"행동이 핵심이다"라는 슬로건을 내건 지역 라이선스
박장 시(박장성)에서 30년 가까이 교직 생활을 해온 중등학교 교사 비 투이 흐엉 씨는 이렇게 말했습니다. "교육훈련부가 교사법에 교사 자격증 필수 요건을 포함시키겠다는 계획을 발표했을 때, 저와 동료들은 매우 혼란스러웠습니다. 교육훈련부는 '이미 교직에 있는 교사들은 자격증을 취득하기 위해 별도로 해야 할 일이 있는가? 어느 기관에서 발급하는가?'와 같은 설명을 전혀 제공하지 않았기 때문입니다."
후엉 씨에 따르면, 그녀 역시 각종 자격증 때문에 고통받고 있다고 합니다. 외국어, 컴퓨터 활용 능력, 교사 자격증 등 각종 자격증을 따기 위해 시간과 노력, 돈을 들여 공부하고 시험을 치렀다고 합니다. 최근 정부 부처와 기관들은 이러한 자격증들이 불필요하고 지나치게 형식적이며 비용만 많이 든다는 이유로 폐지하기로 결정했습니다. "그런데 이제 와서 교사들이 또다시 전문 자격증을 가져야 한다는 이야기가 나오는데, 구체적인 내용은 전혀 언급되지 않고 있습니다. 교사들이 걱정하지 않는다면 오히려 이상할 겁니다."라고 후엉 씨는 말했습니다.
교사들은 수업 후에 전문적인 지식을 교환합니다.
베트남 심리 교육 학회 부회장인 응우옌 퉁 람 박사는 탄니엔 신문과의 인터뷰에서 "교사법을 제정하는 기관은 전문 자격증과 같이 교직원에게 중대한 영향을 미치는 새로운 규정이나 정책을 도입할 때 대상 집단, 규정 추가 이유, 해당 규정 적용 시 예상되는 영향, 그리고 교사에게 전문 자격증을 발급할 권한을 가진 기관을 명확히 밝혀야 한다"고 말했다. 람 박사는 또한 "만약 교사에게 전문 자격증을 요구하는 것이 단순히 교사를 괴롭히기 위한 행정 절차에 불과하다면, 나는 끝까지 반대할 것"이라고 덧붙였다.
그러나 람 박사는 교사의 자질 향상을 위해 전문 자격증 제도가 진정으로 필요하다면, 몇 가지 중요한 질문에 대한 답을 찾아야 한다고 주장했습니다. 교사에게 전문 자격증을 요구하는 국가들은 대개 전문 협회에 자격증 발급 및 관리를 위임합니다. 이러한 자격증을 통해 교사들은 더 많은 자율성과 책임감을 갖게 되며, 지금까지 만연했던 형식적인 보고 및 서류 작업의 부담이 줄어듭니다. 람 박사는 "그럼에도 불구하고, 우리나라에서 전문 자격증 제도를 적용할 때는 매우 신중해야 합니다. 교사의 자질 향상은 매우 중요하지만, 이를 위해서는 먼저 사범대학의 교육의 질을 향상시켜야 합니다. 그렇게 할 수 있다면, 졸업 후 교사들이 전문 자격증을 취득하기 위해 추가적인 '절차'를 거치도록 요구하는 것은 더 이상 필요하지 않을 것입니다."라고 말했습니다.
교사 관련 문제를 해결하는 데 필요한 자격증은 무엇인가요?
하노이 마리 퀴리 학교 교장인 응우옌 쑤언 캉 교사는 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. "이 제안에는 이론적, 실질적인 근거가 있습니다. 실제로 많은 국가에서 이미 교사들을 위한 전문 자격증 제도를 운영하고 있습니다."
하지만 교사들에게 전문 자격증을 의무화하는 것이 사회에 어떤 영향을 미칠까요? 현재 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 전문대학 등 모든 교육기관에 약 150만 명의 교사가 있습니다. "이건 결코 가볍게 볼 문제가 아닙니다!" 강 씨는 다음과 같은 질문들을 던졌습니다. 전문 자격증을 취득하기 위한 기준은 무엇일까요? 어떤 기관이 자격증을 발급할 권한을 가지고 있을까요? 자격증은 몇 년 후에 만료되고, 갱신하려면 어떻게 해야 할까요? 전문 자격증을 취득하는 데 필요한 시간, 노력, 비용은 얼마나 될까요?… 이러한 질문들은 유형적, 무형적 불안감을 야기합니다. "교사들에게는 전문 자격증이 필요합니다! 이러한 걱정은 누구에게나 있을 것입니다." 강 씨는 단호하게 말했습니다.
캉 씨는 또한 "소수의 교사가 직업윤리를 위반했다고 해서 약 150만 명에 달하는 교사들에게 일괄적으로 전문 자격증을 발급할 이유는 없습니다. 전문 자격증 발급만이 직업윤리를 위반한 교사들을 다루는 유일한 방법은 아닙니다. 현행 제도로도 이러한 사례들을 처리하기에 충분합니다."라고 강조했습니다.
여러 제안과 수많은 반론이 제기되었습니다.
교사 전문 자격증 도입 제안은 새로운 것이 아닙니다. 2019년 교육법 개정안 초안에 대한 의견 수렴 세미나에서 레콴탄 전 중등교육국장은 교사 자격증이 매우 중요하며, 일본과 같이 교육 시스템이 선진화된 국가들은 이미 자격 요건을 충족하는 사람들에게 자격증 제도를 시행하고 있다고 주장했습니다. 그는 교사들이 전문 자격증을 소지하게 되면 윤리 규정을 위반하거나 학생들에게 폭력을 행사하는 교사는 즉시 자격증이 취소될 것이라고 제안했습니다.
그러나 이 제안은 당시 상당한 반대에 부딪혔습니다. 베트남 교육과학연구소의 추캄토 부교수는 다음과 같이 주장했습니다. "전문 자격증 발급에 대해 논의하기 전에 먼저 교육 활동이 무엇인지 정의해야 합니다. 예를 들어 변호사 자격증은 공무원이 아닌 자영업자에게 발급됩니다. 교사들이 전문직 활동을 할 수 있도록 허용하는 것은 옳지만, 이를 위한 조건이 있어야 합니다. 전문 기준은 안정적으로 유지될 수 있지만, 전문 역량은 각국의 교육적 요구에 맞춰 주기적으로 변화할 수 있습니다. 따라서 3~5년마다 자격 시험을 실시해야 합니다. 교사들은 끊임없이 자신의 역량을 향상시키고, 혁신하며, 적응력을 평가받아야 합니다."
많은 사람들은 우리나라에서도 교직에 18개월의 수습 기간이 있지만, 실제 교육 현장의 질이 낮아 거의 100%의 교사가 수습 기간을 통과한다고 주장합니다. 즉, 법적 틀은 존재하지만 제대로 또는 효과적으로 시행되지 않고 있다는 것입니다. 따라서 전문 자격증 제도를 만드는 것보다는, 사범대학에서 학생들이 실무 교육과 인턴십을 효과적으로 이수할 수 있도록 지원하는 방안을 마련해야 합니다.
의견
이론과 실천의 간극을 메우다.
전문 자격증은 필수적입니다. 현실적으로 졸업생들의 학문적 역량과 실제 교육 능력 사이에는 항상 격차가 존재하기 때문입니다. 실질적인 교수법, 수업 설계 및 교육에 기술을 적용하는 능력, 교실 관리 능력, 학생 및 동료와의 대인 관계 능력 등 많은 부분이 교육 현장의 요구 사항에 비해 부족합니다. 더욱이 고등 교육은 직업 훈련과 달리 평생 학습의 토대를 마련하는 폭넓은 교육입니다. 교사는 대학 졸업 후에도 평생 학습 능력을 갖춰야 합니다. 4년이라는 기간 동안 실무 경험을 쌓을 기회는 부족하므로, 이론과 실제 사이의 격차를 해소할 수 있는 경험이 절실합니다.
호앙 응옥 빈 씨 (전 교육훈련부 직업교육국장)
장기적으로 볼 때, 이는 부정적인 결과를 초래할 수 있는 환경을 조성합니다.
교사 자격증 발급은 교직원의 자질 향상에 어느 정도 도움이 됩니다. 그러나 4년간의 대학 교사 양성 과정에서 모든 학생은 졸업하고 교사가 되기 전에 광범위한 실무 교육과 수많은 참관 및 실습 시간을 거칩니다. 또한 교사들은 첫해에 수습 기간을 거쳐야 합니다. 그렇다면 전문 자격증이 정말 필요한 것일까요? 최근 개정된 법에 따르면 2020년 7월 1일부터 채용되는 공무원은 기간제 계약을 체결하게 됩니다. 기간제 계약 기간 동안 교사가 규정을 위반하거나 직무 요건에 부적합할 경우, 번거로운 서류 작업과 절차를 거치지 않고 교육법에 따라 징계를 받고 계약을 해지할 수 있습니다. 장기적으로 볼 때, 자격증 발급은 부패의 온상이 될 수 있으며, 본래의 긍정적인 목표 달성을 저해할 수 있습니다.
팜 레 탄(Pham Le Thanh) 선생님 , 석사 (호치민시 11구 응우옌 히엔 고등학교 교사)
전문 자격증은 그다지 의미가 없습니다.
교육훈련부에 따르면 퇴직 교사들은 원할 경우 자격증을 발급받을 수 있다고 합니다. 하지만 교육은 끊임없이 개혁되어야 하므로 이 규정은 이러한 개혁을 반영하지 못하고 있습니다. 퇴직 교사들에게 필요한 경우 자격증을 발급해 줄 수는 있지만, 그 의미는 크지 않습니다. 현재 온라인 수업 등 다양한 교육 방식이 존재하는 상황에서 자격증이 꼭 필요할까요? 따라서 전문 자격증은 큰 의미를 갖지 못합니다. 중요한 것은 교육기관이 자체적으로 교직원의 역량, 전문 자격, 직업 윤리를 평가하여 끊임없이 변화하는 교육 환경에 점진적으로 발맞춰 나가는 것입니다.
트란 반 토안 (Tran Van Toan) 석사 (전 호치민시 3군 마리 퀴리 고등학교 수학과 부장)
비치 탄 - 투엣 마이
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