개정된 사회보험법안의 최신 변경 사항

개정된 사회보험법의 최신 초안에서는 퇴직, 일회성 보험 인출에 대한 많은 규정을 조정하고, 보험료의 하한선과 상한선을 인상했습니다.

두 달 넘게 의견을 수렴한 끝에 사회보험법 개정안은 관련 부처, 지방자치단체, 기업, 근로자, 전문가 등으로부터 약 160건의 서면 의견을 수렴했습니다. 노동보훈사회부는 이를 완성하여 법무부 에 제출하여 퇴직급여, 일회성 사회보험(SI), 그리고 의무보험료 납부 범위 확대 등 여러 가지 사항을 조정했습니다.

사회보험 동시철회 방안 두 가지 국회 에 보고

사회보험료를 일시 해지하는 방안에 대해서는 세 가지 의견이 있습니다. 첫 번째 의견은 20년 미만 사회보험료를 납부한 근로자가 1년 후 사회보험에 가입하지 않을 경우 일시 해지할 수 있도록 허용하는 현행 규정을 유지하는 것입니다. 해지 사유는 기여-급여 원칙에 따라 근로자의 권리를 보장하기 위한 것입니다.

두 번째 그룹은 총 납입 기간의 50%를 인출하고 남은 금액을 향후 혜택을 위해 사회보험 기금에 보관하는 방안을 지지합니다. 이 그룹은 남은 금액을 근로자의 "저축"으로 간주하며, 사회보장 제도로 복귀할 수 있는 가능성을 열어둡니다.

법무부는 세 번째 의견에 속하며, 일회성 사회보험 정책이 법안의 근본적인 변화라고 생각합니다. 만약 이 문제가 50% 찬성으로 통과될 경우, 현재보다 일회성 사회보험 급여가 감소할 수 있습니다. 법무부는 근로자들의 부정적인 반응을 피하기 위해, 각 보완안의 영향을 신중하게 평가한 후 정부 에 제출할 것을 제안했습니다.

노동, 전쟁보훈사회부는 이러한 의견에 대한 답변으로, 여러 옵션에 대한 평가를 종합하여 정부에 제출하고, 동시에 두 옵션에 대한 의견을 듣기 위해 국회에 보고할 것이라고 밝혔습니다.

20년간 사회보험료 납부 조건 철회

초안은 연금 수급 조건을 강화했습니다. 따라서 20년 동안 사회보험료를 납부하고 규정에 따라 정년을 달성한 근로자는 연금을 받을 자격이 있습니다. 그러나 많은 기관에서는 기여 계층 간의 형평성을 확보하기 위해 이 규정을 폐지하고, 15년 동안 사회보험료를 납부하고 정년을 달성한 근로자는 연금을 받을 자격이 있도록 하는 방안을 제안했습니다.

노동보훈사회부는 의견을 수렴하여 최신 초안에서 위 조건을 삭제했습니다. 이에 따라 연금 제도는 사회보험료를 15년 이상 납부하고 정해진 정년(로드맵에 따라 2028년 남성 62세, 2035년 여성 60세로 상향 조정)에 도달한 근로자에게 적용됩니다.

2022년 말, 노동자들이 투덕시(HCMC) 사회보험청에서 일회성 사회보험을 인출하기 위한 서류를 작성하기 위해 기다리고 있다. 사진: Thanh Tung

의무적 사회보험료 계산을 위한 최저임금-상한임금 인상

최신 초안에서는 의무적 사회보험료 납부 기준이 되는 급여는 최소한 절반이어야 하며, 납부 상한액은 정부가 발표한 지역별 최고 최저 월급(현재 1지역의 최고 수준은 월 468만 VND)의 8배가 되어야 한다고 제안했습니다.

따라서 3월 초안 대비 최저임금과 최고임금 모두 상향 조정되었습니다. 현재 1지역의 최저임금은 월 468만 동입니다. 초안대로 적용하면 현재 최저임금과 최고임금은 234만 동에서 3,744만 동 사이에서 변동하지만, 지역별 최저임금은 사회경제적 상황에 따라 조정될 것입니다.

이전에 초안위원회는 의무적 사회보험료 최소 납부액을 200만 동, 최대 납부액을 3,600만 동으로 제안했습니다. 정부는 소비자물가지수 상승과 경제 성장에 따라 이 금액을 조정했습니다.

초안위원회에 따르면, 중앙위원회의 2018년 27호 임금 개혁 결의안은 더 이상 "기본급"을 적용하지 않습니다. 따라서 사회보험료 납부 월급을 기본급에 연동하지 않고 지역별 최저임금을 최고 및 최저 임금 산정 기준으로 사용하는 방향으로 변경해야 합니다.

현행법은 기업 부문 근로자의 월 의무 사회보험료 납부액은 납부 시점의 지역 최저임금보다 낮아서는 안 되며, 위험직 근로자의 경우 5%, 훈련된 근로자의 경우 7%를 더한 금액이어야 한다고 규정하고 있습니다. 최고 납부 수준은 기본급의 20배입니다.

사업주 의무납부 범위 축소

이전 법안 초안은 사업주, 사업 관리자, 무급 협동조합 관리자, 그리고 시간제 근로자를 의무 사회보험 제도에 포함시키는 방안을 제안했습니다. 이들에게는 퇴직, 사망, 출산, 질병, 직업병, 실업 수당 등 모든 혜택이 제공됩니다.

의견을 종합하고 반영한 최신 초안은 의무 보험료 납부 대상을 사업자등록이 있는 가구주로 제한하고, 정년퇴직 연령이 된 가구주에게는 적용하지 않도록 했습니다. 의무 사회보험 가입 가구주 수는 당초 계획된 500만 가구에서 약 200만 가구로 감소할 것으로 예상됩니다.

이 집단에 대한 기여금을 계산하는 기준으로 사용되는 급여도 최저임금 1지역에 따른 하한선과 상한선을 기준으로 조정되며, 원래 초안처럼 200만~3600만 VND 사이에서 변동하지 않습니다.

2021년 코로나19가 최고조에 달했을 당시 하노이 꾸아남 거리의 '녹색지대' 골목 앞에 선 동네 공무원. 사진: Pham Chieu

마을 및 주거 집단 수준에서 비전문가로의 적용 범위 확대

새 초안은 마을 단위와 주거 단위의 비전문직 근로자를 포함하여 의무적 사회보험 납부 의무 대상자를 추가합니다. 통계에 따르면 전국적으로 약 30만 명이 이 그룹에 속해 있습니다. 한편, 현행법은 마을 단위의 정규직 근로자에 ​​대한 의무적 사회보험 납부만 규정하고 있습니다.

초안 작성 기관은 두 집단의 수혜 제도와 정책이 유사하고 모두 정부의 규제를 받기 때문에 마을 단위와 주거 단위 집단을 의무적 범주에 포함시키는 것이 필요하다고 설명했습니다. 이 제안은 2030년까지 근로 가능 연령 노동력의 60%를 사회보장제도에 편입시키려는 중앙위원회의 결의안 28호와도 일맥상통합니다.

이 계층의 사회보험료 납부 기준으로 사용되는 급여는 정부에서 규제하며, 최저 한도보다 낮지 않도록 보장합니다. 최저 한도는 가장 높은 지역(지역 I)의 최저 월급의 절반입니다.

장례수당 1,490만동에서 1,800만동으로 인상

초안에서는 사회보험료를 납부하고 연금을 받는 근로자가 사망할 경우 현재 기본급(월 149만 동)의 10배인 1,490만 동(VND)의 장례비를 지급하도록 규정했습니다. 그러나 7월 1일부터 기본급이 월 180만 동(VND)으로 조정됨에 따라, 초안 작성위원회는 최근 제출된 의견서에서 장례비를 1,800만 동(VND)으로 인상했습니다. 이 금액은 정부가 연금을 조정할 때마다 증가할 것입니다.

그러나 장례급여 수급 자격을 갖추려면 사회보험료 납부 기간이 최소 60개월 이상이어야 합니다. 이 조항을 폐지해야 한다는 의견이 많았지만, 초안 위원회는 기여-급여 원칙을 보장하고 기금의 균형을 맞추며, 특히 자발적 부문에서 정책적 악용을 방지하기 위해 이 조항을 유지했습니다.

사회보험법 개정안은 6월에 정부에 제출되고, 2023년 10월 국회 회기에서 논의를 위해 국회에 제출되고, 2024년 5월 회기에서 승인되어 2025년 1월 1일부터 시행될 예정입니다.

홍찌우

소스 링크: https://vnexpress.net/nhung-thay-doi-moi-nhat-cua-du-luat-bao-hiem-xa-hoi-sua-doi-4617125.html