산간 지방 공동체와 특히 소외된 지역은 사회 보험 지원, 학생을 위한 쌀, 공무원을 위한 혜택이 사라질까봐 두려워 새로운 농촌 기준을 충족하려고 노력하지 않습니다.
위와 같은 상황은 2021~2025년 기간 동안 농촌 신건설, 지속가능한 빈곤감소, 2021~2030년 기간 동안 소수민족 및 산간지역의 사회 경제적 발전에 관한 국가목표프로그램 결의안 이행 결과 보고서에 명시되어 있습니다.
모니터링단은 신농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램 시행 결과가 지역별로 큰 차이를 보이며, 북부 산간 지역과 중부 고원 지대가 가장 낮은 것으로 평가했습니다. 산간 자치단체들이 2025년까지 신농촌 기준 달성을 위한 등록을 하지 않는 현상이 나타나고 있는데, 이는 등록을 하게 되면 더 이상 특별한 혜택을 받지 못하는 자치단체가 되어 건강 보험, 학생 쌀 지원, 간부·공무원·공무원 정책 등 사회보장 정책을 받을 수 없게 되기 때문입니다.
2022년 카인호아성 카인 빈현 주민들이 밭벼를 수확하고 있다. 이 지역 대부분 마을은 현재 특별한 어려움을 겪고 있다. 사진: 쑤언응옥 .
총리령 2021년 861호에 따르면, 전국에는 소수민족 및 산악 지역에 3,400개가 넘는 코뮌이 있습니다. 그중 약 1,700개의 코뮌이 1지역(초기 개발 단계)에, 210개의 코뮌이 2지역(아직 어려움을 겪고 있음)에, 그리고 1,500개 이상의 코뮌이 3지역(특히 어려움)에 있습니다.
지역 III와 지역 II의 코뮌이 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정되면 지역 I의 코뮌으로 지정되고 지역 III와 지역 II의 코뮌에 적용되는 정책을 더 이상 누릴 수 없게 됩니다.
규정에 따르면, 특별한 어려움이 있는 지역에서 일하는 간부, 공무원 및 일반 국민은 유치 수당, 장기 근무 수당, 첫 출근 수당, 신선하고 깨끗한 물 구매 및 운송 수당, 특별한 사회경제적 어려움이 있는 지역에서 근무지로 전근할 때 또는 퇴직 시 일회성 수당을 받을 자격이 있습니다.
또한, 교통비, 관광, 학업, 직업 훈련 수당, 직업 우대 수당, 이동 수당, 교사 및 교육 관리 공무원을 위한 소수 민족 언어 교육 수당 등이 지급됩니다. 이 지역 학생들은 또한 국가에서 식량, 주택, 쌀을 지원받습니다.
모니터링 대표단은 신농촌 건설의 성과가 균일하지 않고 지속가능하지 않다고 평가했습니다. 일부 지자체는 추진 의지가 부족하고 추진 속도가 둔화되는 조짐을 보였습니다. 특히 취약 계층인 코뮌과 빈곤 지역의 신농촌 건설 지원 프로그램에 중앙 예산 재원을 통합하는 메커니즘은 실질적으로 효과적이지 않았습니다.
일부 자치구는 새로운 농촌 기준의 질과 기준 달성 이후 성과의 지속 가능한 유지가 여전히 제한적이며, 특히 환경, 소득, 사회 보장 및 질서 측면에서 더욱 그렇습니다. 일부 지역에서는 기준 달성 이후 사회 기반 시설 공사의 질도 주의와 정기적인 유지 관리 부족으로 인해 악화 조짐을 보이고 있습니다.
모니터링 대표단은 정부와 총리가 소수민족 및 산악 지역 주민의 주거용 토지, 주택, 생산용지, 생활용수, 정착과 관련된 어려움과 우려를 철저히 해결하고, 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받은 코뮌에 대한 정책 시행의 미흡한 부분을 해소할 것을 권고했습니다. 특히 농촌 및 소수민족 지역의 특수난민 코뮌, 빈곤 지역, 빈곤 및 준빈곤 가구, 취약계층에 대한 지원 정책은 반드시 수정 및 보완되어야 합니다.
모니터링 대표단은 "직업 훈련, 일자리 창출, 농촌 지역의 주택 지원, 일할 수 없는 빈곤 가구에 대한 사회적 보호에 대한 정책이 있어야 한다"고 제안했습니다.
국회는 10월 30일 종일 위에 언급된 3가지 국가 목표 프로그램에 대한 결의안의 이행 결과 모니터링 보고서를 논의할 예정입니다.
[광고_2]
소스 링크
댓글 (0)