교육 관리의 분권화: 자치구 단위 교육 관리 담당자의 역량 강화

학생들이 Duy Xuyen 마을, Phu Dong 중학교에서 수업을 듣는 동안 설렘을 감추지 못하고 있다. 사진: Phi Thanh

과부하...

두이쑤옌 구(구)의 코뮌급 교육 관리를 담당하는 공무원은 구 교육부에 원래 11개의 직책이 있었다고 말했습니다.

그러나 2단계 정부를 운영하던 당시, 현은 주이응이아(Duy Nghia), 투본(Thu Bon), 주이쑤이엔(Duy Xuyen), 남푹(Nam Phuoc) 등 네 개의 코뮌으로 나뉘었고, 각 코뮌의 교육 관리 책임자는 단 세 명뿐이었습니다. 구 교육부 출신의 나머지 직원들은 현재 정권에 따라 퇴직했습니다.

현행 지침에 따르면, 각 자치단체의 사회문화부서는 교육훈련 부문을 담당하는 공무원 자리를 최대 2개까지 마련합니다.

그러나 다낭 시 교육훈련부의 초기 조사에 따르면, 현재 코뮌(지역 단위) 교육 공무원 중 교육 분야 전문 자격증이나 실무 경험을 보유한 사람은 20%에서 30% 미만에 불과합니다. 구 주이쑤옌(Duy Xuyen) 지역의 코뮌이 그 예입니다.

해안 자치구 사회문화부 교육관리 담당자는 업무량이 엄청나다고 말했습니다. 그는 예전에 지역 교육훈련부에서 근무했는데, 업무에 익숙했지만 여전히 따라잡을 수 없었습니다.

이전에는 각 간부가 한 단계의 교육만 담당했습니다. 이제 각 지역 및 구에 배정되면 각 간부는 유치원, 초등학교, 중학교를 포함한 세 단계의 교육을 동시에 관리해야 합니다.

"예를 들어, 자치구 차원에서 우수 초등학교 교사 선발 대회가 열린다면, 문화사회부 교육 담당자가 어떻게 중등학교 수준의 전문성만 가질 수 있겠습니까? 유치원, 평생교육, 직업교육 활동은 말할 것도 없고요."라고 그는 말했다.

이는 다른 지역의 많은 교육 관리 담당자에게서도 발견되는 어려움인데, 그들은 처음에는 교육 부문에서 일했지만 말입니다.

직원 수는 적지만, 많은 업무를 담당해야 하며 다양한 교육 수준에 대한 전문 지식이 필요합니다. 각 사람이 한 가지 교육 수준에 대한 전문 지식만 가지고 있는 반면, 많은 지역에서 교육 관리 직책을 맡고 있는 사람들은 교육 부문에서 일한 경험이 없습니다.

현재 전국에는 3,321개가 넘는 자치구(재편 후)가 있어 자치구급 교육 공무원이 6,000명 이상 필요합니다. 그러나 교육부 교육행정실 조사에 따르면, 조사 대상 약 1,000건 중 과거 교육훈련부에서 근무했던 사람은 303명, 교육학 자격증을 소지한 사람은 395명에 불과합니다. 나머지는 전문적 역량과 실무 교육 경험이 부족합니다.

많은 지역에서 교사 자격증이나 실무 경험을 갖춘 간부의 수는 전체 직원의 20~30%에 불과합니다.

해결책과 지침이 필요합니다

아부옹 공동체의 문화사회 부장인 알랑 아레이 씨는 해당 부서에 현재 직원이 8명 있지만 교육 관리를 담당하는 전문가가 없다고 말했습니다.

현재 코뮌 내 교육 관련 업무는 실행 부서 직원들에게 분담되어 있는데, 이 사람들은 교육에 대한 전문 지식이 없습니다.

"아부옹의 현재 어려움 중 하나는 교육 담당관 부족입니다. 저는 현재 문화체육 담당관들에게 교육 관리 업무도 맡깁니다. 현재 교육부에는 전문가가 부족하고, 이전 지역으로 발령받은 구 공동체의 형제자매들도 많아 여전히 접근이 어렵습니다."라고 알랑 아레이 씨는 말했습니다.

아부옹에는 현재 모든 학년에 5개의 학교가 있으며, 마을과 촌락 학교도 있습니다. 알랑 아레이 씨는 본교에서 마을까지의 거리가 꽤 멀고, 어떤 마을에는 차가 다닐 도로가 없다고 말했습니다. 마을 학교에서 가르치는 많은 교사들이 중심지에서 몇 시간씩 걸어가야 하며, 매번 학교에 가서 가르치고 나면 본교로 돌아오는 데 한 달 이상이 걸린다고 합니다.

이러한 지역적 특성으로 인해 교육 관리자에게는 전문성과 교육학적 자격이 요구됩니다.

알랑 아레이 씨는 아부옹 공동체가 다가오는 새 학년도에 진행될 일련의 업무에 대비해 교육 전문 지식을 갖춘 전문가를 더 많이 지역에 배치할 수 있는 여건을 조성해 주기를 바란다고 말했습니다.

교육훈련부 부국장인 응우옌 황 남 씨는 해당 부서가 교육에 대한 국가 관리 권한의 분권화 및 위임과 관련된 교육훈련부 문서를 철저히 파악하고, 코뮌과 구에서 현장 검사를 실시하여 코뮌 수준의 교육을 담당하는 공무원을 위한 지원 계획을 수립하고 교육을 제공했다고 말했습니다.

8월 5일, 교육훈련부는 2단계 지방정부 운영 시 국가 교육 관리 분권화를 위한 회의를 개최했습니다. 이 회의는 온라인으로 진행되었으며, 5만 명이 넘는 참석자가 참석했고, 그중 약 90%가 코뮌(군 단위) 단위 참석자였습니다.

교육훈련부는 앞으로 지역 단위 교육 직원의 활동을 지원하는 것을 핵심적이고 시급한 과제로 지정했습니다.

교육훈련부 상임차관 Pham Ngoc Thuong은 정보 기술과 디지털화를 적용하는 등 경영적 사고방식, 리더십, 경영 방법을 혁신하는 것이 필요하다고 말했습니다.

특히, 공동체 단위의 지도자들은 자신이 관리하는 단위의 교장, 부교장을 계획하고 임명하는 일을 잘해야 합니다. 이들은 유능하고 책임감이 강하며 "전투 준비가 된" 사람이어야 합니다.

출처: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nang-cao-nang-luc-cong-chuc-quan-ly-giao-duc-cap-xa-3298810.html