현 정부 해체 전의 방만한 관리 체계를 악용하여, 면 단위는 2단계 지방 정부 체제로 운영되었고, 각 부처의 광물 관리팀은 부족하고 얇아 최근 하띤성의 광물 채굴 관련 위법 행위가 증가하는 추세입니다. 그중 일부 위법 행위는 심각한 성격을 띠고 있습니다.
광범위한 위반
2025년 5월 초, 주민들의 피드백을 바탕으로 홍린 타운(구) 농업 환경부는 하띤성 농업환경부와 협력하여 다우리에우 구, 홍린 타운, 붕록 사, 칸록 구(구)에서 환경 복원 및 개선을 진행 중인 광물 채굴 지역을 검사하여 해당 기업이 불법 및 불법 행위를 많이 투자하고 건설한 사실을 발견했습니다.
이에 따라 하띤성 인민위원회는 3.68헥타르 규모의 이 부지에 2015년 4월 14일자 광물 채굴 허가증 1280/GP-UBND를 발급하여 VN1 산업 그룹 주식회사에 건축용 석재 채굴을 허가했습니다. 채굴 과정에서 여러 위반 사항이 발견되자, 하띤성 인민위원회는 2023년 8월 26일 허가된 광물 채굴 허가증의 효력을 취소하고 종료하는 결정 2000/QD-UBND를 발표했습니다. 동시에, 하띤성 인민위원회는 2024년 4월 10일 광산 폐쇄 프로젝트 승인 결정도 내렸습니다.
하띤성은 이러한 결정을 통해 기업들에게 경사면을 보수하고, 암석을 결합하여 광산 바닥에 배수로를 만들고, 환경 복원을 위해 나무를 심을 수 있는 표면을 조성하도록 요구했습니다. 이러한 작업은 6개월 이내에 완료되어야 합니다. 2024년 11월 5일, 하띤성 인민위원회는 미개발 광물을 관리하고 보호하기 위해 광산을 폐쇄하고, 해당 토지를 지방 당국에 이관하여 관리하도록 결정했습니다.
그러나 VN1 산업 그룹(VN1 Industrial Group Corporation)은 규정에 따라 토지를 반환하는 대신, 광산 폐쇄 프로젝트 승인 결정에 위배되는 임시 주택, 오두막, 여러 가로등, 내부 도로망 등 여러 구조물을 자의적이고 비밀리에 건설했습니다. 또한, 약 12,000m² 의 부지에 VN1 산업 그룹 주식회사는 석재 가공 시설을 건설하고 건축 자재를 생산하기 위한 50년 임대 계약 외에도, 관할 당국의 허가 없이 콘크리트 혼합 스테이션을 건설하여 운영하고 있습니다.
사고 발생 직후, 도시관리부는 홍린 타운과 다우리에우 구(구) 농업환경부와 협력하여 관련 기록을 작성하고 공사를 중단했습니다. 현재까지 이러한 위반 사항은 완전히 처리되지 않았습니다.
또한 이 시기에 북중부 지방에서는 건설용 모래 자재에 대한 수요가 급증하는 반면 공급은 부족하자, 많은 개인과 조직이 하띤의 광물 관리에 "허점"이 있다고 판단하여 이 지역을 불법적으로 착취, 운송, 소비하여 불법적인 이익을 취하는 장소로 만들었습니다.
이에 따라 베트남-라오스 경제협력공사가 투자한 응에안성 쯔엉빈구 에코센트럴파크 프로젝트를 채우기 위한 모래를 공급하기 위해, 프로젝트의 평탄화 항목을 시공하는 계약을 체결한 68 Quang Binh Consulting and Construction Company Limited(광트리성에 본사 있음)와 Quang Ninh Construction Investment Consulting Joint Stock Company JSC(광닌성에 본사 있음) 등 건설 계약자들은 응에안성의 여러 주체와 공모하여 합법적인 송장 없이 부유모래를 구매했습니다.
하띤성과 응에안성 람강 유역에서 불법 채광선을 고용하여 모래를 채취했습니다. 하띤성 득꽝(Duc Quang) 마을과 박홍린(Bac Hong Linh) 구의 모래 채취 구역과 모래 채취 구역 두 곳에서 모래를 채취하여 채집한 후, 응에안성 에코 센트럴 파크 프로젝트로 운반하여 모래를 매립했습니다. 이러한 수법을 이용하여 2024년 8월부터 2025년 3월까지 수많은 위조 부가가치세 영수증을 발행하여 판매하여 50억 동(VND) 이상의 불법 이익을 취했습니다.
이 사건은 3월 23일, 내륙 수로 순찰·통제·범죄예방·통제국(교통경찰국)이 하띤성 경찰 경제경찰국과 공조하여 위 장소에서 모래를 채굴, 운반, 펌핑하던 차량 5대를 적발하여 체포하면서 비로소 발견되었습니다. 현재까지 하띤성 경찰 수사국은 관련자 3명을 "송장 불법 거래" 혐의로 기소했습니다.
착취에 대한 관리 강화
하띤성 농업환경부 보고서에 따르면, 최근 하띤성은 빈홈 붕앙 산업단지 인프라 건설 및 사업 투자 프로젝트, 붕앙 경제특구 투자 프로젝트, 지아락 확장 산업단지 인프라 건설 및 사업 투자 프로젝트, 박타크하 산업단지(VSIP 하띤 1단계) 인프라 건설 및 사업 투자 프로젝트 등 여러 대형 프로젝트를 동시에 진행하고 있어 광물의 국가관리와 관련하여 충전재 및 일반 건축자재의 공급이 증가하고 있습니다.
농림환경부는 권한에 따라 이 문제를 집중적으로, 그리고 적극적으로 처리해 왔지만, 그 결과는 기대에 미치지 못했고, 특히 2단계 지방정부 모델을 시행하는 시점에서는 효과적인 해결책이 제시되지 않았습니다. 특히 토지 평탄화 가능성이 있는 지역의 경계 설정, 토지 평탄화 가능성이 있는 저지대 구릉지를 검토하여 개발에 투입하고, 이를 통해 투자 유치를 위한 토지 기금을 조성하는 과정에서, 각 지자체는 회수되어 자치구로 이관된 광산 지역의 토지 관리에 여전히 어려움을 겪고 있습니다.
또한 과거에는 지구 단위의 광물 관리를 담당하는 전문팀이 해체되었을 때, 코뮌 단위는 막 운영을 시작했지만 현재 하띤성 농업환경부 산하 광물부는 담당 부서장이 없고 4명뿐이어서 광업 부문의 활동 관리에 많은 어려움을 겪어 기업 운영에 광범위한 위반이 발생했습니다.특히, 나타난 위반 사항은 기업이 연간 허용 용량을 초과하여 채굴하고 부여된 광물 채굴 허가에 명시된 규정을 위반한 것, 노동 안전 및 위생, 환경 위생을 위반한 것, 해당 프로젝트 건설에 필요한 토지 면적 내에서 광물을 공동 건설 자재로 채굴하고 사용했지만 면적, 용량, 양, 방법, 장비 및 채굴 계획을 등록하지 않은 것, 공동 건설 자재로 광물 채굴권 경매에 참여하라는 서류를 위반한 것입니다. 문서 작성 과정 및 광산 폐쇄 절차 위반... 일부 심각한 사건은 규정에 따라 처리를 위해 하띤성 경찰 산하 수사 경찰국으로 이관되었습니다.
앞으로 하띤성 인민위원회는 특히 해당 지역의 일반 건설 자재로 사용되는 광물을 포함한 광물 채굴 질서를 회복하기 위해 광물 채굴권 경매 계획을 검토하는 데 주력하고 있으며, 현재로서는 VSIP 하띤 회사의 낙찰 처리와 빈홈 붕앙 산업단지 및 붕앙 경제구역 투자 프로젝트, 자락 산업단지 인프라 투자 및 사업 프로젝트와 같은 대형 프로젝트의 충전재 조달처 처리에 주력하고 있습니다.
하띤성은 또한 신설된 코뮌 및 구 인민위원회 위원장들에게 코뮌 및 구 당국이 운영을 개시한 후 규정된 업무, 권한 및 책임을 신속히 이관하도록 지시했습니다. 해당 지역의 토지 및 광물 자원에 대한 국가 관리를 즉시 검토, 업무 배정 및 시행을 지시하고, 농업환경부와 긴밀히 협력하여 공동 건설 자재 개발에 사용될 잠재적 광물 자원이 있는 지역을 조사하고 경계를 설정하여 투자 유치를 위한 토지 기금을 조성하도록 지시했습니다.
사·구 당국은 채굴이 완료되어 폐쇄된 광산을 지방 관리 기관으로 이관한 광물 광산 지역에 대한 관리를 강화해야 하며, 동시에 도(省) 내 광물 광산 폐쇄와 관련된 현안 해결에 집중해야 한다. 관련 사·구 인민위원회 위원장은 조정이 지연될 경우 도(省) 인민위원회와 도(省) 인민위원회 위원장에게 책임을 져야 한다.
출처: https://baolangson.vn/nhieu-lo-hong-trong-quan-ly-khai-thac-khoang-san-5053127.html
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