영국에서는 건물의 화재 안전을 어떻게 관리합니까?

2017년 6월 14일 런던 그렌펠 타워 아파트 화재. (사진: EPA)

2017년 런던의 그렌펠 타워 화재로 71명이 사망한 이후, 영국 정부는 2019년에 발표된 화재에 대한 독립 조사에서 정부에 법률 변경을 권고한 이후 화재 안전 관리를 강화했습니다.

2022년 영국 정부는 화재안전법을 제정하여 2023년 1월부터 시행했습니다. 이 법은 사무실 및 공공 건물, 고층 아파트 건물의 화재 안전을 보장하는 데 있어 관련 당사자의 법적 의무를 자세히 설명하고 엄격한 처벌을 부과합니다.

새로운 법률에 따라 영국의 고층 아파트 건물 소유주는 화재/사고 발생 시 대응 계획을 수립하는 데 필요한 정보를 소방 및 구조 서비스에 제공해야 하며, 건물 거주자에게 화재 안전 지침을 제공해야 합니다.

아파트 소유주는 소방방재청에 건물 도면, 소방방재 설비 도면, 건물 외벽 시스템의 설계 및 자재 정보를 제공해야 합니다. 변경 사항이 있을 경우, 관련 기관에 이 정보를 업데이트해야 합니다.

아파트 소유주는 거주자에게 방화문에 대한 지침, 화재 신고 방법, 건물 대피 계획에 따른 화재 처리 방법 등 방화 안전 지침을 제공해야 하며, 거주자에게 비상문과 탈출 경로 사용 방법 등 화재 안전에 대한 교육을 실시해야 합니다.

화재 예방 및 소화 요건과 관련하여, 공동주택에는 항상 비상구 2개를 비치하고, 화재 감지 및 경보 시스템, 비상등 및 소방 장비를 갖추어야 합니다. 또한, 건물 내 층수와 화재 예방 및 소화 장비, 건물 담당자 연락처를 알려주는 안전 정보함을 설치해야 합니다. 또한, 아파트 번호, 층수, 비상구 표지판 등의 표지판을 설치해야 합니다. 이러한 표지판은 어두운 곳이나 연기가 있는 환경에서도 잘 보여야 합니다.

아파트 소유주는 화재 발생 시 소방관이 사용하는 대피용 엘리베이터와 소방 장비의 작동 상태를 주기적으로 점검하고, 화재 경보 시스템과 소방 장비가 항상 제대로 작동하는지 확인해야 하며, 건물 내 화재 출구가 항상 깨끗하고 쉽게 열 수 있도록 해야 합니다.

아파트 소유주는 소방 장비가 손상되어 24시간 이내에 수리할 수 없는 경우 소방서에 보고할 책임이 있습니다.

11m가 넘는 공동주택의 경우, 공동주택 소유자는 매년 공동주택 출입문(방화문)을 정기적으로 점검하고, 건물 공용구역의 모든 방화문은 분기별로 점검해야 합니다.

아파트 소유주는 또한 건물의 화재 위험 평가를 실시하고 정기적으로 재평가하며, 거주자에게 발생 가능한 위험을 알리고, 화재 안전 계획과 대피 계획을 수립하여 모든 출구가 깨끗하고, 쉽게 볼 수 있고, 쉽게 접근할 수 있으며, 모든 거주자가 이용할 수 있는 충분한 출구를 확보해야 할 의무가 있습니다.

건물에서는 방화 장비가 항상 제대로 작동하도록 해야 합니다. (출처: Croner-i)

사무실 건물과 공공 건물에도 비슷한 화재 예방 규정이 적용되며, 건물 소유주와 고용주는 비슷한 의무와 책임을 갖습니다.

영국에서는 화재 안전 규정이 엄격하게 시행됩니다. 지역 소방 및 구조 당국은 건물을 정기적, 비정기적으로 방문하여 화재 위험 평가 및 화재 안전 조치가 적절한지 확인하고, 화재 안전 조치가 미흡한 경우 비공식적인 권고를 내립니다.

검사 결과 건물에 화재 안전 측면에서 높은 위험 또는 통제 불가능한 심각한 위험이 있다고 판단될 경우, 소방서는 화재 안전 조치를 시행하라는 통지문을 발행하거나, 심각한 화재 위험이 발견될 경우 건물 사용을 금지하도록 명령할 수도 있습니다.

소방서가 건물 소유자에게 화재 예방 조치를 권고 또는 통지하였음에도 불구하고 이를 이행하지 아니하거나 화재 예방 조치에 관한 규정을 심각하게 위반하여 화재 발생 시 사망 또는 중상의 위험이 발생하는 경우, 건물 소유자는 무제한 벌금 및/또는 2년 이하의 징역에 처해질 수 있습니다.

또한, 고의로 소방 기록을 위조하거나, 허위 정보를 제공하거나, 검사관의 업무를 방해하거나, 정보를 제공하지 않는 등의 기타 위반 사항도 엄격하게 처리됩니다.

경찰은 주요 요인 중 하나로 아파트 블록을 포함한 건물에 대한 건설 허가 절차를 엄격하게 시행한 것을 꼽았습니다. 건설부터 상업적 이용까지 모든 과정에서 지방 당국(영국의 경우 지방 의회), 소방서, 경찰이 긴밀히 협력했습니다.

지방의회는 아파트 건물 건축 허가를 위해 방화 및 소화에 관한 법적 요건 외에도, 건설 현장이 화재 발생 시 방화를 수행할 수 있는 충분한 조건을 갖추고 있는지, 전기, 수도관 등 일반적인 사회기반시설 조건이 해당 지역에 새 아파트 건물을 건축할 때 방화 및 소화 안전 요건을 충족하는지, 새 아파트 건물을 건설하면 해당 지역 내 기존 건물 거주자의 방화 및 소화 안전에 영향을 미치는지 등 방화 및 소화 안전을 보장하는 요소를 신중하게 고려합니다.

지방 의회의 심의를 거친 후, 화재 예방 및 보안에 대한 기술적 요건을 충족하기 위해 소방서와 지방 경찰 기관에서 프로젝트를 검토해야 합니다.

투자자는 프로젝트에 투자한 돈을 잃고 싶지 않다면 관련 법률을 엄격히 준수해야 합니다. (출처: BBC)

승인 전, 해당 프로젝트에 대한 정보는 건설 현장에 2주 동안 게시되어 사람들이 해당 지역의 보안 및 안전에 미치는 건설의 영향에 대해 의견을 제시할 수 있도록 합니다.

허가를 받고 공사가 완료된 후, 해당 프로젝트는 세 기관으로부터 승인을 받아야 하며, 규정에 따른 요구 사항과 처음 승인된 설계에 따라 모든 요건을 충족해야 사용 허가를 받을 수 있습니다.

런던 경찰청에 따르면, 상업적 사용 허가를 내리면 투자자들은 프로젝트에 투자한 돈을 잃고 싶지 않다면 법률을 엄격히 준수해야 합니다.

소방서는 화재 안전 확보에도 큰 책임을 집니다. 소방서는 화재 진압 활동 외에도 담당 구역의 화재 예방 및 진화 활동을 매일 점검하고, 위반 사항을 철저히 처리하며, 시정 조치 이행 상황을 면밀히 감독해야 합니다.

더 중요한 것은, 이 소방대는 해당 지역을 확실히 파악하고 해당 지역 내 각 건물에 대한 세부적인 소방 계획을 수립하여 사고 발생 시 적절한 인력과 장비를 사전에 동원해야 한다는 것입니다.

영국의 아파트 소유주 역시 화재 발생 시에 대비해 구조 및 대피 계획을 준비하는 것을 중요하게 여깁니다.

행정 관리, 엔지니어링, 보안, 서비스 등 건물에서 일하는 사람들은 화재 예방 및 소화에 대한 교육을 정기적으로, 주기적으로 받아야 하며, 특정 직책은 화재 예방 및 소화 교육 자격증을 소지해야 합니다.

영국 내무부 에 따르면, 2022년 4월부터 2023년 3월 말까지 영국 소방관들은 178,700건 이상의 실내 화재 진압에 참여했는데, 이는 같은 기간 대비 17% 증가한 수치이고, 116,690건의 실외 화재 진압에 참여했는데, 이는 작년 대비 27% 증가한 수치, 5년 전 대비 24% 증가한 수치, 10년 전 대비 51% 증가한 수치입니다.

2022년 4월부터 2023년 3월까지 화재 사망자는 259명으로 작년 대비 5% 이상 감소했으며, 5년 전 대비 23% 감소했고, 10년 전 대비 9.4% 감소했습니다.

VNA

원천: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao