3대 국가목표사업의 원활하고 지속적인 추진을 위한 노력

(Chinhphu.vn) - 각 부처는 2단계 지방 정부 운영 과정에서 지자체가 제기하는 어려움과 권고 사항에 관해 국가 목표 프로그램 시행에 대한 지침을 확고히 답변하고 제공했습니다.

소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램에는 설정된 목표를 완료하고 초과 달성한 6개의 기본 목표 그룹이 있습니다.

기본적으로 예산 견적의 할당 및 전달이 완료되었습니다.

재무부는 7월 정기 정부 회의에서 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 보고서를 바탕으로 2025년 상반기 3대 국가 목표 프로그램 이행 상황을 종합하여 정부에 보고했습니다.

최근에는 2단계 지방정부 모델을 동시적으로 전개하고 원활하고 지속적이며 효과적인 운영을 보장하기 위한 노력 외에도, 프로그램 담당자와 부처에서는 2단계 지방정부 운영 과정에서 지자체가 겪는 어려움과 권장 사항에 대해 서면 및 핫라인을 통해 답변하고 국가 목표 프로그램 실행에 대한 지침을 제공해 왔습니다.

각 부처, 중앙 및 지방 기관은 정부 와 정부 지도자들의 지시 문서를 적극적으로 이행하여 주요 성과를 달성했습니다.

구체적으로 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 국가 예산 자본의 배정 및 지출과 관련하여, 프로그램을 시행하기 위해 공공 투자 자본의 100%를 배정한 3개 지방(닌빈, 흥옌, 동탑) 외에도 많은 지방이 투자 절차를 완료하는 과정에 있거나 가장 가까운 회의에서 승인을 받기 위해 지방인민위원회에 제출 중이어서 배정을 완료하지 못했습니다. 2단계 지방 정부 시행으로 인해 위의 자본을 검토하여 새로운 투자자에게 배정할 필요가 있습니다.

정기예산과 관련하여, 중앙 및 지방 기관은 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 예산안의 배정과 지정을 기본적으로 완료했습니다.

국가 예산 지출 현황, 공공 투자 자본: 2025년 7월 31일까지 국가 목표 사업 자본 지출은 약 51%로 추산됩니다. 2025년 7월 31일까지 각 사업별 지출 추산: 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 국가 목표 사업은 계획의 46% 달성, 지속가능한 빈곤 감소 국가 목표 사업은 계획의 42% 달성, 신농촌 건설 국가 목표 사업은 계획의 56% 달성으로 추산됩니다.

2025년 6월 30일까지 중앙예산 투자자본 지출은 계획의 약 42%에 도달하여 같은 기간(30.46%)보다 높고, 확장자본 지출은 34%에 도달하여 같은 기간(24.37%)보다 높았으며, 2025년 계획에 따른 지출자본은 44%에 도달하여 같은 기간(31.74%)보다 높았습니다.

국가 신농촌 건설 목표 프로그램에 관해, 6월 30일까지 전국적으로 신농촌 기준을 달성한 결과는 79.3%의 자치구가 신농촌 기준을 충족했습니다(6,084/7,669 자치구). 그 중 2,567개 자치구가 선진 신농촌 기준을 충족했고 743개 자치구가 모델 신농촌 기준을 충족했습니다. 전국 평균은 자치구당 17.5개 기준입니다. 빈곤 지역 16개 중 7개 자치구가 신농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받아 "백색 신농촌 자치구" 목록에서 제외되었습니다. 광빈성과 카인호아성의 2개 성이 "백색 신농촌 지구" 목록에서 제외되었습니다.

60개 성 및 중앙 직할시의 51%의 지구(329개 지구 단위)가 새로운 농촌 표준을 달성한 것으로 총리로부터 인정받았으며, 그 중 48개 지구가 선진 새로운 농촌 표준을 달성한 것으로 총리로부터 인정받았습니다.

24개 성(省)과 중앙 직할시의 면(免)이 모두 새로운 농촌 기준을 충족하고 있으며, 그중 19개 성(省)과 시(市)의 면(免)이 모두 새로운 농촌 기준을 충족하고 있으며, 구(區)급 단위의 100%가 새로운 농촌 과제 완료 기준을 충족한 것으로 인정받았습니다. 총리가 새로운 농촌 지역 건설 과제를 완료한 것으로 인정한 성(省)은 13개입니다.

소수민족 및 산악지대의 사회경제적 발전에 관한 국가 목표 프로그램의 경우, 설정된 목표를 완료하고 초과 달성한 기본 목표 집단은 6개입니다. 소수민족 지역의 빈곤 감소율(전체 기간 동안 3.2%/3% 달성 예상), 소수민족의 평균 소득(3.3배 증가, 2배 이상 증가 예상), 교육 목표 집단(5/5 목표), 직업 훈련을 받는 취업 가능 연령 근로자 목표 집단(57.8% 달성, 50% 이상 달성 예상), 소수민족의 훌륭한 전통적 문화적 가치와 정체성을 보존하고 개발하는 목표 집단(2/2 목표 달성), 소수민족이 현대적 의료 서비스를 이용할 수 있도록 의료 활동을 강화하고 소수민족 및 산악지대의 전염병을 근절하는 방향(3/4 목표 달성).

지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램과 관련하여, 지금까지 해안 및 섬 지역의 극도로 불우한 공동체가 빈곤과 극심한 빈곤에서 벗어나는 비율은 35%에 도달하여 국회와 정부가 정한 목표를 넘어섰습니다.

어려움, 문제

7월에는 각 부처와 중앙, 지방자치단체가 2단계 지방정부 모델을 완성하고 운영하는 데 주력했으며, 추가 배정자본을 투입하거나 국가 목표사업의 추진을 가속화하는 데는 주력하지 않았습니다.

새로 배정된 추가 자본 재원과 관련하여, 합병 후 일부 지자체는 아직 프로젝트를 제때 승인하기 위한 투자 절차를 완료하지 못했습니다.

지방자치단체들은 2급 지방행정기관 조직에 따른 권한분산 및 권한분산과 관련된 각 부처 및 중앙행정기관의 규정 및 지침문서를 시행하는 데 여전히 혼란을 겪고 있다.

중앙예산자본의 정기적인 지출은 저조하고, 완료가 어려우며, 다음과 같은 여러 가지 이유로 환급 절차를 거쳐야 할 수도 있습니다. 2개 국가목표사업의 일부 지원내용에 지원대상이 없어지거나, 당초 계획에 따른 지원대상이 조건을 충족하여 더 이상 사업 지원이 불가능한 경우, 사업의 일부 내용을 이행하기 위한 지원수준이 여전히 낮아 사업주체의 이행 참여를 유도하지 못하는 경우 등입니다.

주요 솔루션

지방자치단체는 올해 말까지 국가목표사업의 추진을 가속화하기 위한 솔루션 실행을 위한 지도 및 운영에 집중하며, 2025년까지 공공투자 자본의 100%를 집행할 계획입니다. 또한, 2단계 지방정부 모델을 전개하는 맥락에서 국가목표사업 추진의 어려움과 문제점에 대한 지도를 각 부처 및 중앙기관에 적극적으로 요청하고, 2021~2025년 지방자치단체의 국가목표사업 추진 실적을 적극적으로 평가할 계획입니다.

프로그램 및 구성 사업의 사업주체는 지방·시 통합 및 2단계 지방정부 모델 운영 과정에서 감독 및 지도를 강화하고, 신속한 지도와 애로사항을 해소하며, 프로그램의 지속적이고 동시적인 시행을 보장해야 합니다. 동시에, 총리의 2025년 5월 28일자 지침 제14/CT-TTg호를 긴밀히 준수하여, 2026년부터 2030년까지 및 2026년까지 국가 목표 사업의 필요와 자원을 제안하고, 국가예산법 및 공공투자법의 규정에 따라 관련 기관 및 지자체와 협력하여 주관해야 합니다.

프로그램 관리 기관은 더 이상 자본을 사용할 필요가 없는 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 제안을 긴급히 검토하고 종합하여 중앙 예산을 재무부에 반환하여 종합하고, 유관 기관에 보고하여 중앙 예산에서 공공 투자 자본 계획을 조정하기로 심의 및 결정합니다.

국가소수민족 및 산악지대 사회경제발전 목표프로그램과 관련하여, 소수민족종교부는 중앙예산 자본의 배정 원칙, 기준, 규범 및 지방예산에서 차지하는 상대자본 비율에 관한 규정을 긴급히 수정 및 보충하여 국가소수민족 및 산악지대 사회경제발전 목표프로그램을 시행하는 근거로 삼고, 배정되지 않은 나머지 정규예산에 대한 처리방안을 긴급히 마련하여 자원의 손실과 낭비를 방지한다.

재무부, 프로그램 소유자 및 관련 기관과 지방자치단체는 국가 목표 프로그램에 대한 데이터베이스 구축을 가속화하고, 2025년 7월 22일자 결정 제25/2025/QD-TTg에 따라 국가 목표 프로그램을 모니터링하고 평가하는 시스템에 대한 데이터베이스 및 온라인 보고 체제 구축에 관한 규정에 따라 총리 운영 시스템에 관리 데이터 정보를 조기에 연결해야 합니다.

일본

출처: https://baochinhphu.vn/no-luc-thuc-hien-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-dam-bao-thong-suot-lien-tuc-102250807103119612.htm