군사 무기와 지원 도구를 명확하게 구분하십시오.

쩐 탄 만 국회 의장이 제13그룹 토론회에 참석하고 있다. 사진: 람 히엔

정치국 위원이자 국회 의장인 쩐 탄 만은 랑선, 박닌, 닥락, 하우장성 국회 대표단으로 구성된 제13그룹 회의에 참석했다.

보안 인력 목록에 세 명을 추가하는 것은 적절합니다.

제13조 토론에 참여한 대다수 국회의원 들은 현행 경비법의 일부 조항을 개정 및 보완할 필요성에 동의했으며, 이번 경비법 개정 및 보완법 공포는 인민공안력 건설에 관한 당의 최근 지침과 견해, 특히 제13차 전국대표대회 결의안(인민공안력 건설 내용), 2022년 3월 16일자 정치국 결의안 제12-NQ/TW호(새로운 상황의 요구와 과제에 부합하는 진정으로 깨끗하고 강하며, 정규적이고, 엘리트적이며, 현대적인 인민공안력 건설 추진), 그리고 2022년 5월 5일자 정치국 결론 제35-KL/TW호(중앙에서 풀뿌리까지의 정치 체제 내 지도부 직위 및 그에 상응하는 직위 목록)를 제도화하기 위한 것이라고 밝혔다. 2023년 11월 24일자 중앙위원회 결의 제44-NQ/TW호 '새로운 상황에서의 국방 전략'.

특히, 경비업법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 것은 헌법상 인권 및 시민권에 관한 규정을 더욱 구체화하고, 과거 경비업 실무에서 발생했던 미비점, 한계, 어려움 및 장애물을 극복하여 새로운 시대의 경비업 업무 요구사항을 충족하며, 국가 안보 보호, 사회 질서 및 안전 확보, 그리고 보호 대상의 안전을 위협하는 모든 음모, 활동 및 기타 행위와 요인을 선제적으로 예방, 적발 및 신속하게 저지하는 데 기여하는 것을 목표로 합니다 .

보호 대상 관련 규정(제1조 제3항)에 대한 의견 제출 과정에서 , 쩐 티 반(박닌), 응우옌 쭝 탄(닥락) 국회의원은 당 중앙위원회 상무위원, 최고인민법원장, 최고인민검찰원장을 법안 초안과 같이 보호 대상에 추가하는 데 동의했습니다. 이는 당 규정, 특히 중앙에서 풀뿌리까지 정치 체제 내 지도부 직위 및 그에 상응하는 직위 목록에 관한 결론 35-KL/TW를 신속히 제도화하고, 당, 국가, 베트남 조국전선의 고위 지도자들의 직위, 직책, 정책에 있어 통일성, 공정성, 투명성을 확보하기 위한 것입니다.

대표단은 또한 앞서 언급한 세 가지 직책과 직위를 추가하는 것이 정치 체제 내에서 이러한 직위의 성격과 중요성에 부합한다고 밝혔습니다.

법률 시스템의 일관성을 검토하고 확보하십시오.

무기, 폭발물 및 관련 도구의 관리 및 사용에 관한 법률(개정안) 초안에 대한 의견을 제시한 팜 쫑 응이아(랑손) 국회의원은 무기, 폭발물 및 관련 도구의 관리 및 사용에 관한 법률 시행 과정에서 발생하는 어려움, 장애물 및 미비점을 극복하고 관련 법률과의 일관성을 확보하기 위해 법률 제정의 필요성에 동의하며, 동시에 국가의 관리 및 범죄 예방·통제, 그리고 무기, 폭발물 및 관련 도구 관련 법률 위반 행위에 대한 법적 근거를 마련해야 한다고 강조했습니다.

특히 팜 트롱 응이아 의원에 따르면, 해당 법안의 내용은 국회 상임위원회가 승인한 4대 정책을 충실히 따르고 있다.

구체적으로 정책 1은 다음과 같습니다. 무기, 보조 도구, 무기 부품, 보조 도구 및 신형 산업용 폭발물의 정의에 관한 규정을 확정하고, 살상력이 높은 칼의 생산, 거래, 수출 및 수입 관리에 관한 규정을 마련하는 것입니다.

정책 2는 다음과 같습니다. 무기, 폭발물, 폭발물 전구물질 및 지원 도구와 관련된 행정 절차의 서류 작업과 규정을 줄이고 간소화하고, 무기 및 지원 도구 사용 허가 발급을 규제하되 허가 유효 기간은 명시하지 않으며, 등록증 발급을 지원 도구 사용 허가 발급으로 전환하는 것입니다.

정책 3은 다음과 같습니다. 외국 기관 및 기업이 연구, 생산, 장비 공급 및 사용을 목적으로 베트남에 무기 및 관련 도구를 기증, 증여 또는 제공하는 것을 허용하는 것입니다.

정책 4는 다음과 같습니다. 사회경제적 발전에 기여하는 기관 및 기업의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 산업용 폭발물의 연구, 생산, 거래 및 사용에 관한 특정 규정을 개정 및 보완하는 것입니다.

레 티 탄 람(하우장) 국회의원은 법안 초안과 검증기관의 설명 보고서의 내용에는 대체로 동의하지만, 법이 시행된 후 현실에 부합하도록 하기 위해서는 다음과 같은 문제가 있다고 지적했습니다. 법안 제3조 2항에서 국방부 장관과 공안부 장관이 무기 종류 목록을 발표하도록 규정하고 있는데, 이는 두 목록에 포함된 무기 종류만 군용 무기로 간주한다는 의미로 해석될 수 있다는 것입니다.

그러나 본 조항 (d)항은 "국방부 장관 또는 공안부 장관이 발표한 목록에 포함되지 않은, 본 조항 (a)항 및 (b)항에 명시된 무기와 유사한 특징과 기능을 가진 기타 무기"를 군용 무기로 간주한다고 규정하고 있습니다. 따라서 목록에 포함되었는지 여부와 관계없이 설명된 특징을 가진 모든 무기는 군용 무기로 간주되며, 이 규정을 따르면 무기 목록을 발행할 필요가 없게 됩니다. 이를 지적하며 레 티 탄 람 의원은 제3조 2항에 규정된 무기 목록 발행 요건을 재검토할 것을 제안했습니다.

마찬가지로 제11조는 "지원 도구"라는 용어를 설명하고 있지만, 이 규정은 제3조 제2항의 군용 무기 관련 규정과 상당 부분 중복됩니다. 레 티 탄 람 의원은 이 문제를 제기하며 "총"과 총기 부품 모두 군용 무기 또는 지원 도구로 분류될 수 있다는 예를 들었습니다. 이 두 개념을 명확하게 구분하지 못하면 무기와 지원 도구에 대한 관리 정책을 수립하고 적용하는 데 어려움이 발생합니다.

레 티 탄 람 의원은 "군사 무기와 지원 도구를 명확히 구분하기 위해 이 두 개념에 관한 규정을 재검토할 것을 제안한다"고 말했다.

제3조의 용어 정의와 관련하여 팜 트롱 응이아 의원은 다음과 같은 문제를 제기했습니다. 제4항 에서는 ' 기본 무기 '란 공안부 장관이 발행한 목록에 등재된 검, 창, 창날, 총검, 칼, 마체테, 곤봉, 너클 더스터, 철퇴, 활, 석궁, 투척용 다트 등 구조와 작동 원리가 단순한 무기를 의미 하고, '고살상 칼'이란 날 길이가 20cm 이상인 날카로운 칼, 뾰족한 칼, 뾰족한 칼을 의미하거나 , 날 길이가 20cm 미만이지만 고살상 칼과 유사한 기능과 효과를 갖도록 개조 또는 조립된 칼을 의미한다고 규정하고 있습니다. 노동, 생산 또는 일상생활 목적 의 고살상 칼 사용은 이 법의 적용 범위에 포함되지 않습니다 .

또한, 법안 초안 제3조 13항은 "사업"이란 무기, 폭발물, 폭발물 전구물질 및 관련 도구의 매매를 의미한다고 규정하고 있습니다 . 한편, 기업법 제4조 21항은 사업이란 이윤 추구를 목적으로 시장에서 투자 및 생산에서 제품 소비 또는 서비스 제공에 이르는 과정의 하나, 여러 단계 또는 모든 단계를 지속적으로 수행하는 것을 의미한다고 규정하고 있습니다.

팜 트롱 응이아 대표는 이러한 차이점을 지적하며 법률 체계의 일관성을 확보하기 위해 규정을 재검토해야 한다고 제안했습니다 .

제5조는 무기, 폭발물, 폭발물 전구물질 및 관련 도구의 관리 및 사용에 있어 금지 행위를 규정하고 있다. 제12항은 "무기, 폭발물, 폭발물 전구물질 또는 관련 도구의 제조, 생산, 수리, 조립 또는 사용 방법에 대한 불법적인 교육, 훈련 또는 훈련 조직 행위, 또는 어떠한 형태로든 무기, 폭발물, 폭발물 전구물질 또는 관련 도구를 불법적으로 광고하는 행위"를 금지하고 있다. 그러나 광고법 제7조 제7항은 "사냥총과 탄약, 스포츠용 무기 및 기타 폭력을 선동하는 제품 및 상품"의 광고를 금지하고 있다. 레 티 탄 람 의원은 해당 법안에 광고 규제 조항을 포함할 필요가 없다고 주장하며 이 조항을 삭제할 것을 제안했다.

국가 정책과 관련하여 , 법안 초안에는 무기, 폭발물 및 관련 도구에 대한 국가 정책 관련 구체적인 조항이 아직 포함되어 있지 않습니다. 따라서 팜 트롱 응이아 의원은 이 문제를 규정하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 이 조항은 국가가 독점권을 행사하는 분야와 국가가 투자를 우선시하거나 사회 내 다른 주체들의 투자를 장려하는 메커니즘을 마련하는 분야, 예를 들어 수출용 무기, 폭발물 및 관련 도구 생산 등을 명시할 것입니다.

또한, 공안부 의 2024년 1월 16일자 보고서 제133/BC-BCA-C06호에 따르면... 무기, 폭발물 및 관련 도구의 관리 및 사용에 관한 법률 시행 5년 후 , "특히 오지 지역의 소수 민족을 비롯한 일부 계층이 무기, 폭발물 및 관련 도구의 관리 및 사용의 의미와 중요성을 제대로 이해하지 못하고 있으며, 따라서 이 분야의 법규를 성실히 준수하지 않고 있다"는 점이 지적되었습니다. 이에 팜 쫑 응이아 의원은 오지 지역 소수 민족을 위한 국가 정책 보완안을 제안했습니다.

토론 시간 동안 대표단은 폭발물 전구물질의 연구, 개발, 생산, 거래, 운송 및 사용에 관련된 조직과 기업의 책임에 대한 규제와 관련하여 논의하고 아이디어를 제시하는 데 집중했습니다 .

출처: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/