베트남의 성 및 시 통합

(단찌 신문) - 베트남은 수많은 성 및 시의 통합과 분할을 거쳤습니다. 2008년부터 현재까지 베트남은 63개의 성급 행정 구역을 유지하며 안정적인 상태를 이어오고 있습니다.

정치국 과 사무국이 여러 지방 행정 단위를 통합하려는 계획에 대한 정보가 상당한 대중의 관심을 끌고 있습니다.

베트남은 현재 63개의 성과 시로 구성되어 있습니다(57개의 성, 그리고 6개의 중앙 직할시: 하노이 , 호치민시, 하이퐁, 다낭, 껀터, 후에).

베트남 북부 지도 (사진: 베트남 지도).

필요한 기준을 충족하지 못해 한때 20개 성 및 시가 통합 대상으로 고려된 적이 있다.

국회 상임위원회의 행정 단위 기준 및 행정 단위 분류에 관한 결의안 제1211/2016호는 국회 상임위원회의 결의안 제27/2022호에 의해 수정 및 보완되었으며, 도에 대한 기준을 명확히 규정하고 있습니다.

구체적으로, 산악 및 고원 지대는 인구 90만 명 이상, 자연 면적 8,000km² 이상인 지역으로 정의됩니다.

나머지 주들은 인구 140만 명 이상, 자연 면적 5,000km² 이상이라는 기준을 충족합니다.

해당 결의안에 따르면, 성(省) 직할의 구(區)급 행정 단위 수는 9개 이상이어야 하며, 최소한 하나의 시(市) 또는 읍(區)이 포함되어야 합니다.

2019년 통계청(기획투자부 산하)은 인구 조사 결과를 발표했는데, 인구가 가장 적은 10개 성(31만 4천 명~73만 3천 명)은 박깐, 라이쩌우, 까오방, 꼰뚬, 닌투안, 디엔비엔, 닥농, 꽝찌, 라오까이, 하우장인 것으로 나타났다.

기준에 부합하지 않는 소규모 자연 지역을 보유한 10개 성 및 도시는 다음과 같습니다: 박닌성(822.7km²), 하남성(860.5km²), 흥옌성(926km²), 빈푹성(1,238.6km²), 다낭시(1,285.4km²), 닌빈성(1,378.1km²), 껀토시(1,409km²), 빈롱성(1,475km²), 타이빈성(1,570.5km²), 남딘성(1,652km²).

따라서 2021년 내무부가 행정 단위 기준 및 분류에 관한 결의안 초안 작성을 주도하게 되었을 때, 위에서 언급한 20개 지역은 인구 및 면적 기준을 충족하지 못해 통합 가능성이 있는 지역으로 검토되었습니다.

내무부 본부 (사진: 탄동).

주와 시의 합병

수년 전에 발표된 행정 경계 관리의 역사를 되돌아보면, 1975년 4월 국가 통일 이후 베트남에는 72개의 성급 행정 단위(북부 25개, 남부 47개)가 있었습니다.

1975년 12월, 국회는 지역 단위를 폐지하고, 자치 지역을 해체하며, 행정 단위를 통합하고, 북부 및 북중부 지역의 여러 성을 합병하는 결의안을 통과시켰다.

1976년 초까지 북중부 지역에서 남서부 지방과 중부 고원 지역까지 대규모 행정 구역 통합이 계속되었다. 그 결과, 1976년에는 전국에 성급 행정 구역이 38개밖에 남지 않았다.

1978년, 국회는 하노이의 행정 구역 확장을 승인하여 5개 구를 추가하고 까오랑성을 까오방성과 랑선성 두 개의 성으로 분할했습니다. 당시 베트남에는 39개의 성과 시가 있었습니다.

1979년에는 붕따우-꼰다오 특별구가 성(省)에 해당하는 행정 구역으로 설립되었고, 전국적으로 행정 단위의 수는 40개로 늘어났다.

1989년 빈찌티엔성은 꽝빈성, 꽝찌성, 투아티엔후에성 세 개 성으로 분할되었고, 응이아빈성은 꽝응아이성과 빈딘성으로, 푸칸성은 푸옌성과 칸화성 두 개 성으로 분할되었습니다. 당시 인도네시아 전체에는 44개의 성과 시(40개 성, 3개 시, 그리고 붕따우-꼰다오 특별구)가 있었습니다.

1991년에 들어서면서 이전에 통합되었던 여러 성들이 계속해서 분리되었다. 예를 들어 하선빈성은 하떠이성과 호아빈성으로 분리되었고, 하남닌성은 남하성과 닌빈성으로 분리되었으며, 응에띤성은 응에안성과 하띤성으로 분리되었다.

바리아-붕따우성은 동나이성에서 분리된 3개 현과 붕따우-꼰다오 특별구(특별구는 해체됨)를 통합하여 설립되었습니다. 이로써 전국적으로 행정 단위 수는 53개 성 및 시로 늘어났습니다.

1997년, 박타이성이 박깐성과 타이응우옌성으로, 하박성이 박장과 박닌성으로, 남하성이 하남성과 남딘성으로, 하이흥성이 하이즈엉성과 흥옌성으로, 그리고 빈푸성이 (통합된 지 거의 29년 만에) 빈푹성과 푸토성으로 분할되면서 성급 행정 단위의 수는 61개로 늘어났습니다.

1997년, 약 29년간의 통일 끝에 빈푸성은 빈푹성과 푸토성 두 개 성으로 분할되었습니다. 사진은 오늘날 푸토성 비엣찌시의 모습입니다(사진: 퉁비).

우리나라의 성급 행정 단위 수는 2004년에 64개로 계속 증가했는데, 이는 닥락성이 닥농성과 닥락성 두 개 성으로 분할되고, 껀터성이 하우장성과 껀터시로 분할되고, 라이쩌우성이 라이쩌우성과 디엔비엔성으로 분할된 데 따른 것이다.

2008년 중반, 국회는 하떠이성, 호아빈성의 4개 면, 그리고 메린현(빈푹성)을 하노이에 통합하는 결의안을 통과시켰다.

따라서 베트남은 2008년부터 현재까지 63개의 성과 시로 구성된 동일한 수의 행정 구역을 유지하고 있습니다.

최근 상무위원인 쩐깜투가 서명 및 발표한 2025년까지 정치 체제 조직 구조의 지속적인 정비 및 효율화에 관한 내용의 결론 제126호에서, 정치국과 중앙위원회 비서실은 관련 기관에 지방 통합과 관련된 법규 및 당규의 개정 및 추가 사항을 제안하고 올해 3분기까지 정치국에 보고할 것을 요청했습니다.

또한 내무부는 2024년 11월 법무부에 제출한 지방자치단체 조직법 시행 요약 보고서에서 구와 면의 구조 조정을 촉진하기 위한 규정을 검토 및 보완하고, 성급 행정 단위의 구조 조정 시범 사업 가능성을 연구할 것을 제안했습니다.

2024년 6월 현재 내무부 보고서에 따르면 베트남에는 705개의 군급 행정 단위(523개 군, 46개 도시 군, 51개 읍, 84개 성도시, 그리고 중앙 직할시 1개)가 있습니다.

또한 베트남에는 10,595개의 면급 행정 단위(면 8,192개, 동 1,784개, 읍 619개)가 있습니다.

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출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm