전력 수요 증가에 따라 정부는 최근 결의안 제28/2026/NQ-CP호를 발표하여 합법적으로 운영 중인 석탄 광산이 전력 생산을 위한 연료 공급원을 보충하기 위해 최대 15%까지 증산 가동할 수 있도록 허용했습니다.

베트남 지질광물자원부 국장인 쩐 빈 쫑 씨에 따르면, 허가된 매장량을 초과하지 않으면서 생산 능력을 증대하는 것은 정부가 결의안을 작성할 때 특히 고려한 사항입니다. 사진: 마이 단.
베트남 지질광물자원국장인 쩐 빈 쫑 씨는 농업 환경신문 기자와의 인터뷰에서 이번 조치는 석탄 산업의 기존 생산 능력을 활용하여 2027년 말까지 국가 에너지 안보를 확보하는 데 기여하는 시의적절한 해결책이며, 동시에 허가된 채굴량을 초과하지 않는다는 원칙도 준수한다고 밝혔습니다.
각하, 석탄 채굴량을 생산능력의 15% 초과로 허용하는 결의안을 추진하게 된 배경에는 어떤 긴급한 에너지 안보 요구 사항이 있습니까?
최근 몇 년 동안 베트남의 전력 수요는 경제 성장, 산업 발전 및 도시화와 함께 지속적으로 증가해 왔습니다. 석탄은 여전히 화력 발전 시스템의 주요 연료원으로, 국가 전력 생산 구조에서 상당한 비중을 차지하고 있습니다.
다른 에너지원은 기상 조건이나 신규 투자 프로젝트의 진행 상황에 따라 달라지기 때문에, 화력 발전소에 안정적인 석탄 공급을 확보하는 것은 국가 에너지 안보를 보장하는 데 매우 중요한 요건입니다.
정부가 에너지 수급 상황에 대한 종합적인 평가를 바탕으로 발표한 결의안 제28/2026/NQ-CP호는 합법적으로 운영 중인 탄광의 기존 생산 능력을 즉시 활용할 수 있는 특별 메커니즘을 적용하여 2027년 말까지 전력 생산용 석탄 공급을 신속하게 보충할 수 있도록 합니다.
강조해야 할 중요한 점은 이 메커니즘이 허가된 지역을 넘어 개발을 확장하는 것을 허용하는 것이 아니라, 관할 당국이 승인하고 허가한 매장량 내에서 최대 설계 용량을 15% 초과하는 개발만 허용하며, 국가 에너지 안보를 확보하는 데에만 목적이 있다는 것입니다.
그에 따르면, 새로운 메커니즘은 현행 규정에 비해 석탄 채굴 회사들이 극복해야 할 어떤 장애물을 없애는 데 도움이 될까요?
표준 규정에 따르면 기업이 채굴 능력을 늘려야 할 경우, 채굴 허가 조정 절차를 거쳐야 하며, 이 절차에는 여러 기술적, 환경적 측면 및 관련 행정 절차에 대한 검토가 포함됩니다.
전력 생산을 위한 석탄 공급량을 신속하게 늘려야 하는 필요성을 고려할 때, 허가 조정 절차의 완전한 이행에는 상당한 시간이 걸릴 수 있습니다.
결의안 제28/2026/NQ-CP호는 행정 절차를 간소화하기 위한 구체적인 메커니즘을 마련했습니다. 구체적으로, 유효기간이 남아 있고 기술, 안전 및 환경 요건을 모두 충족하는 석탄 채굴 허가증의 경우, 기업은 채굴 허가증 조정 절차를 거치지 않고도 기존 생산능력의 15%를 초과하지 않는 범위 내에서 채굴할 수 있습니다.
이는 기업들이 생산을 보다 적극적으로 조직하고, 기존 장비, 인적 자원 및 인프라를 최대한 활용하며, 행정 절차에 소요되는 시간과 비용을 절감하는 동시에 법에 따라 광물 자원을 엄격하게 관리할 수 있도록 지원합니다.
국가 관리 기관으로서 베트남 지질광물자원부는 증가된 생산 능력이 허가된 매장량을 초과하는 과잉 개발로 이어지지 않도록 어떻게 감시할 계획입니까?
정부는 결의안을 작성할 때 이 문제에 특별한 관심을 기울였습니다.
결의안의 핵심 원칙은 용량 초과는 허용되지만, 허가받은 석탄 매장량을 절대 초과해서는 안 된다는 것입니다. 이는 엄격히 준수해야 하는 법적 한계입니다.
이 문제를 해결하기 위해 베트남 지질광물자원부는 석탄 채굴 활동이 있는 지방 인민위원회 및 기타 관련 기관과 협력하여 종합적인 해결책을 시행할 것입니다.
첫째, 각 채굴 허가 구역의 실제 생산량과 잔여 매장량을 정기적으로 확인하고 비교해야 합니다.
둘째, 채광 과정을 추적하기 위해 디지털 기술, 광물 데이터베이스, 전자 보고 시스템 및 생산 모니터링 도구의 적용을 강화해야 합니다.
셋째, 특별 관리 체제 하에 운영되는 광산에 대해 정기적 또는 불시적인 검사 및 감사를 실시하십시오.
넷째, 기업은 생산량 보고, 광산 안전, 환경 보호 및 재정적 의무와 관련된 규정을 완전히 준수해야 합니다.
위반 사항이 적발될 경우, 해당 기업은 특별 조치가 중단되고 법에 따라 엄중한 처벌을 받게 되며, 위반 정도가 심각할 경우 채굴 허가 취소까지 고려될 수 있습니다.

박방단 광산의 생산 활동 - 하투 석탄 주식회사. 사진: TKV.
결의안은 석탄 생산량이 생산 능력을 초과할 경우, 그 석탄은 오직 전력 생산에만 사용해야 한다고 규정하고 있습니다. 규제 기관은 이를 어떻게 감시할 계획입니까?
이는 결의안의 가장 중요한 조건 중 하나입니다.
채굴 용량 초과 신청 시, 기업은 추가 석탄 생산량을 받을 발전소의 주소를 명확히 기재하고, 해당 추가 생산량을 오직 전력 생산 목적으로만 공급하겠다고 약속해야 합니다.
규제 기관은 생산량, 판매 계약, 선적 서류, 판매 송장 및 발전소에서 받은 데이터를 비교하여 통제를 행사할 것입니다.
또한, 농업환경부는 산업통상부, 베트남 석탄광물산업그룹(TKV), 동북공사 및 지방 당국과 협력하여 석탄 채굴부터 소비까지의 흐름을 감시할 것입니다.
과잉 생산 능력의 생산량을 엄격하게 통제하는 것은 국가 에너지 안보를 강화한다는 결의안의 목표를 달성하고, 허용된 범위를 벗어난 사업 목적으로 정책이 악용되는 것을 방지하는 데 필수적입니다.
그에 따르면, 이러한 특별 메커니즘은 2027년 말까지 석탄 공급과 국가 에너지 안보를 확보하는 데 어떻게 기여할 것인가?
현 상황에서 이 특정 메커니즘은 시의적절하고 유연하며 필수적입니다.
합법적으로 운영 중인 탄광의 생산량 초과분을 15% 이하로 제한하면 새로운 투자나 장기간의 허가 조정 절차 없이도 기존 석탄 산업 자원을 신속하게 동원하는 데 도움이 될 것입니다.
이 해결책은 화력 발전소의 석탄 공급량을 늘려 피크 시간대 발전용 연료 부족 위험을 줄이고, 결과적으로 국가 전력 시스템의 안정성을 강화하고 사회경제적 발전에 기여합니다.
그러나 이는 2027년 12월 31일까지 유효한 특별 조치이며, 허가된 매장량을 초과하지 않고 경제적이고 효율적인 자원 개발을 보장하며, 환경 요건, 산업 안전 및 국가에 대한 재정적 의무를 엄격히 준수한다는 원칙에 따라 시행된다는 점을 강조해야 합니다.
결의안에 명시된 엄격한 통제 조건 하에서, 저는 이 메커니즘이 전력 생산을 위한 석탄 공급을 보장하는 데 기여할 뿐만 아니라 지속 가능한 광물 자원 관리 및 국가 에너지 안보 요건을 충족할 것이라고 믿습니다.
감독님, 정말 감사합니다!
출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/noi-tran-khai-thac-than-phuc-vu-phat-dien-d816129.html








