인구 관리 분야에서 직면한 과제

딘미면에서 인구 정책 정보를 배포하는 모습. 사진: 한차우

해당 지방의 현재 인구 현황

보건부 국장인 쩐꽝히엔에 따르면, 성의 인구 상황과 관련하여 주요 문제점 네 가지가 있으며, 이는 지방 정부부터 지역 사회에 이르기까지 모든 관련 기관의 특별한 관심이 필요한 과제입니다. 첫째, 인구 대체 수준에 미치지 못하는 저출산 문제입니다. 통계청에 따르면, 통합 후 성의 합계출산율은 여성 1인당 1.74명으로, 인구 대체 수준 이하의 출산율을 기록한 13개 성 중 하나입니다. 둘째, 출생 성비 불균형 문제입니다. 2024년 성의 출생 성비는 여아 100명당 남아 108.13명으로, 전국 평균보다는 낮지만 자연적인 균형(여아 100명당 남아 103~107명)에는 미치지 못합니다. 성의 출생 성비 불균형을 해소하는 데에는 여러 가지 어려움과 장애물이 있는데, 여기에는 해결되지 않은 성 고정관념, 일부 가정에서 남아를 선호하는 경향, 그리고 태아 성별 조기 감별 기술의 오용 등이 포함됩니다. 태아 성별 선택에 대한 법 집행 및 처벌이 충분히 강력하지 않고 억제 효과가 미흡합니다.

“특히, 인구 규모가 큰 이 지역은 고령화라는 문제에 직면해 있습니다. 현재 이 지역에는 60세 이상 노인이 51만 5천 명 이상으로 전체 인구의 10% 이상을 차지하고 있습니다. 지금 당장 주요 정책을 시행하고 시의적절한 적응책을 마련하지 않으면 고령화는 매우 빠르게 진행될 것입니다. 이는 사회경제적 발전에 어려움을 초래할 것이며, 특히 노동력 부족, 노인 의료, 보건 시스템, 사회 보장, 그리고 경제 침체 등의 위험을 야기할 것입니다.”라고 쩐꽝히엔 씨는 분석했습니다.

더욱이 인구의 질은 여전히 제한적이며 개선이 필요합니다. 평균 수명은 증가했지만 건강하게 사는 기간은 여전히 짧습니다. 노인들은 질병의 이중고에 시달리고 있으며 만성 질환을 앓는 경우가 많습니다(평균적으로 노인 한 명당 3가지 질병을 앓고 있습니다). 태아의 선천적 기형 발생률도 여전히 상당히 높으며, 베트남 국민의 체격과 신체 건강은 더디게 개선되고 있습니다. 히엔 씨는 "인구의 질적 저하는 사회경제적 발전에 부정적인 영향을 미칩니다. 가장 우려스러운 점은 노동 생산성 저하로 인해 의료비와 사회복지비가 증가한다는 것입니다. 동시에 출산율이 인구 대체 수준 이하로 떨어지고 있는 상황에서, 종합적이고 효과적인 해결책이 마련되지 않으면 해당 지역의 출산율은 계속해서 감소할 것입니다. 여성 1인당 출산율이 1.5명 미만으로 떨어지면 향후 인구 대체 수준까지 출산율을 높이는 것이 매우 어려워질 것입니다. 이는 여러 가지 결과를 초래하여 해당 지역의 사회경제적 발전에 필요한 인적 자원에 악영향을 미칩니다."라고 말했습니다.

포괄적인 해결책이 필요합니다.

향후 성(省)은 인구 규모, 인구 구조, 인구의 질에 중점을 두고 인구와 개발의 연계를 강화하는 인구 정책을 효과적으로 추진할 것입니다. 공무원, 당원, 그리고 주민들을 대상으로 인구 정책에 대한 인식 제고와 행동 변화를 위한 홍보 및 동원 활동을 지속할 것입니다. 인구 대체 출산율 달성을 위해 인구 정책 관련 규정 및 정책을 검토하고 수정·보완할 것입니다. 출생 성 불균형을 해소하여 자연스러운 균형을 회복하는 동시에, 인구 배당 효과를 유지하고 국가 발전을 지원하기 위해 인구 배당 기간 연장을 최소 30년 이상 확보하기 위해 출산율을 높일 것입니다. 또한, 고령화 사회에 대한 적응력을 강화하고, 노인의 평균 수명 연장 및 건강수명 증대를 위해 노인 의료 서비스의 질을 향상시키는 데 힘쓸 것입니다.

안장성은 인구 서비스의 사회화를 추진하고, 특히 일선 공무원들의 역량을 강화하며, 인구 정책 관리 및 시행에 디지털 전환, 정보 기술, 인공지능을 적용하고 있습니다. 쩐꽝히엔 씨는 “당의 지침과 국가의 인구 정책 및 법률이 국민에게 제대로 전달되도록, 보건 분야는 성 당위원회와 성 인민위원회가 산하 부처, 기관, 시민단체, 지방 정부에 인구 사업에 더욱 집중하도록 지속적으로 지시해 줄 것을 권고합니다. 출산율 증대, 보건 분야와의 협력을 통한 인구의 질과 규모 향상, 안장성의 인구 배당 시기를 전국 최대 규모이자 최대 잠재력과 강점으로 활용하여 향후 지역 사회경제 발전의 주요 동력으로 삼고, 제14차 전국인민대표대회 결의안의 성공적인 이행에 기여하는 등 인구 사업을 지속적으로 홍보해야 합니다.”라고 밝혔습니다.

한 차우

출처: https://baoangiang.com.vn/nhung-van-de-dat-ra-doi-voi-cong-tac-dan-so-a426220.html