개발 사고의 앵커를 들어 올리기

작은 배 한 척이 부두에 정박해 있었다. 만조든 간조든 배는 늘 그곳에 있었다. 멀리 갈 수 없어서가 아니라, 밧줄이 배를 잠시 동안은 끌어당길 수 있지만 결코 수평선까지 닿지는 못할 만큼 길었기 때문이다.

저자: 레 민 호안.

자세히 보면 저 사진은 오늘날 많은 농촌 지역의 모습과 비슷합니다. 잠재력이나 기회가 전혀 없는 것이 아니라, 개발에 대한 고정관념 속에 숨겨진 보이지 않는 "걸림돌" 때문에 발전이 저해되는 것입니다.

행동 심리학에서 "앵커링 효과"란 초기 기준점(경험, 신념, 습관 등)이 이후 사고를 제한하는 요인이 되는 현상을 말합니다. 농촌 개발과 지속 가능한 빈곤 감소에 있어 이러한 앵커는 다양한 형태로 나타납니다. 예를 들어, 기준 충족에만 집중하는 사고방식, 빈곤 감소를 위한 지원 중심적 접근 방식, 정부 지원에 대한 의존, 가구와 지역사회 간의 협력 부족 등이 있습니다. 이러한 요소들은 특정 기간 동안에는 유용했을지 모르지만, 그 중요성을 인식하지 못하면 장기적인 발전에 걸림돌이 될 수 있습니다.

실제로 새로운 농촌 개발 기준을 달성한 지역도 있지만, 주민들의 삶이 진정으로 개선된 것은 아닙니다. 빈곤에서 간신히 벗어난 가구조차 쉽게 예전의 악순환에 빠지곤 합니다. 그 이유는 자원 부족 때문이라기보다는, 근본적으로는 기존의 방식에 얽매여 있기 때문입니다. 목표가 단순히 "기준 충족"에 그치면, 기반 시설은 갖춰졌지만 생계는 지속 가능하지 않고, 문화 시설은 건립되었지만 활력이 부족하며, 모델은 도입되었지만 장기적으로 운영할 사람이 부족한 상황으로 이어지기 쉽습니다.

이러한 맥락에서 중요한 과제는 더 많은 일을 하는 것이 아니라, 다른 방식으로 일을 하는 것입니다. 농촌 개발 사고의 매듭을 푸는 것은 이미 이루어진 것을 부정하는 것이 아니라, 근본적인 질문을 던지는 것입니다. 과연 주민들이 진정한 주체인가? 그들의 생계는 충분히 지속 가능한가? 공동체는 독립적으로 운영될 수 있는가, 아니면 계속해서 정부에 의존해야 하는가? 이러한 질문들에 솔직하게 답할 때, 우리는 "정부가 대신 해주는 것"에서 "사람들이 함께 일하는 것"으로, 단순한 지원에서 기회 창출로, 농업 생산에서 농업 경제 로, 그리고 개별 가구에서 조직화된 공동체로 나아갈 수 있을 것입니다.

그곳에서 농지는 더 이상 파편화된 필지들의 집합체가 아니라, 가구들이 가치 사슬을 따라 서로 연결된 "조직화된 농지"가 됩니다. 농부들은 단순히 농산물을 생산하는 것을 넘어, 계산하는 법, 협력하는 법, 그리고 자신들의 농산물과 땅에 얽힌 이야기를 전달하는 법을 배우며 점차 "전문 농부"로 성장해 나갑니다.

새로운 농촌 기준을 달성한 지자체들의 모습이 점점 더 좋아지고 있다. 사진 | THE DUYET

지속 가능한 빈곤 감소 또한 이러한 관점에서 재검토되어야 합니다. 빈곤은 단순히 소득 부족만이 아니라 정보 부족, 기술 부족, 그리고 때로는 스스로 발전할 수 있다는 믿음의 부족까지 포함합니다. 모든 사람 내면에는 "나는 할 수 없어", "나는 가난에 익숙해졌어", "나는 남들을 따라갈 수 없어"와 같은 보이지 않는 고정관념이 존재합니다. 이러한 고정관념을 제거하지 않으면 아무리 훌륭한 지원 정책이라도 장기적으로 효과를 발휘하기 어려울 것입니다.

그러므로 지속 가능한 빈곤 감소는 단순히 물질적 지원에 그치는 것이 아니라, 역량을 강화하고 의지를 고취하며 사람들이 스스로 일어설 수 있는 환경을 조성하는 데에도 초점을 맞춰야 합니다. 이는 "가난한 사람을 돕는 것"에서 "가난한 사람과 동행하는 것"으로, "물고기를 주는 것"에서 "낚싯대를 다루는 법을 익히고 시장을 이해하도록 돕는 것"으로의 전환을 의미합니다.

사고의 닻을 올린다는 것은 과거를 버리는 것이 아니라, 기존의 가치를 현재에 더욱 적합하게 만드는 것을 의미합니다. 농촌 마을은 단순히 기반 시설만 갖춘 곳이 되어서는 안 됩니다. 경제, 문화, 공동체가 함께 번영하는 살기 좋은 공간이 되어야 합니다. 그렇게 되어야 농촌은 단순히 거주지가 아니라 사람들이 돌아오고 싶어 하고, 연결되고 싶어 하며, 자랑스러워하는 '살아있는 문화유산'이 될 것입니다.

저 멀리 있는 배는 아직 닻을 내리고 정박해 있지만, 발전의 흐름은 결코 멈추지 않습니다. 문제는 새로운 농촌 개발 프로그램이 계속될 것인가, 빈곤 감소가 달성될 것인가가 아니라, 우리 모두가, 일선 공무원에서부터 모든 시민에 이르기까지, 우리 마음속의 닻을 내릴 용기가 있느냐 하는 것입니다.

사고가 정체되면 모든 프로그램은 쉽게 형식적인 절차에 그치게 됩니다. 하지만 사고가 자유로워지면 마을은 창의적인 공동체가 되고, 지역은 발전의 공간이 되며, 모든 시민은 빈곤 탈출 여정의 진정한 주체가 될 수 있습니다.

닻을 내리는 것은 배가 항구를 떠나는 것을 의미하는 것이 아니라, 배가 더 멀리, 더 안정적으로 항해하여 자신만의 수평선을 찾을 수 있도록 하는 것을 의미합니다.

레민호안 (전 국회 부의장)

출처: https://nhandan.vn/nho-neo-trong-tu-duy-phat-trien-post963711.html