'휘발유 가격은 시장이 결정하게 하라'

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베트남 경제 전략연구센터(VESS)에 따르면, 가솔린 소매가격은 시장에서 결정되어야 하며, 국가는 품질만 감시합니다.

VESS가 오늘 발간한 "석유 시장의 특성과 가계 복지에 미치는 영향"이라는 연구 보고서에 따르면, 기준 가격 산정 방식에는 석유 가격이 현실을 반영하지 못하고 국제 시장 변화에 따라가지 못하는 약점이 많다고 합니다.

VESS의 응우옌 득 탄 이사는 가솔린 시장 점유율의 80% 이상이 대기업이 차지하고 있어 이 시장의 독점 수준이 매우 높다고 언급했습니다.

그는 "휘발유 가격을 통제하고 규제하는 것은 정부가 에너지 안보를 확보하는 데 도움이 되도록 의도된 것이지만, 이로 인해 소매업체는 손실을 입거나 문을 닫거나 수익만으로는 사업 비용을 충당할 수 없어 시장에서 철수하게 되었다"고 말했다.

휘발유 가격 산정 방식이 시장에 적합하지 않다는 점은 경제위원회가 5월에 정부의 2022년 및 2023년 상반기 사회경제 추가 보고서를 검토할 때 지적한 바 있습니다. 이 기관에 따르면 소매 휘발유 가격 산정 방식은 시장 변동에 적합하지 않고 경쟁력이 없으며 소매업체의 사업 비용을 보상하기에 충분하지 않습니다.

응우옌 득 탄 씨는 경쟁력을 높이기 위해 시장에서 휘발유와 석유의 가격을 결정해야 하고, 국가는 이 제품의 품질만 감시하거나 휘발유와 석유 거래소를 구성하여 가격 문제를 해결해야 한다고 말했습니다.

VESS 이사는 "가솔린과 석유의 기본 가격은 소비자와 기업 간의 이해관계가 조화롭게 균형을 이루도록 정확하고 충분히 산정되어야 합니다."라고 말했습니다.

2022년 11월, 호치민시 푸년 판시크 롱 거리의 한 주유소 직원이 고객에게 연료를 공급하고 있다. 사진: Thanh Loc — 2022년 11월, 호치민시 푸년 판시크 롱 거리의 한 주유소 직원이 고객에게 연료를 공급하고 있다. 사진: *Thanh Loc*

베트남 석유 협회(VINPA) 회장인 부이 응옥 바오 씨는 이에 동의하며 소매 휘발유 가격은 시장에서 결정되어야 한다고 말했습니다. 그에 따르면, 이것은 물가법에 따라 가격이 안정화된 품목입니다. 즉, 시장이 변동하여 경제에 부정적인 영향을 미칠 경우, 정부는 안정화 도구와 조치를 통해 개입하게 됩니다. 그렇지 않은 경우, 정상적인 상황에서는 가격이 시장 동향에 따라 움직이도록 놔두어야 합니다.

국내 석유 공급의 70%가 국내 정유소 2곳에서 나오지만, 국내 가격은 세계 경제 상황에 따라 크게 영향을 받습니다. 바오 씨는 "이 두 정유소의 투입 원료도 세계 가격에 따라 결정되기 때문"이라고 말했다.

반면, 대기업 세무관리국 전 국장인 응우옌 반 풍 씨는 반대 의견을 표명했다. 그에 따르면, 가솔린은 필수품이고 사업은 조건부이기 때문에 국가가 가격을 통제하고 시장에 전적으로 맡길 수 없습니다.

가솔린은 소비자에게 필수적인 상품 중 하나입니다. 따라서 석유제품에 세금을 부과하는 것은 가계의 생활과 지출에 직접적인 영향을 미칩니다. 현재 판매되는 휘발유와 오일 1리터에는 부가가치세(10%), 수입세(10%), 특별소비세(8~10%), 환경보호세(휘발유는 1리터당 2,000동, 오일은 1리터당 1,000동, 등유는 1리터당 600동) 등의 세금이 부과됩니다.

그러나 VESS의 조사에 따르면 베트남의 휘발유 세금 부과 는 이 지역 및 세계의 일부 국가와 차이가 있는 것으로 나타났습니다. 즉, 비례세 계산방식(수입세, 특별소비세, 부가가치세)은 세계가격이 급락하거나 급등할 경우 예산수입을 수동적으로 만들 수 있다.

동시에 가중평균 세금 계산 방식은 기업들이 한국, 싱가포르, 말레이시아 등 FTA 협정을 체결한 국가에서의 구매에 집중하는 경향이 있어 수입 시장의 다양성을 간접적으로 감소시키고 있습니다. 이는 평균보다 낮은 수입 관세 혜택을 누리기 위한 것입니다.

"베트남은 휘발유에 상대세(relative tax)를 부과하는 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 또한 이 제품에 특별소비세와 환경보호세라는 두 가지 세금을 동시에 직접 부과하는 드문 국가이기도 합니다."라고 탄 씨는 평가했습니다.

게다가 베트남의 소매 휘발유 가격은 세계 여러 나라와 비교하면 상대적으로 낮은 편이지만, 1인당 소득과 비교하면 인도네시아, 말레이시아, 러시아, 미국 등 일부 선진국이나 비슷한 조건을 가진 나라보다 높은 수준입니다.

따라서 VESS는 기본 휘발유 가격 산정 구조에는 특별소비세와 환경보호세 중 하나만 적용되어야 한다고 생각합니다. 예를 들어, 리터당 2,000동의 세금을 부과하고, 구체적인 상황에 맞게 조정하며, 상대적 세금을 부과하는 경우 상한액(리터당 3,000동)을 설정합니다.

VESS 이사는 "정부는 가계 복지에 긍정적인 영향을 미치기 위해, 특히 빈곤 가구의 소득에 비해 휘발유 가격이 적정하게 유지될 수 있는 시장을 조성해야 합니다."라고 결론지었습니다.

민 씨

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