세계 연료 가격의 압박이 점점 더 커지고 있습니다.
베트남 전력 그룹(EVN)의 정보에 따르면, 2023년 최근 몇 달 동안 연료 가격은 2022년 대비 하락했지만 2020~2021년과 비교하면 여전히 높은 수준입니다.
특히 높은 석탄 가격은 여전히 그룹의 전력 구매 비용에 부담을 주고 있습니다. 수입 석탄 가격은 2020년 대비 2.97배, 2021년 대비 1.3배 상승했습니다. HSFO(고순도유) 가격은 2020년 대비 1.86배, 2021년 대비 1.13배 상승했습니다.
베트남 국립석탄광물산업그룹 과 동박공사에서 구매한 석탄도 2021년 적용된 석탄 가격과 비교했을 때 29.6%에서 49%로 증가했습니다(석탄 종류에 따라 다름).
석탄, 석유, 가스 가격 상승으로 이 계층의 석탄 및 가스 발전 구매 비용도 상승했습니다. 2023년에는 석탄 및 가스 발전소가 전체 시스템 전력 생산량의 55%를 차지할 것으로 예상되기 때문입니다.
따라서 2023년 전력 생산 비용은 kWh당 2,098동으로 추산되며, 이는 평균 전력 소매 가격보다 kWh당 178동 높은 수준입니다. 즉, 전력 구매 가격이 전력 판매 가격보다 높다는 의미입니다.
우려되는 것은 고가의 수입 석탄 비중이 증가하고 있다는 점입니다. 현재 국내 석탄은 연간 4,300만~4,500만 톤 정도만 채굴되고 있으며, 이는 석탄 화력 발전소의 석탄 수요의 약 절반에 불과합니다. 현재 석탄 화력 발전 규모로는 국내 석탄만으로는 전체 발전량의 20% 미만만 생산할 수 있는 것으로 추산되며, 나머지 발전소는 석탄을 수입하거나 혼합탄을 사용해야 합니다.
세관총국의 자료에 따르면, 베트남의 석탄 수입량은 2015년 690만 톤에서 2020년 5,400만 톤 이상으로 급격히 증가했습니다. 2023년 첫 10개월 동안만 석탄 수입량이 4,000만 톤을 넘어섰습니다.
산업통상부 추산에 따르면, 2021년부터 2025년까지 전체 석탄 산업의 상업용 석탄 생산량은 연간 4천만~4천4백만 톤에 이를 것으로 예상됩니다. 이 기간의 총 석탄 수요는 약 1억 8백만~1억 1천만 톤입니다.
이 중 전력 생산을 위한 석탄 수요는 국내 총 수요의 70% 이상을 차지합니다(약 7,800만~7,900만 톤, 그중 수입 석탄 3,800만~3,900만 톤).
산업통상부는 "베트남은 국내 석탄 수요를 충족하기 위해 국내에서 생산되는 석탄량(약 4,400만 톤) 외에 약 6,600만~6,800만 톤을 수입해야 할 것으로 예상된다"고 추산했습니다.
국내 총 가스 수요는 약 11조 2,000억 m³이며, 국내 가스 생산 용량은 10조 710억~10조 4,630억 m³입니다. 베트남은 이 수요를 충족하기 위해 약 7,370억~11,290억 m³의 가스를 수입해야 할 것으로 예상됩니다.
제8차 전력 계획에 따르면, 석탄 및 가스 발전량은 2025년에도 52% 이상, 2030년에는 국내 총 전력 생산량의 60% 이상을 유지할 것으로 예상되며, 이 중 석탄 발전은 2025년에 42%, 2030년에 34.8%를 차지할 것으로 전망됩니다. 따라서 화석 연료 가격은 지금부터 2030년까지 전체 전력 생산 비용 구조에 큰 영향을 미칠 것입니다.
단순한 베트남 이야기가 아니다
석탄과 가스 가격이 앞으로 전기 가격에 큰 부담을 줄 것으로 예상됩니다. 이는 베트남에서만 나타나는 현상이 아닙니다.
지난 2년 동안 석탄, 석유, 가스 가격의 엄청난 변동으로 인해 전 세계 많은 국가가 전기 가격의 급격한 상승에 직면해야 했습니다.
태국은 2023년 1월부터 4월까지 전기 가격을 13% 인상해야 했습니다. kWh당 4.72바트(3,276동/kWh에 해당)에서 kWh당 5.33바트(3,699동/kWh에 해당)로 인상된 것입니다.
일본에서는 연료 가격 상승으로 인해 5개 전력 회사(도호쿠 전력, 호쿠리쿠 전력, 주고쿠 전력, 시코쿠 전력, 오키나와 전력)가 2023년 4월부터 가정용 전기 요금을 28~46% 인상하기 위해 정부 승인을 신청했습니다. 도쿄 전력(Tepco)은 2023년 6월부터 가정용 전기 요금을 평균 29.3% 인상하기 위해 신청했습니다. 홋카이도 전력은 2023년 6월부터 약 32% 인상을 적용할 예정입니다.
또한 전력 생산에 필요한 연료 가격의 급격한 변동으로 인해 아시아, 유럽, 미국 등 다른 국가의 많은 전력 회사도 재정을 균형 잡기 위해 전력 가격을 매우 높은 수준으로 인상해야 합니다.
터키에서는 2022년 9월 1일부터 산업용 전기 요금이 50% 인상됩니다. 가정용과 공공 부문 전기 요금도 각각 20%와 30% 인상됩니다.
체코(61.8%)에서 가장 큰 폭의 증가가 관찰되었고, 라트비아(59.4%)와 덴마크(57.3%)가 그 뒤를 이었습니다. 앞서 언급했듯이 에너지 및 공급 비용이 전기 가격 상승의 주요 원인이었습니다.
에너지녹색성장연구센터 하당선 소장은 다음과 같이 말했습니다. "에너지 위기 당시, 연료 투입 비용이 매우 높았고, 싱가포르는 에너지 공급에 심각한 위기를 맞았습니다. 대부분의 소규모 전력 공급 회사들이 문을 닫고 운영을 지속할 수 없었습니다."
하당선 씨는 "세계 에너지 시장에 진출하는 데 있어 가장 큰 과제는 수요와 공급, 그리고 세계 가격 변동을 어떻게 받아들여야 하는지입니다. 이로 인해 에너지 투입 비용과 전기 생산 비용이 크게 변동하게 됩니다."라고 강조했습니다.
연료비 부담으로 베트남은 5월 4일부터 전기 요금을 인상했습니다. 4년간 전기 요금을 동결해 온 베트남 정부는 이번 인상이 3%에 그쳤습니다. 베트남전력공사(EVN)는 이번 인상이 "비용을 충당하기에는 충분하지 않다"고 판단했습니다.
베트남석유협회(VPA) 응우옌 꾸옥 탑(Nguyen Quoc Thap) 회장은 전기 가격 관리 메커니즘을 휘발유 가격과 비교하며 다음과 같이 말했습니다. "휘발유 가격 메커니즘은 거의 시장 수준에 도달했습니다. 즉, 투입 시장이 확대되면 생산량도 자연스럽게 증가하게 됩니다. 전기 시장도 이와 같이 시장 규칙을 따라야 합니다."
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