시장 "필터" 앞의 주정부 관리들: 안전지대를 벗어나라!

1월 초, 콘툼성 자연자원환경부 산하 다크하 지구 토지등록사무소 부소장인 레쑤언호안 씨는 기구의 간소화 및 재정비에 따른 움직임에 따라 조기 퇴직 신청서를 제출했습니다.

호안 씨는 올해 58세로, 2029년 정년까지 약 5년 더 일할 예정입니다. 40년간 공공 부문에서 근무하며 30년 이상 천연자원환경 부문에서 근무했고, 2022년부터 토지등기소 부소장을 맡고 있습니다.

호안 씨는 "당과 국가기구를 간소화하는 정책과 청년들에게 길을 열어주라는 서기장 의 요청에 부응하기 위해 조기 은퇴를 결정하게 됐다"며 이러한 결정은 전적으로 자발적이라고 덧붙였다.

그는 사임하지 않더라도 직무에 필요한 모든 요건과 기준을 충족하고, 매년 '직무를 잘 수행한다'는 평가를 받으며, '우산을 훔치는 공무원'으로 여겨지지 않아 계속 직무를 수행할 수 있을 것이라고 분석했다.

"강제로 은퇴"한 것은 아니었지만, 예순이 다 되어가는 나이에 그는 자신의 일할 능력과 의욕이 적정 수준에 불과하며 더 이상 발전할 수 없다는 것을 깨달았습니다. 일을 멈추는 것이 다른 사람들과 자신에게 모두 기회를 만들어 줄 것이었습니다.

이러한 전환기에 대비하기 위해 호안 씨는 퇴임 후 부동산 부문의 투자 기회를 모색해 왔습니다. 그는 또한 자신의 업무를 발전시키고 자녀들과 가까이 지낼 기회를 갖기 위해 "남부로 향하는" 계획을 소중히 여깁니다.

그는 정신적으로 준비가 되어 있고 앞으로의 사업 계획에 대해 매우 기대하고 있다고 말했습니다. "아무런 이유 없이 그만둘" 생각은 없었지만, 이직에 대한 압박감도 크지 않았고, 시장 상황이 어려워 적절한 기회를 찾지 못할 경우 부동산 투자를 하지 않을 가능성도 열어 두었습니다.

이 관계자에 따르면, 그의 사례를 더 광범위하게 살펴보면, 국가 기관의 이번 간소화 및 구조 조정에는 상당수의 공무원과 공공 직원이 이 범주에 포함될 것이라고 합니다.

한편, 이번에 개편되는 호치민시의 한 공공 서비스 부서 책임자인 B 씨는 이렇게 털어놓았습니다. "40세가 넘고 20년 이상 행정 업무에 종사했는데, 지금 기업에 취업하면 제 전문성과 수준에 부합하면서도 비슷한 수입을 보장하는 일자리를 찾기가 어려울 겁니다. 게다가 아이들이 다니는 학교까지 옮겨야 할지도 모르죠..."

베트남 40대 기술 기업(ITSOL 소프트웨어 회사)의 도 치 꾸엉 회장은 회사가 국영 부문에서 일하던 직원을 여러 명 받았지만, "필터링"되어 "활용 가능한" 사람의 수는 많지 않다고 말했습니다.

도 치 꾸엉 CEO는 기술 산업 특유의 끊임없는 전문 지식 향상과 높은 적응력에 대한 요구가 "공무원"에게는 매우 어려운 필터라고 분석했습니다. 하지만 옹 붓 앱을 사용해 본 직원들을 보면, 옹 붓 앱의 꼼꼼함, 세심함, 그리고 책임감을 높이 평가합니다.

그에 따르면, 공공 부문에서 민간 부문으로 이직하는 사람들은 행정 절차를 이해하고 체계적이고 체계적으로 업무를 처리하는 경험을 쌓을 수 있다는 장점이 있습니다. 하지만 가장 큰 어려움은 업무 문화의 차이입니다.

쿠옹 씨는 다음과 같이 지적했습니다. "민간 기업 환경, 특히 기술 산업은 유연성, 주도성, 그리고 훨씬 빠른 업무 처리 속도를 요구합니다. 민간 부문에서는 업무 효율성이 명확한 결과로 측정되며, 종종 시간 압박을 동반합니다. 따라서 공공 부문에서 이직하는 사람들은 적응할 준비가 되어 있지 않으면 어려움을 겪을 것입니다."

이러한 맥락에서 사업가는 민간 시장이 변화하고 배우려는 과감한 진취적인 정신을 가진 사람들을 환영할 수 있다고 믿습니다. 모든 사업에서 사람은 항상 성공과 실패를 결정하는 요소입니다. 현대 노동 시장에서는 인재의 출신지는 중요하지 않습니다. 능력, 발전 의지, 그리고 적절한 문화적 사고방식만 있다면 말입니다.

ITSOL 사장에 따르면, 이번 구조조정 기간 동안 국가 부문을 떠나는 간부, 공무원, 공공 직원이 10만 명에 달한다는 사실에 대해, 가장 중요한 요소는 여전히 개인적 발전 열망과 기업 및 시장의 방향성 간의 적합성을 입증하는 것입니다.

CEO 도 치 쿠옹은 "모든 사람이 안전지대에서 벗어나려고 노력한다면 모든 변화가 새로운 기회를 열어줄 것이라고 믿습니다."라고 주장했습니다.

계산 원리에 따르면, 전문가들은 베트남처럼 5천만 명이 넘는 인구의 경제 규모와 노동 시장 규모는 약 10만 명의 간부 공무원을 수용하기에 충분하다고 단언합니다. 그러나 문제는 적합한 사람에게 적합한 일자리를 찾고, 적합한 사람을 적합한 직무에 배치하고, 적정 임금을 유지하는 것입니다.

해결해야 할 현실은 시장의 전문 자격, 직종, 그리고 급여 측면에서 수요와 공급의 격차입니다. 호치민시 인적자원예측 및 노동시장정보센터의 2024년 조사에 따르면, 전문 자격 기준 대학 졸업 이상의 구직자가 전체 일자리 수요의 70.06%를 차지하지만, 기업이 채용해야 할 비율은 20.56%에 불과합니다. 경력 기준에서는 구직자의 54%가 5년 이상의 경력을 보유하고 있습니다. 반면, 기업들은 저임금 지급을 위해 주로 경력이 부족한 인력을 채용하고 있습니다.

이러한 차이는 공공 부문을 떠나는 근로자들에게 많은 어려움을 야기합니다. 그들은 자신의 능력과 희망 급여에 맞는 일자리를 찾는 데 어려움을 겪습니다.

노동보훈사회부 고용국 국장인 부 트롱 빈은 간소화된 직원 그룹과 민간 부문 일자리 시장의 적합성을 평가하면서 첫 번째 장점을 지적했습니다. 이들은 정기적으로 교육을 받고 기본 자격을 갖추고 있으며, 많은 업무 경험이 있고, 전문적인 업무 스타일을 갖춘 근로자입니다.

하지만 감원 대상자들이 직면한 어려움은 대부분 35세 이상이라는 점입니다. 이들의 유연성과 건강이 악화되어 교육 및 경력 전환 참여에 차질을 빚고 있으며, 이는 현재 젊은 인력과 경쟁하기 어렵게 만듭니다. 동시에, 국가를 떠나는 공무원들은 가족을 부양할 시간이 더 필요하기 때문에 더 높은 채용 기준을 요구받습니다.

문제에 대한 해결책과 관련하여, 고용부 장관은 간소화된 노동 집단이 직업을 바꿀 수 있도록 지원하기 위해 일련의 시기적절한 정책을 동시에 시행할 것을 제안했습니다.

Vu Trong Binh 박사에 따르면, 정부는 10만 명에 달하는 근로자들의 삶을 안정시키기 위해 퇴직 연령 이전에 퇴직하는 사람들에게 적용되는 정책 및 제도인 177/2024/ND-CP, 직장을 그만둔 사람들에게 적용되는 지원 정책인 178/2024/ND-CP를 발표했으며, 이에는 영향을 받는 공무원, 공무원, 공공 직원 및 근로자를 지원하기 위한 많은 인센티브가 포함되어 있습니다.

또한 노동보훈사회부는 실업보험, 일자리 창출을 위한 대출 지원 등 기존 고용 정책에 따라 영향을 받는 직원과 근로자에게 완전한 혜택을 보장하도록 각 부서에 지시했습니다.

그러나 이러한 이전이 원활하고 효과적으로 이루어지려면 국가 지원 정책 외에도 사회 전체의 참여가 필요하며, 이를 통해 민간 부문이 잉여 노동력을 효과적으로 수용할 수 있다고 부총빈 씨는 말했습니다.

첫째, 방향성 분야의 국가 관리 기관 대표는 핵심 경제 부문의 보다 강력한 발전을 위한 투자에 집중해야 하며, 기업이 생산 및 사업 활동을 구조 조정하여 많은 새로운 일자리를 창출하고 높은 부가가치를 창출하도록 지원해야 합니다.

산업 관리 기관은 일자리를 연결하고 재교육을 지원하기 위해 노동 시장 정보 제공을 조직하여 비국가 노동 시장의 요구에 맞게 기술을 전환할 수 있도록 합니다.

고용부 장관은 또한 간소화된 노동력이 스타트업, 기업 창업, 가족 기업 등에 참여하여 지속 가능하고 가치가 높은 일자리를 창출할 때 세금 및 토지 지원 정책을 고려한다는 제안에 동의했습니다.

부 쫑 빈 국장은 다음과 같이 결론지었습니다. "많은 간부, 공무원, 그리고 공공부문 직원들이 공공부문을 떠나 비국가 시장으로 진출하는 것은 기회이자 과제입니다. 이러한 인적 자원을 효과적으로 활용하기 위해서는 국가와 기업 스스로가 그들이 시장으로 재진입할 수 있도록 재교육 및 지원 계획을 수립하는 동시에, 그들이 이미 가지고 있는 강점을 극대화해야 합니다."

핀란드 경제고용부 아르토 올라비 사토넨 고용부 장관은 단 트리 기자들과 이 시기를 겪은 국가의 경험을 바탕으로 "국가 기구 재편 혁명"을 추진할 때 적용되는 정책에 대해 심도 있는 논의를 나누며, 베트남의 국영 부문에서 민간 부문으로의 노동력 전환은 중대한 변화라고 언급했습니다. 사토넨 장관은 관리 기관과 전환에 참여하는 사람들에게 세 가지 권고안을 제시했습니다.

우선, 핀란드 장관은 어느 나라에서든 공무원은 일반적으로 특정 기술을 갖춘 훌륭한 인력이라는 원칙을 강조했습니다. 그러나 민간 부문으로 이전하려면 이들이 수행해야 할 업무가 크게 변화할 것이며, 그러한 노동 이동에 적합한 특정 업무 분야가 있다는 것을 정신적으로 준비해야 합니다.

아르토 올라비 사토넨 장관은 "계획 관련 직무는 과거 공무원이었던 많은 사람들에게 적합할 것입니다. 다른 사람들은 계획을 실행하고 실현할 수 있는 능력을 갖추고 있습니다."라고 말했습니다.

다음으로, 핀란드 고용부 장관은 공무원의 교육 수준을 기준으로 볼 때, 대부분의 공무원이 새로운 지식을 매우 잘 흡수하는 능력을 갖추고 있다고 평가할 수 있다고 분석했습니다. 따라서 새로운 직무에 적합한 몇 가지 형태의 추가 교육이 필요하고 효과적인 해결책이라고 덧붙였습니다.

또한, 아르토 올라비 사토넨 씨는 시장 메커니즘을 사용하여 노동력을 배분하는 것도 이 중요한 간소화 기간에 합리적인 옵션 중 하나라고 강조했습니다.