국민 건강 보호, 보살핌 및 개선을 위한 획기적인 솔루션에 관한 정치국 결의안 제72-NQ/TW: 체계적이고 근본적인 변화를 수행하기 위한 보건 부문의 전략적 방향

국회 문화사회위원회에서 정규직으로 일하는 레 반 캄 의원은 인민대표신문과의 인터뷰에서 정치국의 제72-NQ/TW 결의안은 국민의 건강을 보호, 돌보고 ​​개선하기 위한 획기적인 솔루션에 관한 것으로, 이는 중요한 전략적 방향이며, 건강 부문이 공정성, 효율성, 개발 및 통합이라는 목표를 향해 체계적이고 근본적인 변화를 구현할 수 있는 동기와 법적 틀을 마련해 준다고 말했습니다.

사람들이 질적이고 시기적절하며 공평한 의료 서비스를 받을 수 있도록 보장합니다.

- 정치국 에서 최근 발표한 72-NQ/TW 결의안이 보건 분야에 미치는 영향은 무엇입니까?

- 정치국 의 결의안 72-NQ/TW는 베트남 보건 부문에 매우 중요한 의미를 지니며 전환점이 될 것입니다. 이 결의안은 이 부문의 오랜 문제와 병목 현상을 해결하기 위한 방향을 제시할 뿐만 아니라 2030년까지의 보건 부문 비전과 목표, 2045년까지의 비전을 제시합니다. 이를 통해 보건 부문은 단편화와 단기주의를 피하면서 안정적이고 일관된 개발 로드맵을 가질 수 있습니다.

2025년 9월 16일 오전, 토람 서기장과 당 및 국가 지도자들은 정치국의 4가지 중요 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국대회의 일환으로 열린 전시회에서 VINMEC 병원 제품을 전시하는 부스를 방문했습니다. 사진: 호롱

이 결의안은 "의학적 검사와 치료에 초점을 맞춘 사고방식에서 벗어나" 질병 예방을 위한 적극적인 접근으로 전환해야 할 필요성을 강조하며, 생애주기 전반에 걸쳐 포괄적이고 지속적으로 건강을 보호하고, 돌보고, 개선하는 데 중점을 둡니다. 이는 근본적인 변화로, 전체 보건 부문이 시스템을 재구조화하고 예방 의학, 건강 교육, 지역 사회 건강 관리에 자원을 우선시하도록 강요합니다.

이 결의안은 정치국이 베트남이 새로운 시대로 도약할 수 있는 제도적 기반을 마련하기 위해 "4대 기둥 결의안"을 발표한 맥락에서 발표되었습니다. 4대 기둥 결의안은 다음과 같습니다. 과학, 기술 및 혁신 촉진에 관한 결의안 제57-NQ/TW, 국제 사회에 적극적으로 깊이 통합하는 것에 관한 결의안 제59-NQ/TW, 입법 및 집행의 포괄적 혁신에 관한 결의안 제66-NQ/TW, 민간 경제 부문의 강력한 발전에 관한 결의안 제68-NQ/TW.

정치국이 2025년 8월 22일에 발표한 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 제71-NQ/TW호와 함께 발표한 결의안 제72-NQ/TW호는 우리 당과 국가가 교육 및 국민 건강 관리 분야에 큰 관심을 갖고 있음을 보여주며, 사회 보장을 보장하는 경제 성장과 지속 가능한 개발이라는 목표를 추구하는 데 우리 당과 국가가 우선순위를 두고 있음을 확인합니다.

특히 건강 부문의 어려움을 해소하는 데 있어 획기적인 방향을 제시하는 이 결의안은 건강 부문이 체계적이고 근본적인 변화를 이루고 만성적인 문제를 해결하며 공정성, 효율성, 개발 및 통합이라는 목표를 향해 나아갈 수 있도록 동기를 부여하는 새로운 바람과 법적 틀을 제공할 것으로 기대됩니다.

- 이번 72-NQ/TW 결의안에서 새로운 하이라이트와 획기적인 성과는 무엇이라고 생각하십니까?

- 결의안 72-NQ/TW는 기초 보건을 포함한 보건 시스템의 역량 강화에 중점을 두고 제도를 보완해야 한다는 요건을 명시하고 있습니다. 따라서 2026년부터 2030년까지 제도를 동시에 보완하고 국민 건강 보호, 관리 및 증진에 관한 법적 규정을 효과적으로 이행해야 합니다. 인구, 질병 예방, 식품 안전, 의료 장비, 전통 의학 등에 관한 법률을 보완하고 공포하는 데 중점을 두고, 어려움과 장애를 시의적절하게 제거하며 실질적인 요건을 충족해야 합니다.

일차보건의료는 국민 건강 관리에 있어 근본적인 역할을 하며, 기능과 업무가 완전하고 효과적이며 지속적으로 이행될 때 당면 과제 해결에 중요한 기여를 한다는 점에서, 보건 시스템 전반, 특히 일차보건의료의 역량 강화에 집중해야 합니다. 일차보건의료 발전에 집중하는 것은 국민들이 양질의, 시의적절하고 공평한 보건 서비스를 받을 수 있도록 보장하고, 전염병을 효과적으로 예방 및 퇴치하며, 국민 건강을 증진하는 목표 달성에 기여할 것입니다.

2025년 9월 16일 오전, 토람 총서기와 당 및 국가 지도자들은 정치국의 4대 중요 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국대회의 일환으로 개최된 전시회에서 약재연구소 제품을 전시하는 부스를 방문했습니다. 사진: 호롱

1차 의료의 역량, 질, 효율성을 개선하기 위해서는 적절한 관리 접근 방식과 인적 자원에 대한 강력한 투자 솔루션이 필요하며, 양적, 전문성 면에서 충분해야 하며, 국민의 의료 요구를 충족해야 합니다. 또한, 질병 예방 및 치료의 요구를 충족시키기 위해 의료 서비스의 공급과 이용, 개발 관리, 시설, 의료 장비, 의약품을 보장할 수 있는 재정 자원이 있어야 합니다.

이와 함께 의료, 건강 및 인구 데이터를 효과적으로 활용하고, 보건 부문의 주도성과 지방자치단체의 특정 업무를 보장하며, 사람들이 자신의 건강, 가족 및 지역 사회를 돌보는 데 적극적이고 능동적으로 참여하는 데 특별한 주의를 기울이는 것을 기반으로 디지털 변혁을 구현합니다.

사람들은 건강관리 분야에서 재정적으로 안정될 수 있는 더 많은 기회를 갖게 될 것입니다.

- 결의안 72-NQ/TW는 또한 의료 재정 개혁을 촉진하고 효과적이고 지속 가능한 의료보험 정책을 개발하는 과제를 제시했습니다. 이 과제에 대한 귀하의 의견은 무엇입니까?

- 건강 재정은 국민의 건강을 보호하고, 돌보고, 개선하는 데 결정적인 역할을 합니다. 건강 재정 메커니즘과 보건 부문 재정 자원의 합리적인 조정은 모든 국민이 경제 상황이나 소득에 관계없이 공평한 의료 서비스를 받고, 필요할 때 양질의 시의적절한 의료 서비스를 이용할 수 있도록 보장할 것입니다.

2025년 9월 16일 오전, 토람 서기장과 당 및 국가 지도자들은 정치국의 4가지 중요 결의안을 전파하기 위한 전국회의의 틈틈이 전시회에서 비엣득우호병원 장기이식부, 108군중앙병원, 중앙폐병원의 전시장을 방문했습니다. 사진: 호롱

결의안 72-NQ/TW의 내용을 보면, 국가 예산과 공공 재원이 주요 재원이 되어 보편적 의료 보장이라는 대의의 요구를 충족할 것임을 알 수 있습니다. 모든 국민을 위한 무상 기본 진료비 지급을 점진적으로 추진하는 것은 의료의 형평성을 보장하는 우월한 정책입니다. 이 과정에서 재원 구조와 투자 내용, 분야별 지출 내용을 결정하고, 재원 관리 목표에 적합한 로드맵과 범위에 따라 검토, 평가, 적용할 수 있습니다.

결의안 72-NQ/TW는 "국가 예산은 국민의 건강을 보호, 돌보고 ​​개선하기 위한 기본적이고 필수적인 요건을 충족하는 지출 업무를 보장하고, 기초 의료를 위한 재정을 확보하고 시설과 의료 장비에 투자하는 데 주도적인 역할을 한다"고 규정하고 있습니다.

따라서 의사소통, 옹호, 확대된 예방접종, 가정의학 원칙에 따른 일부 1차 의료 콘텐츠, 연령에 따른 정기 건강 검진, 지역 사회 건강 기록 작성 및 관리, 일부 만성 질환(고혈압, 대사 장애 및 당뇨병, 일부 암 등) 관리 등 일부 기본적이고 보편적인 지역 사회 질병 예방 서비스는 주로 국가 예산으로 보장됩니다.

지출 업무를 효과적으로 수행하고, 그 결과를 모니터링하며, 책임을 다하기 위해서는 인구 규모와 구조, 사회경제적 특성, 지리적 위치, 그리고 각 시점의 건강 데이터를 기반으로 서비스의 양과 질에 따라 업무를 할당하거나 국가가 비용을 지불하는 메커니즘을 구현할 수 있습니다. 건강보험기금(HIF)은 적절한 로드맵에 따라 기초 보건의료 활동의 일부 서비스에 대한 비용을 지불합니다.

문화사회위원회에서 근무하는 정규 국회의원 레 반 캄. 사진: 팜 탕

현재 건강보험기금은 기술, 약물, 소모품, 장비, 진료, 입원 병상 수에 따라 검진 및 치료에 대한 비용만 지급하고 있습니다. 건강보험기금이 질병 예방 서비스에 대한 비용을 지급하는 것도 긍정적인 추세입니다. 건강보험 가입자는 질병 예방, 조기 진단, 적시 치료의 혜택을 누릴 수 있으며, 복잡하고 전문적인 시술을 받는 후기 단계의 치료 비용을 절감하는 데 기여할 수 있습니다. 동시에 국가 예산은 예방 서비스 범위를 확대하고 국민 건강을 증진할 수 있습니다.

- 건강보험 혜택 범위를 조정하는 것 외에도 건강보험 기금의 관리 및 사용, 특히 지불 방식을 혁신하는 것도 필수적인 요구 사항인가요?

- 현재 진료비는 기본적으로 각 의료 서비스 종류별 가격, 즉 약가, 재료비, 장비비, 진료비, 입원일당 등을 기준으로 책정됩니다. 문제는 의료 서비스 가격이 모든 구성 요소를 고려하지 않고 있다는 것입니다.

의료 서비스 제공자가 각자의 기능, 업무 및 전문적 요구에 따라 진료 및 검사에 대한 전문적인 활동을 보장하고, 서비스 품질을 향상시키며, 환자 만족도를 더욱 높이고, 건강보험증을 소지한 환자의 권리를 보장하기 위해 건강보험 기금에서 지불할 의료 서비스 가격의 정확하고 충분한 계산을 즉시 시행하고, 이미 결정된 의료 검사 및 검사에 대한 재원과 건강보험료 납부 수준을 조정하는 방향을 제시해야 합니다.

이와 함께 건강보험기금의 지속가능한 발전을 위한 요구조건으로는, 각 계층의 특성과 국가적 지원을 고려한 보험료율 조정, 보험급여 범위 조정 외에도 일부 서비스에 대한 지불방식을 점진적으로 혁신하여 서비스의 합리적인 이용과 건강보험기금의 효율적인 운영, 환자의 권리 보장을 동시에 확보하면서도 엄격한 감독이 이루어질 필요가 있다.

연구 및 적용할 수 있는 지불 방법에는 정기 건강 검진 서비스, 검진, 만성 질환 관리 및 1차 의료 시설에서의 치료에 대한 일시불 지불이 있으며, 실제 규모와 상황에 따라 지불하거나, 특정 질병에 대한 진단 그룹별로 지불하는 방법이 있습니다.

2025년 9월 16일 오전, 정치국의 4대 중요 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국회의의 일환으로 개최된 전시회에서 베트남의 백신 연구 및 생산 분야에서 많은 성과가 전시되었습니다. 사진: 쉬안 꾸이

위의 솔루션을 구현하려면 건강보험 관리에 정보 기술과 디지털 전환을 적용하고, 영향을 평가하고, 추세를 예측하고, 보장된 자원에 대한 필요성을 파악하는 것을 지속적으로 촉진해야 합니다.

결의안 72-NQ/TW는 국가 예산과 건강보험기금의 재정 확보 외에도, 국민의 요구에 따라 건강보험 패키지와 보충 건강보험 패키지를 시범 운영하고 다양화하며, 건강보험과 보험회사가 제공하는 건강보험을 연계하고 다양한 유형의 건강보험 개발을 장려하도록 지시했습니다. 이는 건강보험 정책 및 법률 제정의 틀 안에서 현행 건강보험법을 새로운 메커니즘과 형태로 조정하는 동시에, 사회적 요구에 부응하는 건강보험 사업 시장을 촉진하도록 지시합니다.

따라서 국가 의료보험이나 민간 의료보험을 포함한 다양한 유형의 건강보험을 통해 사람들은 의료 서비스 이용 시 재정적 보장을 받을 수 있는 많은 기회를 갖게 될 것입니다. 이 정책과 관련된 법률을 검토하여 시의적절하고 적절한 조정이 이루어질 수 있도록 해야 합니다.

감사합니다!

출처: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-so-nq-tw-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-trong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-dinh-huong-chien-luoc-de-nganh-y-te-thuc-dien-thay-doi-mot-cach-he-thong-can-co-10386981.html