영국은 건물 화재 안전을 어떻게 관리하나요?

2017년 6월 14일 런던 그렌펠 타워 아파트 화재 (사진: EPA)

2017년 런던 그렌펠 타워 화재로 71명이 사망한 후, 영국 정부는 화재 안전 규정을 강화했습니다. 이는 2019년에 발표된 독립적인 조사 보고서에서 법 개정을 권고한 데 따른 것입니다.

2022년 영국 정부는 사무실 및 공공 건물, 고층 아파트 건물의 화재 안전을 확보하는 데 관련된 모든 당사자의 법적 의무를 상세히 규정하고 위반 시 엄격한 처벌을 명시한 화재 안전법을 제정했으며, 이 법은 2023년 1월부터 시행됩니다.

새 법에 따라 영국 내 고층 아파트 건물 소유주는 소방 및 구조대에 화재/비상 대응 계획 수립에 필요한 정보를 제공해야 하며, 건물 거주자에게 화재 안전 지침도 제공해야 합니다.

아파트 소유주는 소방 당국에 건물 평면도와 소방 설비 도면, 그리고 건물 외벽 시스템의 설계 및 자재에 대한 정보를 제공해야 합니다. 이러한 정보는 변경 사항이 발생할 때마다 당국에 최신 정보로 업데이트하여 제출해야 합니다.

아파트 건물주는 입주민들에게 방화문에 대한 안내, 화재 신고 방법, 건물 대피 계획에 따른 화재 대처 방법 등 화재 안전 정보를 제공해야 합니다. 또한, 입주민들에게 화재 안전 교육, 특히 비상구 및 대피 경로 사용법에 대한 교육을 실시해야 합니다.

화재 안전 요건과 관련하여, 아파트 건물은 항상 두 개의 비상구, 화재 감지 및 경보 시스템, 비상등, 소화 장비를 갖추어야 합니다. 또한, 평면도와 화재 안전 장비 정보, 건물 관리자의 연락처가 기재된 안전 안내함을 설치해야 하며, 아파트 번호, 층 번호, 비상구 표지판 등의 안내판을 설치해야 합니다. 이러한 표지판은 어두운 곳이나 연기가 자욱한 상황에서도 명확하게 보여야 합니다.

건물주는 비상 탈출용 엘리베이터와 일반 엘리베이터의 작동 상태 및 화재 발생 시 소방관이 사용할 소방 설비에 대해 매월 점검을 실시해야 하며, 화재 경보 시스템과 소방 설비가 항상 정상적으로 작동하는지, 그리고 건물 내 모든 비상구가 막힘없이 접근 가능한지 확인해야 합니다.

건물주는 24시간 이내에 수리할 수 없는 오작동하는 소방 설비를 소방서에 신고할 책임이 있습니다.

높이가 11미터를 초과하는 아파트 건물의 경우, 건물주는 각 아파트 출입문(방화문)에 대해 매년 점검을 실시하고, 건물 공용 공간의 모든 방화문에 대해서는 분기별로 점검을 실시해야 합니다.

건물주는 또한 건물의 화재 위험 평가를 실시하고 정기적으로 재평가하여 거주자에게 잠재적 위험을 알리고, 화재 안전 계획 및 대피 계획을 수립하여 모든 대피 경로가 명확하고 쉽게 눈에 띄며 접근 가능하고 모든 거주자에게 충분한지 확인해야 할 책임이 있습니다.

건물은 화재 안전 장비가 항상 양호한 작동 상태를 유지하도록 해야 합니다. (출처: Croner-i)

유사한 화재 안전 규정은 사무실 건물과 공공 건물에도 적용되며, 건물 소유주와 고용주는 비슷한 의무와 책임을 지닙니다.

영국에서는 화재 안전 규정에 대한 감시가 엄격합니다. 지역 소방 및 구조대는 정기적으로 또는 비정기적으로 건물을 방문하여 화재 위험 평가를 점검하고 화재 안전 조치가 적절한지 확인하며, 화재 안전 조치가 충분하지 않을 경우 비공식적인 권고 사항을 제시합니다.

점검 결과 통제 불가능할 정도로 화재 안전 위험이 높거나 심각한 건물로 판명될 경우, 소방서는 화재 안전 조치를 시행하도록 통지하거나, 심각한 화재 위험이 있다고 판단될 경우 건물 사용 금지 명령을 내릴 수도 있습니다.

소방서로부터 화재 안전 조치를 시행하라는 권고 또는 통보를 받았음에도 불구하고 이를 이행하지 않거나, 화재 발생 시 사망 또는 중상을 초래할 정도의 심각한 화재 안전 규정 위반 행위를 저지른 경우, 건물주는 무제한 벌금형 및/또는 최대 2년의 징역형에 처해질 수 있습니다.

화재 안전 기록을 고의로 위조하거나, 허위 정보를 제공하거나, 검사관을 방해하거나, 정보를 제공하지 않는 등의 다른 위반 행위 또한 엄중하게 처리될 것입니다.

경찰은 주요 요인 중 하나로 건설 허가 절차를 엄격하게 시행하는 것을 꼽았는데, 여기에는 아파트 건물 건설부터 상업용 건물에 이르기까지 모든 건축 관련 사항에 대한 허가 절차 시행이 포함되며, 이를 위해 지방 당국(잉글랜드에서는 지방 의회), 소방서, 경찰 간의 긴밀한 협력이 필요하다고 밝혔습니다.

아파트 건설 허가를 내줄 때, 지방 의회는 법적으로 의무화된 화재 안전 요건 외에도 화재 발생 시 건설 현장에 적절한 소방 설비가 갖춰져 있는지, 기존 전기 및 수도 시설과 같은 기반 시설이 해당 지역의 신축 아파트 건설에 필요한 화재 안전 요건을 충족하는지, 그리고 신축 아파트 건설이 해당 지역 기존 건물 거주자의 화재 안전에 영향을 미치는지 여부 등 화재 안전을 보장하는 여러 요소를 신중하게 고려합니다.

지방 의회의 검토를 거친 후, 해당 프로젝트는 화재 안전 및 보안 요건을 준수하는지 확인하기 위해 지역 소방서와 경찰서의 검토를 받아야 합니다.

개발자들은 프로젝트에 투자한 돈을 잃지 않으려면 법을 엄격히 준수해야 합니다. (출처: BBC)

승인 전, 해당 프로젝트에 대한 정보가 건설 현장에 2주 동안 게시되어 주민들이 건설이 지역의 보안 및 안전에 미치는 영향에 대한 의견을 제시할 수 있도록 합니다.

허가를 받고 건설을 완료한 후에는 해당 프로젝트가 규정을 완전히 충족하고 최초 승인된 설계에 부합하는지 확인하기 위해 이 세 기관의 검사 및 승인을 받아야 하며, 그래야만 사용 허가를 받을 수 있습니다.

런던 경찰청에 따르면, 상업용 건물 사용 허가를 받은 개발업자는 투자금을 잃지 않으려면 법규를 엄격히 준수해야 합니다.

소방대는 화재 안전 확보에 있어서도 막중한 책임을 지고 있습니다. 화재 진압 외에도 소방서는 관할 구역 내 화재 안전 조치에 대한 일일 점검을 실시하고, 위반 사항을 철저히 시정하며, 시정 조치 이행 상황을 면밀히 모니터링해야 합니다.

더욱 중요한 것은, 이 소방대는 해당 지역에 대한 철저한 이해를 바탕으로 지역 내 각 건물에 대한 상세한 소방 계획을 수립하여 사고 발생 시 적절한 인력과 장비를 선제적으로 배치해야 한다는 점입니다.

영국의 아파트 소유주들은 화재 발생 시 즉시 실행할 수 있는 구조 및 대피 계획을 마련해 두는 것을 매우 중요하게 생각합니다.

행정 직원, 기술자, 경비원 및 서비스 직원과 같이 건물에서 근무하는 모든 직원은 정기적이고 주기적인 화재 안전 교육을 받아야 하며, 특정 직책의 경우 화재 안전 교육 수료증이 필요합니다.

영국 내무부 자료에 따르면 2022년 4월부터 2023년 3월 말까지 잉글랜드 소방관들은 17만 8,700건 이상의 실내 화재를 진압했는데, 이는 전년 대비 17% 증가한 수치입니다. 또한 11만 6,690건의 실외 화재를 진압했는데, 이는 전년 대비 27%, 5년 전 대비 24%, 10년 전 대비 51% 증가한 수치입니다.

2022년 4월부터 2023년 3월까지 산불로 인한 사망자는 259명으로, 전년 대비 5% 이상, 5년 전 대비 23%, 10년 전 대비 9.4% 감소했습니다.

VNA

원천: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao