황 티 후옌 씨의 보트 수리 및 조선소(끼하 면 하이하 마을)는 지난 15년간 끼하 어선 정박지(끼안 시)에서 운영되어 왔습니다. 비교적 넓은 작업 공간과 잘 투자된 생산 라인 및 장비를 갖춘 이 작업장에는 많은 보트가 수리를 위해 찾아옵니다. 평균적으로 매년 약 500척의 보트가 수리를 의뢰받습니다.
배가 수리를 위해 조선소에 들어올 때마다, 경미한 손상이라도 수리비는 700만~1000만 VND에 달하며, 심각한 손상의 경우 수천만 VND에서 수억 VND에 이를 수도 있습니다. 결과적으로 후옌 씨의 조선소는 매년 수백억 VND의 매출을 올리고 있습니다.
특히, 이 작업장(일반적으로 10~12명의 근로자를 고용)은 어떠한 허가도 없이 운영되고 있습니다. 결과적으로, 이 시설은 제방 보호 구역을 침범하고 작업장 안전 위험을 초래할 뿐만 아니라 세수 손실까지 야기하고 있습니다.
후옌 씨는 영업 허가증을 받지 못한 이유로 매우 까다로운 인허가 요건을 꼽았습니다. 또한 현재 보트 수리 작업장으로 사용하는 부지는 타인으로부터 임대한 것이라고 밝혔습니다. 그녀는 영업 허가증을 취득하고 생산 확대를 위해 추가 부지를 임대하고 싶어 하지만, 이전 부지 임대 절차와 관련된 미해결 문제가 지방 당국에 해결되기를 기다리고 있다고 덧붙였습니다.
끼하 면 인민위원회 부위원장인 응우옌 호 푸엉 씨는 기자들에게 약 20년 전 지방 정부가 끼하 면 주민에게 보트 수리 및 건조 작업장으로 사용할 토지를 임대해 주었다고 밝혔습니다. 그러나 나중에 이 토지 임대가 정부의 권한 밖, 특히 하이하 제방의 통행권을 침해하는 행위라는 사실이 밝혀졌습니다. 하지만 해당 주민이 이미 작업장 건설과 장비에 투자했기 때문에 자산을 되찾고 보상받는 데 어려움이 있었습니다. 당국은 현재 상황을 점검하고 평가한 결과 추가 확장을 하지 않도록 권고했으며, 향후 적절한 부지를 선정하여 이전할 계획입니다.
깜쑤옌현 깜느엉면에서도 무허가 선박 수리 및 건조 시설이 흔히 볼 수 있습니다. 박하이 해안 제방을 따라 1km도 채 안 되는 구간에 지역 주민들이 운영하는 임시 작업장들이 많이 있습니다.
초기에 이들 업주들은 해안의 충적 평야를 임시 보트 수리 공간으로만 이용했습니다. 그러나 어부들의 보트 수리 수요가 증가함에 따라, 업주들은 무분별하게 확장하여 박하이 제방의 상류 경사면을 침범하기 시작했습니다. 현재는 제방 위에 직접 구조물과 창고를 지어 보트 수리용 창고로 사용하고 있습니다. 더욱 심각한 것은 이러한 작업장들이 필요한 허가 없이 운영되고 있다는 점입니다. 업주들은 이러한 행위가 불법임을 알면서도 당장의 이익을 위해 계속해서 운영하고 있습니다.
깜느엉 면 당위원회 서기 겸 인민위원회 위원장인 응우옌 딘 호앙 씨는 현재 이 지역에 불법 선박 수리 및 건조 작업장들이 무분별하게 확장하여 박하이 제방을 침범하고 있는 것을 인정했습니다. 지방 당국은 작업장 소유주들에게 협조를 요청하고 구조물 철거에 대한 약속을 받아냈지만, 아직 이행되지 않고 있습니다. 향후 깜느엉 어항이 완공되어 운영을 시작하면 지방 당국은 이 문제를 시정하고 해결할 계획입니다.
무허가 선박 수리 및 건조 작업장이 불법적으로 운영되는 상황은 끼안(Ky Anh)과 깜쑤옌(Cam Xuyen) 지역에만 국한된 것이 아니라 다른 여러 지역에서도 흔히 볼 수 있습니다. 더욱 우려스러운 점은 이러한 상황이 오랫동안 지속되어 왔음에도 불구하고 단속이 제대로 이루어지지 않고 있다는 것입니다.
하띤성 농업환경부 산하 수산개발국 국장인 응우옌 후 토안 씨는 현재 하띤성 전체에서 운영 허가 요건을 충족하는 조선소는 단 한 곳뿐이며, 나머지는 모두 규정을 위반하고 있다고 밝혔습니다. 수산개발국은 현장 점검을 실시하고 조선소 소유주들에게 허가 취득을 위해 시정 조치를 취할 것을 요청했습니다. 또한, 향후 상급 기관에 불필요한 규정을 개정하거나 폐지하여 허가 절차를 간소화할 것을 제안할 예정입니다. 아울러, 수산개발국은 현재로서는 길이 15미터 이상의 신조선을 건조하지 말 것을 권고했습니다. 이러한 선박을 건조할 경우 운영 허가를 받을 수 없기 때문입니다.
해안선 길이가 137km에 달하고 어선이 3,900척 이상 있는 하띤성에는 현재 어선 건조 및 수리를 위한 자격을 갖춘 시설이 벤투이 조선소(Ben Thuy Shipbuilding Company Limited) 한 곳뿐입니다. 어선 수리에 대한 일일 수요로 인해 이러한 작업은 여전히 지역 내 여러 전통적인 선박 수리 시설에서 이루어지고 있습니다.
어업법 시행을 위한 일부 조항 및 조치를 상세히 규정한 정부 령 26/2019/ND-CP에 따른 어선 건조 및 수리 시설 조건에 관한 규정에 따르면, 해당 지역의 조선 및 수리 시설(특히 소규모 전통 조선 시설)이 규정된 기준을 충족하는 것은 매우 어렵습니다.
예를 들어, 토지 면적 기준과 관련하여 규정에 따르면 3종 조선 시설(최대 길이 15m 미만의 어선 건조 및 개조를 허용하는 시설)은 2,000m² 의 충분한 토지 면적을 확보해야 합니다. 2종 시설(최대 길이 24m 미만의 어선 건조 및 개조를 허용하는 시설)은 최소 3,000m² 의 바닥 면적을 확보해야 하며, 1종 시설(모든 유형의 선박 건조 및 수리를 위한 시설)은 5,000m² 의 면적이 필요합니다. 이 외에도 작업장, 인력, 주거 지역과의 이격 거리, 선박 정박을 위한 충분한 수면 확보 등의 기준이 적용됩니다.
출처: https://baohatinh.vn/nhieu-co-so-dong-tau-khong-phep-post290552.html
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