정치국 과 비서처가 일부 지방 행정 단위를 통합할 계획이라는 정보가 여론의 주목을 받고 있다.
베트남에는 현재 63개의 성과 시(57개의 성과 6개의 중앙 직할시: 하노이 , 호치민시, 하이퐁, 다낭, 칸토, 후에)가 있습니다.
베트남 북부 지도(사진: 베트남 지도).
20개 성·시는 기준을 충족하지 못해 합병 대상으로 지정되기도 했습니다.
국회 상임위원회의 행정 단위 표준 및 행정 단위 분류에 관한 결의안 제1211/2016호는 국회 상임위원회의 결의안 제27/2022호에 의해 수정 및 보완되었으며, 지방의 표준을 명확히 규정하고 있습니다.
그 중 산악 및 고산지대의 성(省)은 인구기준이 90만 명 이상이며, 자연면적은 8,000km2 이상이다.
나머지 성들은 인구기준이 140만 명 이상이며, 자연면적이 5,000㎢ 이상이다.
해당 결의안에 따르면, 도(省) 산하의 행정구역 단위 수는 9개 이상이어야 하며, 이 중 적어도 1개는 시 또는 1개는 진을 포함해야 합니다.
2019년 통계청(기획투자부)이 발표한 인구 조사 결과에 따르면 현재 인구가 가장 적은 10개 성(314,000명~733,000명)은 박깐성, 라이쩌우성, 까오방성, 꼰뚬성, 닌투언성, 디엔비엔성, 닥농성, 꽝찌성, 라오까이성, 하우장성입니다.
기준을 충족하지 못하는 작은 자연지역이 있는 10개 성과 도시는 다음과 같습니다: 박닌성 822.7km2; 하남성 860.5km2; 흥옌성 926km2; 빈푹성 1,238.6km2; 다낭시 1,285.4km2; 닌빈성 1,378.1km2; 칸토시 1,409km2; 빈롱성 1,475km2; 타이빈성 1,570.5km2; 남딘성 1,652km2.
이에 따라 2021년 내무부가 행정단위 기준 및 행정단위 분류에 관한 결의안 초안 작성을 주재하게 되었을 때, 위에 언급된 20개 지자체는 인구 및 면적 기준을 충족하지 못한다는 이유로 합병 '대상'에 포함되었습니다.
내무부 본부(사진: Thanh Dong)
지방과 도시의 합병
수년 전 발표된 행정경계 관리의 역사를 돌이켜보면, 1975년 4월 국가통일 이후 베트남은 72개의 성 단위 행정구역을 가지고 있었습니다(북한은 25개, 남한은 47개).
1975년 12월, 국회는 지방자치구를 폐지하고, 자치구를 해체하고, 행정구역을 통합하고, 북부와 중부 북부의 여러 성을 통합하는 결의안을 통과시켰습니다.
1976년 초까지 합병은 중북부 지역에서 남서부 성, 중부 고원 지대에 이르기까지 대규모로 진행되었습니다. 1976년 당시 전국에는 38개의 성급 행정 단위만 있었습니다.
1978년 국회는 하노이의 경계 확장을 승인하여 5개 현을 더 통합하고, 까오랑성을 까오방성과 랑선성으로 분리했습니다. 당시 베트남에는 39개의 성과 시가 있었습니다.
1979년에는 성급에 해당하는 붕따우-콘다오 특별구역이 설립되었고, 전국은 행정구역이 40개로 늘어났습니다.
1989년, 빈찌티엔성은 꽝빈성, 꽝찌성, 투아티엔-후에성의 3개 성으로 분리되었고, 응이아빈성은 꽝응아이성과 빈딘성으로 분리되었으며, 푸카인성은 푸옌성과 카인호아성의 2개 성으로 분리되었습니다. 당시 베트남은 44개의 성과 시(40개 성, 3개 시, 붕따우-꼰다오 특별구역)로 구성되어 있었습니다.
1991년에 들어서면서 이전에 합병되었던 여러 성이 계속해서 분리되었습니다. 예를 들어 하선빈 성은 하떠이 성과 호아빈 성으로 분리되었고, 하남닌 성은 남하 성과 닌빈 성으로 분리되었으며, 응에띤 성은 응에안 성과 하띤 성으로 분리되었습니다.
바리아붕따우성은 동나이성에서 분리된 3개 현을 기반으로 설립되었으며, 붕따우-꼰다오 특별구역(해제된 특별구역)과 통합되었습니다. 이로써 전국의 행정구역은 53개의 성과 시로 확대되었습니다.
1997년에 박타이성이 박칸성과 타이응우옌성으로 분리되고, 하박성이 박장성과 박닌성으로 분리되고, 남하성이 하남성과 남딘성으로 분리되고, 하이훙성이 하이즈엉성과 흥옌성으로 분리되고, 빈푸성이 빈푹성과 푸토성으로 분리되면서(통일 후 약 29년 만에) 성급 행정 단위가 61개로 늘어났습니다.
1997년, 빈푸성은 약 29년간의 통일 끝에 빈푹성과 푸토성으로 분리되었습니다. 사진은 오늘날 푸토성 비엣찌시의 모습입니다(사진: 퉁 비).
우리나라의 성급 행정구역 수는 2004년에 64개로 계속 증가하였는데, 다크락 성은 다크농 성과 다크락 성으로 분리되었고, 칸터 성은 하우장 성과 칸터 시로 분리되었으며, 라이쩌우 성은 라이쩌우 성과 디엔비엔 성으로 분리되었습니다.
2008년 중반, 국회는 하떠이성, 호아빈성의 4개 지방, 메린현(빈푹성)을 수도 하노이로 합병하는 결의안을 통과시켰습니다.
따라서 2008년부터 현재까지 베트남은 63개의 성과 시를 포함하여 동일한 수의 행정 단위를 유지해 왔습니다.
결론적으로, 2025년 정치체제 조직을 지속적으로 정비하고 간소화하기 위한 내용에 관한 제126호는 쩐 깜 투(Tran Cam Tu) 서기장이 서명하고 발표했으며, 정치국과 비서국은 각 기관에서 지방 합병과 관련된 법률 규정과 당 규정을 수정, 보완하는 정책을 제안하고 올해 3분기에 정치국에 보고할 것을 요청했습니다.
또한 내무부는 2024년 11월 법무부에 제출한 지방정부조직법 시행요강에서 군·읍·면 단위 배치를 촉진하기 위한 규정을 검토·보완하고, 성급 행정단위 배치에 대한 시범연구를 실시할 것을 제안하기도 했습니다.
2024년 6월 현재 내무부 보고서에 따르면 우리나라에는 705개의 군급 행정단위(군 523개, 시 46개, 정 51개, 도 84개, 중앙정부 산하 1개 시)가 있는 것으로 나타났습니다.
이와 함께 베트남에는 10,595개의 지방행정단위(지방 8,192개, 구 1,784개, 진 619개)가 있습니다.
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출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm
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