국회 대의원들은 유물보호구역 내 수리·개축·건축 사업의 기준, 규모, 종류를 명확히 하고 분류하거나, 사업 종류별 행정절차 및 대응시간에 대한 기준을 정할 것을 건의했습니다.
8월 27일 오후, 국회 상임의원 회의 일정에 따라 국회 부의장 인 응우옌 티 탄이 이 프로젝트에 대한 토론을 주재했습니다. 문화재법(개정)
법안 초안에 따르면 유물 보호구역 1, 2는 유물의 가치를 보호하고 증진하는 데 직접적으로 기여하기 위해서만 수리, 개조, 건설이 가능합니다.
투자 및 건설 정책의 승인은 국무총리(세계유산 목록에 있는 특별국가유물의 경우), 문화체육관광부 장관(특별국가유물, 국가유물의 경우), 성급 유물의 경우 성급 문화원장의 서면 의견이 있어야만 가능합니다.
토론에 참여한 국회의원 응우옌 티 투 하(광닌 대표단)는 초안 법안에서 유물 보호 구역에서의 수리 및 개조 공사의 기준, 규모, 유형을 명확하게 규정하고 분류해야 하며, 유물 보호 구역에서의 각 작업 유형에 대한 행정 절차 및 대응 시간에 대한 기준을 정해야 한다고 말했습니다.
수리 및 개조 공사를 할 때, 세계자연유산 및 특별국가유적의 2차 보호구역에 배수시설 보수, 피뢰침 설치, 방송탑 설치 등 유물 보호를 위한 소규모 긴급 프로젝트가 있는데, 이러한 프로젝트는 성(省) 인민위원회에 배정하여 신속하게 수행해야 유물을 보호할 수 있습니다.
또한, 법률안에서는 유물보호구역2 내에서는 수리, 보수, 사회경제적 공사를 할 수 있도록 규정하고 있으나, 국무총리, 문화체육관광부 장관, 그리고 상기 분류에 해당하는 성급 문화전문기관의 장의 의견을 들어야 한다고 규정하고 있습니다.
하 의원에 따르면, 이 법이 공포된 후 적절하고 완전하게 시행되기 위해서는 총리와 문화체육관광부의 서면 동의를 받은 후에만 시행할 수 있는 사회경제적 사업에 대한 구체적인 규정을 연구할 필요가 있다고 한다.
동시에 유물 보호구역 2에 대한 사회경제적 사업의 투자 및 건설이 유물에 구체적으로 어떤 영향을 미치는지 명확히 규정하여 총리, 문화체육관광부 장관, 도급 문화전문기관의 장의 동의를 얻는 규정의 근거로 삼을 필요도 있습니다.
초안법 제30조는 유물보호구역 밖에 있는 투자사업, 건설사업 및 개별주택이 유물의 원래 구성 요소 또는 유물의 문화적 경관에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 있는 경우 문화에 관한 국가기관의 서면 평가 의견을 받아야 한다고 규정하고 있다.
세계유산지역 밖에 위치한 투자사업, 공사 및 개별주택의 경우, 세계유산지역 완충구역은 이 법 및 유네스코 규정에 따라 환경보호, 예방, 통제 및 세계유산에 영향을 미치는 요인 평가 요건을 준수해야 합니다.
광닌성 여성 대표는 위 규정으로 인해 세계유산 완충지대 밖에서 투자 프로젝트와 개별 주택을 추진하기 어려워질 것이며, 이러한 유형의 유산을 보유한 지역에 대한 투자 유치도 어려워질 것이라고 말했습니다.
따라서 초안 법률에서 유산 완충 지대 밖에 있는 개별 작품과 주택이 세계 유산에 미칠 수 있는 영향을 평가하고 판단하기 위한 기준을 명확히 규정할 필요가 있으며, 유산 및 유물 완충 지대 밖에 있는 작품과 프로젝트에 대한 권한을 도 단위 인민위원회에 부여하는 것을 고려할 필요가 있습니다.
수중문화유산에 대한 우려를 표명한 응우옌 티 비엣 응아 대표(하이즈엉 대표단)는 3,260km의 해안선과 3,000개가 넘는 크고 작은 섬과 암초, 해안에서 가깝고 먼 곳까지, 열대 계절풍 기후와 많은 폭풍우가 치는 베트남은 태평양과 인도양을 잇는 해상 경로에 위치하여 수중문화유산에 대한 막대한 잠재력을 가지고 있으며, 다른 나라와의 경제적, 문화적 교류에서 특별한 위치를 차지하고 있으며, 곧 해상 무역로에 참여할 것이라고 말했습니다.
따라서 대표는 정부령 제86/2005호의 규정을 합법화하여 수중문화유산의 관리 및 보호에 관한 구체적인 조항을 법안 초안에 추가해야 한다고 제안했습니다.
동시에, 초안법 제39조에 문화유산인 침몰자산의 탐사, 발굴 및 인양에 관한 규정을 추가하여 수중문화유산의 가치를 관리, 보호, 증진하는 메커니즘을 마련한다.
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