호치민시 개발을 위한 권한의 최대한 분산화 및 위임

11월 26일 오전, 호치민시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 제98호 시행을 위한 지도위원회 위원장인 팜민친 총리가 지도위원회의 첫 번째 회의를 주재했습니다.

제98호 결의안은 호치민시의 개발을 위한 투자 관리, 재정, 국가 예산, 도시, 자원 및 환경 관리, 전략적 투자자를 도시로 유치하기 위한 우선 산업 및 직업, 과학 및 기술 관리, 혁신, 시 정부와 투득시의 조직 등에 대한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영을 규정하고 있습니다.

역대 가장 획기적이고 가장 빠른 배포

호찌민시 당위원회 서기 응우옌 반 넨에 따르면, 98호 결의안은 역사상 가장 획기적인 결의안입니다. 총리가 98호 결의안을 이행하기 위해 운영위원회를 설립한 것은 매우 혁신적이고, 새롭고, 전례 없는 일입니다.

시는 125일간의 시행 끝에 이 결의안이 다른 결의안들 중 가장 빠르고, 효과적이며, 가장 구체적인 시행이라고 판단했습니다. 시는 성과를 거두었지만, 일정대로 진행되지 못한 부분도 있습니다.

Nguyen Van Nen 호치민시 당서기 (사진: VGP)

호치민시 당위원회는 지시와 결의안을 발표하고 지도위원회를 설립하고 당, 청년단, 인민의회, 인민위원회에 할당된 임무를 수행하도록 지시했으며, 동시에 정치 시스템 전체와 인민 사이에 "인민은 알고, 인민은 토론하고, 인민은 실행하고, 인민은 검토한다"는 정신을 철저히 전파하고 도시 전역에 광범위한 소통과 동원을 실시했습니다.

넨 씨는 실행을 조직하는 데 있어 운영위원회 위원들이 각자의 역할과 책임을 더욱 명확하게 보여주어야 한다고 제안했습니다. 결의안 실행에 결정적인 요소는 바로 사람과 인력입니다. 넨 씨는 현재 호찌민시의 행정 시스템이 과부하 상태이므로, 호찌민시에 시 인민위원회 부위원장을 추가로 임명하여 업무를 지휘하고 감독할 것을 제안했습니다.

안심하고 일할 수 있는 실현 가능한 규정을 발행합니다.

팜 민 찐 총리는 결론 발언에서 호치민 시는 역동성, 창의성, 뚜렷한 잠재력, 뛰어난 기회, 경쟁 우위, 광대한 개발 공간 측면에서 오랜 전통을 가지고 있으며 국가와 국제 사회로부터 높은 기대를 받고 있지만, 법적 틀, 메커니즘, 정책은 여전히 ​​제한적이라고 밝혔습니다.

결의안 98은 이러한 법적 어려움과 문제를 해결하는 것을 목표로 합니다. 결의안을 효과적으로 이행하려면 성숙하게 사고하고, 명확한 아이디어, 높은 결의력, 그리고 엄청난 노력을 기울여야 하며, 결단력 있고 효과적으로 행동하고, 핵심 사항에 집중하여 각 과제를 완수해야 합니다.

총리는 시 인민위원회(지도위원회 실무 그룹)와 계획투자부(지도위원회 상임기관)가 관련 기관과 협력하여 회의 내용을 잘 준비한 점을 높이 평가했습니다. 대표단의 보고서와 의견은 초기 결과를 평가하고, 객관적, 주관적 원인을 분석하고, 얻은 교훈을 제시했으며, 앞으로의 방향과 과제를 제안했습니다.

팜 민 찐 총리가 회의를 마무리했습니다(사진: VGP).

총리는 98호 결의안을 이행하면서 달성한 결과를 요약하면서, 우리의 사고방식, 인식, 접근 방식이 점점 더 나아지고 적절해졌다고 밝혔습니다. 호치민시의 발전을 촉진하기 위한 동기와 자신감을 조성했으며, 관련 부처, 기관 및 호치민시가 정책을 수립하는 데 더욱 자신감을 갖고 효과적으로 임할 수 있도록 기여했습니다. 일부 초기 작업은 긍정적인 결과를 얻어 시행되었으며, 호치민시가 다음 분기에 이전 분기보다 높은 성과를 달성하고, 다음 달에 2023년에 이전 달보다 나은 성과를 달성하는 데 기여했으며, 경제 성장률이 전국 평균보다 높았습니다.

그러나 일부 부처와 지부는 여전히 불분명한 사고방식으로 인해 신중한 접근 방식을 취하고 있습니다. 총리는 이를 극복하기 위해 공격적인 사고방식을 가져야 하며, 분권화와 권한 부여를 촉진하고, 불필요한 절차를 없애고, 결의안의 내용을 최대한 활용하고, 더욱 긴밀하고 신속하며 효과적으로 협력하고, 어려움과 장애물을 제거하기 위한 논의와 협상을 진행하고, 시가 이를 실현하고 안전하다고 느낄 수 있도록 실행 가능한 규정을 마련해야 한다고 강조했습니다.

그와 함께 문제와 어려움을 해결하는 방식도 더 높은 차원, 더 강력해야 합니다. 예를 들어 호치민시의 철도 문제는 핵심 사항에 초점을 맞춰 상황을 바꾸고 국가를 변화시키는 대형 프로젝트에 자원을 투입하여 신속하고 경제적으로 수행하며 낭비를 방지해야 합니다.

간소화된 절차에 따른 긴급 결정서 제출

총리는 각 부처에 구체적인 업무를 할당하고, 단축된 절차와 순서에 따라 법령을 개발하여 제출하고, 늦어도 다음 달 안에 공포하도록 요청했습니다.

특히, 재무부는 BT 계약을 적용한 프로젝트 실행에 대한 대출 이자, 적정 이익, 지불 방법 및 결제 방법을 규정하는 법령과 도시의 우선 지역에서 혁신 및 창업 활동과 관련된 법인 소득세 및 개인 소득세 면제에 대한 규정을 발행하기 위해 정부에 제출할 서류를 완성했습니다.

팜 민 찐 총리가 제98호 결의안을 이행하기 위한 운영위원회의 첫 번째 회의를 주재했습니다(사진: VGP).

내무부와 정부 부처는 시 일부 지역의 국가 관리 분권화에 관한 법령 제정을 위한 정책 수립을 위해 정부에 제출할 서류를 곧 작성할 예정입니다. 총리는 전국적으로는 군 단위로 권한을 분산하고 위임하는 것이 가능하며, 호치민시의 경우 군 단위로 분권화할 수 있다고 말했습니다. 호치민시의 한 군(君)은 다른 지역의 인구와 같을 수 있고, 호치민시의 한 군(君)은 다른 지방(省)의 인구와 같을 수 있기 때문입니다.

태양광 발전 시스템 설치와 관련하여, 총리는 산업통상부에 각 부처와 협력하여 개인 주택, 공공 사무실, 산업단지에 설치되는 태양광 발전 시스템 개발을 장려하기 위한 메커니즘과 정책을 규정하는 법령을 개발하고 2023년 12월 31일까지 정부에 제출하도록 지시했습니다.

총리는 옥상 태양광 발전, 자립형 발전 개발을 장려하고, "국민이 어디에서도 요구하지 않고도 이용할 수 있는 정책을 내놓겠다"는 의지를 분명히 밝혔으며, 호치민시에 적용되는 규정은 전국에 적용되는 일반 규정보다 더 유연할 수 있다고 말했습니다.

이와 함께 교통부는 2021~2030년 베트남 해상항만 시스템 개발을 위한 마스터플랜에 칸지오 항만 지역의 기능을 검토하여 추가했고, 천연자원환경부, 농업농촌개발부는 칸지오의 보호림 용도를 다른 용도로 전환하는 절차를 검토하고 시와 협력하여 시행했습니다. 이는 연구, 영향에 대한 신중한 평가, 다차원적 의견 청취를 바탕으로 이루어졌으며, 특히 맹그로브 숲 보호에 대한 의견이 반영되었으며, 2024년 1분기에 완료될 예정입니다.

호치민시에 국제금융센터를 건설하는 것과 관련하여, 총리는 지역 및 국제금융센터 건설 프로젝트를 위한 운영위원회를 설립하고, 레민카이 부총리를 임명하여 관련 사안을 직접 지휘하고 처리하도록 했습니다.

사이공 강은 자연이 선사한 귀중한 자산이라는 점을 강조하며, 총리는 천연자원환경부에 각 부처, 지부, 호치민시 인민위원회와 협력하여 사이공 강의 계획과 활용을 최신화하고, 사이공 강이 도시의 주요 축으로서의 역할을 촉진하도록 지시했습니다 .

원천: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html