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일본과 한국: 신중한 화해

최근 일본과 한국 국방장관 회담은 관계 개선을 향한 긍정적인 흐름을 보였지만, 양국 국방 협력의 한계점 또한 드러냈다.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế02/07/2026

Nhật - Hàn: Hòa giải thận trọng
고이즈미 신지로 일본 방위상과 안규 한국 방위상. (출처: 중앙일보)

해빙 기호

고이즈미 신지로 일본 방위상은 6월 27일부터 28일까지 이틀간 한국 서울을 방문하여 안규백 방글라데시 국방장관과 직접 회담을 가졌다. 이번 방문은 고이즈미 신지로 방위상의 취임 후 첫 공식 방문으로, 2026년 1월 안규백 방글라데시 국방장관의 도쿄 방문에 대한 답방의 성격이다.

두 장관 개인에게는 이번 회담이 2025년 11월 이후 네 번째 대면 회담이었으며, 지금까지 총 여섯 차례의 회담 중 하나였다. 특히 두 장관은 원주 공군기지에 있는 한국 곡예비행팀 블랙 이글스를 공동으로 방문했다. 외국 국방부 장관이 블랙 이글스 곡예비행팀 기지를 방문한 것은 이번이 처음이다.

이전에 일본이 이와 유사한 방문을 한 것은 나카타니 겐 방위상이 한민구 국방장관과 의견을 교환하기 위해 서울을 방문했던 2025년 9월 이후 처음이다.

앞서 언급한 방문은 양국 간 10년간의 외교적 공백을 해소하는 계기가 되었을 뿐만 아니라, 한일 외교 관계에 있어서도 매우 중요한 의미를 지닙니다. 이는 일본과 한국 국방장관이 같은 해에 직접 대화(다자간 포럼 부대 회담 제외)를 가진 두 번째 사례이며, 23년 만에 처음 있는 일이기 때문입니다.

새로운 발전

고이즈미 신지로 국방장관의 이번 방한은 상징적인 의미를 넘어 양국 간 고위급 국방 협력의 안정과 점진적인 발전을 보여주는 신호이기도 합니다. 한일과 일본은 2026년 5월 서울에서 차관급 '2+2' 안보대화 회담을 처음으로 개최했으며, 이는 1998년부터 유지해 온 안보대화 메커니즘을 사무총장급으로 격상시킨 것을 의미합니다.

일본 방위상(방위대책장관)의 이번 방문은 도쿄와 서울이 9년 만에 합동 해상수색구조훈련(SAREX)을 재개한 지 불과 몇 주 만에 이루어졌습니다. 이는 2018년 한국 해군 함정이 일본 해상자위대 초계기를 향해 사격통제레이더를 발사한 사건 이후 양국 국방부 간 관계가 점진적으로 개선되고 있음을 보여줍니다.

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회담 후 발표된 공동 성명에서 양국 국방장관은 일본의 블루 임펄스 곡예비행팀과 한국의 블랙 이글스 간의 협력 심화에 대해서도 언급했습니다. 이는 일본이 과거 다케시마/독도 영유권 분쟁으로 인해 2025년 11월 블랙 이글스에 대한 공중급유를 거부했던 점을 고려할 때 중요한 진전으로 평가됩니다.

더욱이, 고이즈미 신지로 중국 외교부장과 한국 외교부장이 한반도 인근에서 중국과 러시아의 합동 공중 훈련이 실시된 바로 다음 날 회담에서 "한반도의 완전한 비핵화"와 "지역의 지속적인 평화" 보장에 대한 의지를 재확인했다는 사실 또한 분명한 메시지를 전달했다.

도쿄와 서울은 북한의 핵 프로그램, 러시아와 북한의 군사 협력, 베이징의 군사력 증강 노력 등 복잡한 지역 안보 환경 변화에 선제적으로 대응하기 위해 더욱 긴밀한 군사 협력을 보여주고 있다. 이는 미국이 동북아시아 두 동맹국에 국방 자율성을 강화하고 워싱턴과 부담을 분담할 것을 요구하는 가운데 이루어지고 있다.

Nhật - Hàn: Hòa giải thận trọng
두 장관은 원주에 위치한 블랙 이글스 공군기지를 방문하여 소속 전투기 조종석에 직접 탑승해 보았다. (출처: 연합뉴스)

협력의 경계

하지만 더욱 주목할 만한 점은 공동 성명에서 양국이 군수지원협정(ACSA)을 체결할 가능성에 대해 전혀 언급하지 않았다는 것이다. ACSA는 도쿄가 이 대통령 재임 시절인 2012년부터 서울과 적극적으로 추진해 온 군사물류지원협정이지만, 한국에서는 강한 반발에 부딪힌 바 있다.

한국 여론은 ACSA(미군-일본 군사협정)가 일본의 한국 영토 내 군사 활동을 위한 길을 열어줄 것을 우려하고 있습니다. 현재 양국이 다양한 외부 불확실성에 직면하여 전략적 자율성을 확보하기 위한 협력을 적극적으로 증진해야 할 필요성 속에서 ACSA 협상이 재개되고 있습니다.

만약 ACSA(미국-한국군 합동협정)가 체결된다면, 양국 군대의 상호 운용성을 향상시켜 합동 작전을 용이하게 할 것이며, 특히 주일미군과 주한유엔군이 긴급 상황에서 군수 지원을 동원해야 할 때 더욱 효과적일 것입니다.

그러한 전망은 순탄치 않을 것입니다. 서울은 이 문제를 정치적으로 민감한 사안으로 간주하며 일관되게 신중한 입장을 유지해 왔고, 특히 ACSA(아프리카-한국 협력 협정) 틀 내 협력 범위가 시간이 지남에 따라 확대될 수 있다는 점을 우려하고 있습니다. 한편으로는 한국 국민의 지지가 필요하지만, 다른 한편으로는 식민지 시대(1910~1945)의 역사적 기억이 여전히 남아 있습니다.

반면 서울은 한반도를 넘어 확장되는 미국 주도의 일본 군사 활동에 휘말리는 것을 피해야 한다. 만약 그렇게 된다면 베이징이나 평양은 서울이 한미 3자 협력을 적극적으로 강화하고 있다고 인식할 것이기 때문이다.

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이는 한국에 심각한 악영향을 미칠 것이며, 특히 이재명 대통령의 현 정부는 북한과의 접촉 재개 및 관계 개선을 위해 미국, 일본, 중국, 러시아와의 관계 유지를 위한 로비 활동에 총력을 기울이고 있는 상황에서 더욱 그러할 것이다.

전반적으로 이번 양국 국방장관 회담은 양국 정상이 합의한 바와 같이 '미래지향적인' 우호 관계 구축에 대한 도쿄와 서울의 변함없는 의지를 다시 한번 보여주는 것입니다.

최근 활발한 ‘셔틀 외교’ 활동으로 인해 일본과 한국 간의 잦은 상호 방문 및 방위 협상 추세는 적어도 사나에 다카이치 총리와 이재명 대통령의 임기 동안에는 안정적으로 유지될 가능성이 높다.

출처: https://baoquocte.vn/nhat-han-hoa-giai-than-trong-412721.html

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