라오까이의 도약을 돕기 위한 새로운 자원

Báo Đắk Lắk•01/04/2023

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19:41, 2023년 3월 30일

라오까 이성 계획:

라오까이의 도약을 돕기 위한 새로운 자원

2021년부터 2030년까지, 그리고 2050년까지의 비전을 담은 이번 계획은 라오까이시가 도약할 수 있는 "황금기"라고 할 수 있습니다. 계획법이 시행되기 전(2019년 1월 1일)에는 전반적인 사회 경제 개발 계획과 주요 산업, 부문, 제품 개발 계획이 여러 규정에 따라 시행되어 많은 문제점, 낮은 품질, 그리고 지역 간 및 부문 간 연계 부족 등의 문제점을 안고 있었기 때문입니다.

계획 이행에 대한 관리 및 검사 체계가 명확하게 정의되어 있지 않고, 계획 위반에 대한 처벌이 엄격하지 않으며, 계획 이행을 위한 자원 동원이 제한적이어서 계획이 장기간 "중단"되고 개발 자원이 낭비되고 있습니다.

이러한 문제를 인식한 라오까이성은 계획 수립을 핵심적인 정치적 과제로 간주하여 특별한 관심을 기울이고 있습니다. 따라서 라오까이성은 재정 및 인적 자원을 계획 수립 업무에 우선적으로 투입하고 있습니다. 계획 수립 과정에서 라오까이성은 전 정치 체제를 동원하여 계획이 현실적이고 전략적 비전을 갖추며 혁신적인 사고를 반영하도록 노력하고 있습니다.

2019년 12월 13일, 라오까이성은 총리에게 성 계획 수립 과제를 제출하여 승인을 받았습니다. 계획 수립 과정은 2020년 4월부터 2021년 11월까지 진행되었습니다. 20개 중앙 부처 및 기관과 북부 중부 산악 지역의 여러 성들의 의견을 반영하여 수차례 수정을 거친 후, 라오까이성은 2021년부터 2030년까지의 라오까이성 계획(2050년까지의 비전 포함)을 완성하여 총리의 승인을 위해 제출했습니다.

2021년부터 2030년까지의 라오까이성 계획과 2050년까지의 비전을 살펴보면, 라오까이성이 2030년까지 최고 수준으로 도약하겠다는 의지와 열망을 분명히 보여줍니다. 목표는 1인당 총생산(GRDP)에서 전국 상위 10개 성·도시, 1인당 소득에서 전국 상위 30개 성·도시에 진입하고, 관광, 국경 무역, 서비스 및 제조업 분야에서 지역 및 국가적 중심지가 되는 것입니다. 2050년까지 라오까이성은 발전된 성이자 북부 중산간 지역 및 전국의 개발 중심지, 그리고 중국, 베트남, 아세안, 유럽을 연결하는 쿤밍-라오까이-하노이-하이퐁-꽝닌 경제 회랑의 핵심 연결 중심지로 발돋움하여, 현대적이고 통합된 인프라 시스템을 동시에 구축하고자 합니다.

라오까이성은 관광 개발을 핵심적인 돌파 경제 분야로 인식하고 점차 선도적인 경제 분야이자 사회경제 발전의 원동력으로 성장시키고 있습니다. 또한, 국경 경제 구역을 국가 주요 물류 중심지이자 아세안 국가들과 중국 남서부 및 유럽 시장을 연결하는 무역 허브로 발전시키고 있습니다. 산업을 심층 가공 및 제조업으로 발전시켜 국가 산업 생산 사슬에서 성의 위상과 역할을 확대하고 있으며, 농업을 상품 생산으로 전환하고 농업 생산 중심에서 농업 경제 발전 중심으로 사고방식을 전환하는 데 주력하고 있습니다. 무역, 서비스, 교육, 보건, 문화, 사회복지, 정보통신, 과학기술 등 모든 분야에서 전국 최고 수준의 발전을 이루어냈으며, 주민들의 물질적, 정신적 삶의 질과 생활환경을 개선하고 협력과 통합을 확대하며 견고한 국가 방위 및 안보 태세를 구축하고 있습니다.

라오까이성은 중앙 부처 및 기관, 전문가, 경영진, 과학자, 기업 및 주민들의 의견을 최대한 활용하여 전략적 관점과 혁신적인 사고를 바탕으로 현실적인 미래 비전을 구축했습니다.

2021년부터 2030년까지의 라오까이성 계획은 2050년까지의 비전을 바탕으로 세 가지 핵심 발전 분야를 선정했습니다. 첫째, 주요 교통 사업, 도시 기반 시설, 국경 검문소 기반 시설 및 디지털 기반 시설을 중심으로 동시적이고 현대적인 사회경제적 기반 시설 시스템 구축을 완료합니다. 둘째, 과학, 기술, 혁신의 응용을 개발 및 강화하고 디지털 전환을 촉진합니다. 셋째, 지식과 기술력이 풍부한 경쟁력 있는 서비스 부문, 즉 국경 경제, 관광, 교육 및 훈련, 의료 분야를 육성합니다.

다음 다섯 가지 핵심 과제 이행에 집중해야 합니다. 제도 및 정책 완비, 인적 자원 및 노동력 개발, 교통 및 디지털 인프라를 중심으로 한 사회기반시설 개선, 농업 및 농촌 지역 개발과 인구 안정 및 정착, 그리고 라오까이 주민의 문화적 정체성 보존 및 진흥입니다.

개발 우선순위: 지방 계획 위원회는 잠재력, 이점 및 개발 추세 예측에 대한 분석 및 평가를 바탕으로 하나의 추진축, 두 개의 개발 중심지, 세 개의 경제 지역 및 네 개의 경제 개발 기둥을 포함한 개발 우선순위를 설정했습니다.

역동적인 경제축 구축: 홍강을 따라 역동적인 경제축을 형성하여 도시 지역을 개발합니다. 여기에는 밧삿(Bat Xat) 확장, 라오까이(Lao Cai) 시, 탕룽(Tang Loong) 시, 포루(Pho Lu) 확장(선하(Son Ha) 및 선하이(Son Hai) 포함), 그리고 바오하(Bao Ha)-탄안(Tan An), 찐뚜엉(Trinh Tuong), 보라오(Vo Lao) 신도시 개발이 포함됩니다. 또한 가공 및 제조업, 광물 심층 가공, 경공업, 농산물 심층 가공 산업을 육성하고, 물류 단지, 내륙 항만, 국경 무역을 위한 상업 기반 시설, 산업 단지 및 산업 클러스터 건설에 투자를 유치하며, 관광 서비스 지역, 문화·정신 관광, 엔터테인먼트 산업을 개발합니다. 홍강을 따라 형성된 역동적인 경제축은 성의 두 개발 중심지와 세 개의 경제 지역의 공간적 발전을 연결하고, 사회경제적 기반 시설, 문화·역사 유적지, 그리고 비즈니스라는 세 가지 연결 플랫폼을 통해 중국 남서부 지역과 다른 성간 지역 및 전국을 연결하는 역할을 합니다.

두 개의 개발 중심지가 있습니다. 북쪽 중심지는 라오까이시, 밧삿현, 사파진, 박하현, 그리고 바오탕현 일부를 포함하며, 국경 무역, 상업, 도시화, 관광, 산업, 농업을 발전시키고 중국 남서부와 직접 연결됩니다. 남쪽 중심지는 바오옌현과 반반현을 포함하며, 도시화, 산업, 관광, 임업을 발전시키고, 라오싼성을 북부 중산간 지역, 북부 삼각주 지역, 그리고 아세안 지역과 연결합니다. 바오옌, 반반, 바오탕 지구와 라오까이시 남부 지역을 포함하는 남부 개발 중심지는 노이바이-라오까이 고속도로, 베트남-중국 국제 철도, 그리고 동부 지방(하장, 뚜옌꽝), 서부 지방(라이쩌우, 디엔비엔, 선라), 남부 지방(옌바이, 푸토, 북부 지방, 하노이, 하이퐁, 꽝닌)으로 연결되는 주요 교통망과 연계되어 중요한 역할을 수행합니다.

세 개의 경제 구역으로 나뉩니다. 저지대 구역에는 반반(Van Ban)과 바오옌(Bao Yen) 지역이 포함되고, 고지대 구역에는 박하(Bac Ha), 시마까이(Si Ma Cai), 무옹쿠옹(Muong Khuong) 지역, 사파(Sa Pa) 시, 그리고 밧삿(Bat Xat) 지역의 서부가 포함되며, 중부 구역에는 라오까이(Lao Cai) 시, 바오탕(Bao Thang) 지역, 그리고 홍강을 따라 위치한 밧삿 지역의 하류 지역이 포함됩니다.

경제 발전의 4대 축: 국경 경제 및 서비스업 발전, 가공 및 제조업 발전, 관광업 발전, 농림수산업 발전.

2021년부터 2030년까지의 지방 계획을 효과적으로 이행하고 2050년까지의 비전을 제시하기 위해, 여섯 가지 핵심 해결책 그룹이 명확히 제시되었습니다. 첫째, 자원 동원 및 활용에 관한 해결책 그룹입니다. 2021년부터 2030년까지의 자본 투자 수요는 약 774조 VND이며, 이 중 2021년부터 2025년까지는 약 260조 VND, 2026년부터 2030년까지는 약 514조 VND입니다. 다양한 출처에서 예상되는 자본 동원은 다음과 같습니다. 국가 예산 약 80조 VND, 공적개발원조(ODA) 약 6조 VND, 정부 채권 약 6조 VND, 외국인 직접 투자(FDI) 약 290조 VND, 기업 부문 투자 약 122조 VND, 그리고 주택 부문 투자 약 270조 VND입니다.

또한, 인적 자원 개발, 환경 보호, 과학 기술 및 혁신 개발, 통합 개발을 위한 메커니즘 및 정책, 도시 및 농촌 개발 관리 및 통제 등 다양한 해결책이 시행될 것입니다.