정치국 위원이자 국회 의장인 Tran Thanh Man이 Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak 및 Hau Giang 지방의 국회 대표단을 포함한 13그룹에서 열린 토론 세션에 참석했습니다.
가드 카테고리에 3개의 타이틀을 추가하는 것은 적절합니다.
13그룹 연설에 참석한 국회의원(NA) 대다수는 현행 경비법의 여러 조항을 개정 및 보충할 필요성에 동의했습니다. 동시에 경비법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률을 공포하는 것은 최근 인민 공안부 건설에 대한 당의 지침과 관점, 특히 인민 공안부 건설 내용에 대한 제13차 전국당대회 결의안, 새로운 상황의 요구와 임무에 부응하는 진정으로 깨끗하고 강력하며 규율 있고 엘리트적이며 현대적인 인민 공안부 건설을 촉진하는 것에 대한 정치국 의 2022년 3월 16일자 결의안 제12-NQ/TW를 제도화하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 중앙에서 기층까지 정치 체제의 지도적 지위와 이에 상응하는 지위 목록에 관한 정치국 결론 제35-KL/TW(2022년 5월 5일자), 새로운 상황에서의 국방 전략에 관한 중앙집행위원회 결의 제44-NQ/TW(2023년 11월 24일자).
특히, 경비법의 여러 조항을 개정 및 보충함으로써 헌법의 인권 및 시민권에 관한 규정을 계속 구체화하고, 최근 경비 업무 실무에서 발생하는 단점, 한계, 어려움 및 문제를 극복하며, 새로운 상황에서의 경비 업무 요구 사항을 충족시키고, 국가 안보를 보호하고, 사회 질서와 안전을 확보하며 , 경비 주체의 안전을 해치는 모든 음모, 활동 및 행위 및 기타 요소를 적극적으로 예방, 탐지하고 신속하게 중단하는 법률 제도를 보완 하고 완성하는 데 기여하고자 합니다.
안보 주체 규정(제1조 3항)에 대한 의견을 제시하며 , 국회의원 쩐티반(박닌), 응우옌쭝탄(닥락)은 초안법과 같이 안보 주체를 서기국 상임위원, 최고인민법원장, 최고인민검찰원장에 추가하는 데 동의했습니다. 이는 당 규정, 특히 35-KL/TW 결론의 직함, 지도직 및 중앙에서 기층까지 정치 체제의 동등한 직함 목록에 대한 제도화를 신속하게 시행하고, 당, 국가 및 베트남 조국 전선의 고위 지도자들의 직함, 직책, 체제 및 정책의 일관성, 공정성, 투명성을 보장하기 위한 것입니다.
대의원들은 또한 위에 언급된 세 가지 직함과 직책을 추가하는 것은 정치 체제에서 이러한 직책의 성격과 중요성에 부합한다고 말했습니다.
법률 시스템의 일관성을 검토하고 보장합니다.
국회의원 팜 트롱 응이아(랑선)는 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률(개정안) 초안에 의견을 제시하며, 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률을 시행하는 과정에서 발생하는 어려움, 장애물, 부족함을 극복하고 메커니즘, 정책, 절차, 행정 절차를 완성하기 위해 법률을 개발해야 할 필요성에 동의했습니다. 또한 관련 법률과의 일관성을 보장해야 합니다. 동시에 무기, 폭발물 및 지원 도구에 대한 법률 위반과 범죄를 예방하고 국가가 관리하고 예방할 수 있는 법적 기반을 마련해야 합니다.
특히, 팜 트롱 응이아 대표에 따르면, 이 법안의 내용은 국회 상임위원회에서 승인된 4가지 정책을 밀접하게 따르고 있습니다.
구체적으로 정책 1은 다음과 같습니다. 무기, 지원 도구, 무기 구성품, 지원 도구 및 새로운 산업용 폭발물의 개념에 대한 규정을 완료합니다. 치명적인 칼의 생산, 사업, 수출 및 수입 관리에 대한 규정입니다.
정책 2는 무기, 폭발물, 폭발물 전구체 및 지원 도구에 대한 행정 절차에서 규정된 문서 및 기록을 줄이고 간소화한다. 무기 및 지원 도구 사용 허가증 발급을 규제하고, 사용 허가증의 기간을 지정하지 않으며, 등록증 발급에서 지원 도구 사용 허가증 발급으로 전환한다.
정책 3은 외국 기관과 기업이 베트남에 무기와 지원 도구를 기부, 제공, 연구, 생산, 장비 및 사용을 허용하는 것입니다.
정책 4는 사회 경제적 발전에 기여하는 조직과 기업의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 산업용 폭발물의 연구, 생산, 거래 및 사용에 대한 여러 규정을 개정하고 보완하는 것입니다.
기본적으로 초안법 조항과 심사기관의 해설 보고서에 동의하지만, 법률이 시행된 후 현실과 일관성을 유지하기 위해 국회의원 레티탄람(하우장)은 다음과 같이 문제를 제기했습니다. 제3조 제2항에는 군용 무기에 대한 규정이 있는데, 국방부 장관과 공안부 장관이 무기 목록을 발행해야 하며, 이 두 목록에 있는 무기는 군용 무기로 간주되는 것으로 이해됩니다.
그러나 이 조항의 d항에는 "이 조항의 a항과 b항에 명시된 무기와 유사한 특징과 효과를 가진 다른 무기는 국방부 장관과 공안부 장관이 발행하는 목록에 포함되지 않는다"는 조항이 있습니다. 따라서, 목록에 포함 여부와 관계없이 설명된 특징을 가진 모든 무기는 군용 무기입니다. 이 조항을 준수한다면 목록을 발행할 필요가 없습니다. 이에 따라 레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 의원은 제3조 2항에 명시된 대로 무기 목록을 발행해야 한다는 조항을 삭제할 것을 제안했습니다.
마찬가지로, 제11조에서 "지원 도구"라는 문구를 설명하고 있는데, 이 조항은 제3조 제2항의 군사 무기 관련 조항과 중복되는 부분이 많습니다. 레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 의원은 이 문제를 제기하며 "총기"와 총기 부품이 군사 무기 또는 지원 도구로 분류될 수 있음을 보여주는 사례를 제시했습니다. 이 두 개념을 명확하게 구분하지 못하면 무기 및 지원 도구에 대한 관리 정책을 결정하고 적용하는 데 어려움이 있을 것입니다.
레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 대표는 "우리는 군사 무기와 지원 도구를 명확히 구분하기 위해 이 두 개념에 대한 규정을 검토할 것을 제안합니다."라고 말했습니다.
또한 제3조의 용어 해석에 대한 규정에 대해 우려를 표명한 Pham Trong Nghia 의원은 다음과 같은 문제를 제기했습니다. 제4조는 기초 무기가 다음을 포함하여 구조와 작동 원리가 간단한 무기라고 규정하고 있습니다. 공안부 장관이 발행한 목록에 있는 칼, 창, 창, 총검, 칼, 마체테, 곤봉, 주먹, 메이스, 활, 석궁, 다트; 고데미지 칼은 칼날 길이가 20cm 이상인 날카로운 칼, 끝이 뾰족한 칼, 또는 칼날 길이가 20cm 미만이지만 공안부 장관이 발행한 기초 무기 목록 에 있는 고데미지 칼과 동일한 기능 및 효과를 갖도록 개조 또는 조립된 칼날 길이 20cm 미만의 날카로운 칼, 끝이 뾰족한 칼입니다.노동, 생산 및 일상 생활 목적으로 고데미지 칼을 사용하는 것은 이 법의 범위에 속하지 않습니다 .
다음으로, 초안법 제3조 제13항은 "사업"이란 무기, 화약, 화약 원료 및 지원 도구의 매매를 말한다고 규정하고 있습니다 . 한편, 기업법 제4조 제21항은 "사업"이란 영리를 목적으로 투자, 생산, 소비, 서비스 제공에 이르는 모든 과정의 하나, 여러 단계 또는 모든 단계를 시장에서 지속적으로 수행하는 것을 말한다고 규정하고 있습니다.
이러한 차이점을 지적하며, Pham Trong Nghia 대표는 법률 시스템의 일관성을 보장하기 위해 규정을 검토할 필요가 있다고 제안했습니다 .
제5조는 무기, 폭발물, 폭발물 전구체 및 보조 도구의 관리 및 사용에 대한 금지 행위를 규정하고 있습니다. 제12조는 "무기, 폭발물, 폭발물 전구체, 보조 도구의 제조, 생산, 수리, 조립, 사용 방법에 대한 지도, 교육, 불법 교육 조직 또는 무기, 폭발물, 폭발물 전구체, 보조 도구를 어떤 형태로든 불법적으로 광고하는 행위"를 규정하고 있습니다. 그러나 광고법 제7조 제7항은 "사냥용 총기 및 사냥용 총탄, 스포츠 무기 및 폭력을 조장하는 제품 및 상품"에 대한 광고를 금지합니다. 레 티 탄 람 의원은 초안에서 광고를 규제할 필요가 없다고 판단하여 이 조항을 삭제할 것을 제안했습니다.
국가 정책과 관련하여 , 초안 법안에는 무기, 폭발물 및 지원 도구에 대한 국가 정책에 대한 구체적인 조항이 없습니다. 따라서 팜 쫑 응이아 의원은 이 문제에 대한 조항 추가를 검토할 것을 제안했습니다. 특히, 이 법안은 국가가 독점하고 있는 내용, 국가가 투자를 우선시하는 분야, 또는 사회 내 다른 주체들의 투자를 장려하는 메커니즘을 명시하고 있습니다. 예를 들어, 무기, 폭발물 및 수출용 지원 도구 생산 등이 있습니다.
또한, 공안부 의 2024년 1월 16일자 보고서 제133/BC-BCA-C06호에 따르면 , 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률을 시행한 지 5년 만에 다음과 같은 결과가 도출되었습니다. "일부 주민, 특히 외딴 지역의 소수 민족은 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용의 의미와 중요성을 충분히 인식하지 못하고 있으며, 따라서 이 분야의 법 조항을 진지하게 이행하지 않고 있습니다." 따라서 팜 쫑 응이아 의원은 외딴 지역 소수 민족을 위한 국가 정책을 보완할 것을 제안했습니다.
토론 세션에서 대표단은 폭발물 전구체의 연구, 제조, 생산, 거래, 운송 및 사용에 대한 조직 및 기업의 책임에 관한 규정을 논의하고 의견을 제시하는 데 중점을 두었습니다 .
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출처: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
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