전기 마이너스 성장
2024년 상반기 전체 전력 생산량과 수입량은 전년 동기 대비 약 12.4% 증가한 약 1,516억 9천만 kWh를 기록하며 큰 폭으로 증가했습니다. 그러나 수력(286억 2천만 kWh, 18.9%), 석탄화력(864억 kWh, 57%), 가스터빈(130억 8천만 kWh, 8.6%), 재생에너지(206억 7천만 kWh, 13.6%), 기타 에너지원(29억 2천만 kWh, 1.9%) 등 발전 구조에도 큰 변화가 있었습니다.
위 구조에서 올해 상반기 성장은 주로 석탄 발전에 기인하며, 전년 동기 대비 약 7% 증가했습니다. 반면 가스 발전은 비중과 절대량 모두 급격히 감소했습니다. 2023년 상반기 가스 발전은 약 154억 3천만 kWh로 전체 발전량의 약 11.5%를 차지했지만, 올해 상반기에는 20억 kWh 이상 감소하여 130억 8천만 kWh로 약 8.6%의 비중을 차지했습니다. 따라서 가스 발전은 마이너스 성장을 기록하며 다른 발전원에 비해 가장 큰 감소세를 보였습니다.
이로 인해 올해 상반기 가스 소비량은 급격히 감소하여 국내 가스와 추가 수입 LNG를 포함하여 약 36억 m³에 그쳤으며, 같은 기간 대비 약 7% 감소했습니다. 이러한 상황은 최근에 발생한 것이 아니라, 실제로 가스 이동/소비량은 2019년 가스 소비량이 정점을 찍었던 약 100억 m³에서 최근 몇 년간 약 70~80억 m³로 감소했고, 2024년에는 70억 m³ 미만으로 감소할 것으로 예상됩니다.
전문가들은 올해 마지막 몇 달 동안 전력 동원이 계속해서 감소할 것으로 예측합니다. 왜냐하면 우기에는 수력 발전이 동원의 우선순위가 되는 경우가 많기 때문입니다.
페트로베트남가스공사(PV GAS)의 팜 반 퐁 사장은 6월 이후 전력용 가스 공급량이 매우 저조하여 지속적으로 감소하고 있다고 밝혔습니다. 8월에는 발전소의 가스 소비량이 성수기 대비 약 23%, PV GAS의 가스 공급량 대비 약 36%에 불과한 경우도 있었습니다. 이러한 저조하고 불안정한 전력용 가스 공급량은 가스 및 전력 공급망 내 기업의 운영 효율성과 개발에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.
선견지명이 필요하다
전력 생산량과 국가 전력 구조에서 차지하는 비중이 지속적으로 감소하는 것은 제시된 전략적 방향과 상반됩니다. 국가 에너지 전략 목표에서 수력 발전의 발전 여력이 거의 고갈되고 석탄 발전은 2030년 이후에는 개발되지 않을 것이라는 점에서 전력 산업은 매우 중요한 역할을 하는 것으로 명시되어 있습니다. 전력은 용량 범위가 넓고 안정성이 높으며 기상 요인의 영향을 받지 않기 때문에 전력 시스템의 안정성과 안전을 보장하는 "지원" 역할을 할 전력원으로 간주됩니다. 특히 불안정한 특성을 가진 재생에너지원을 규제하고 전력 구조에서 차지하는 비중이 점차 높아지고 있습니다. 전력 개발은 또한 2050년까지 탄소 중립을 달성하겠다는 정부 의 COP26 공약 이행에도 기여합니다.
베트남 정치국 결의안 55/NQ-BCT는 2030년까지의 베트남 국가 에너지 개발 전략 방향 및 2045년 비전을 제시하며, 가스 산업 발전의 필요성을 강조하고 액화천연가스(LNG) 수입 및 소비를 위한 기술 인프라 투자를 우선시합니다. 목표는 2030년까지 약 80억 m³, 2045년까지 150억 m³의 LNG를 수입할 수 있는 충분한 용량을 확보하는 것입니다.
2023년 5월 정부가 승인한 2050년 비전을 담은 2021-2030년 국가전력개발계획(전력계획 VIII)에 따르면, 가스발전, 특히 LNG발전 비중이 국가 전력원 구조에서 가장 높은 비중을 차지할 것으로 전망됩니다. 구체적으로 2030년까지 가스발전과 LNG발전은 총 발전량의 24.8%인 37,330MW에 도달할 것으로 예상되며, 이 중 가스화력발전은 9.9%인 14,930MW, LNG화력발전은 14.9%인 약 22,500MW가 될 것으로 예상됩니다.
그러나 현재의 낮고 불안정한 전력 동원 상황은 전력 프로젝트에 대한 투자를 유치하여 설정된 전략적 목표를 달성하는 데 큰 영향을 미치는 중요한 요소라는 것을 알 수 있습니다.
8차 전력 계획의 가스 화력 발전 프로젝트 시행과 관련하여, 산업 통상부 전기 및 재생에너지부 장관은 이 계획에 따라 국내 가스 화력 발전소의 총 용량은 7,900MW(10개 프로젝트)이고 LNG 화력 발전소의 총 용량은 22,524MW(13개 프로젝트)라고 밝혔습니다. 지금까지 가동된 발전소는 오몬 I 화력 발전소(660MW) 1개뿐입니다. 건설 중인 두 프로젝트는 Nhon Trach 3 및 Nhon Trach 4 발전소(총 용량 1,624MW)입니다. 투자자들에 따르면, 이 프로젝트들은 모두 협상 과정에서 어려움을 겪고 있으며 전력 구매 계약(PPA)에 서명하지 못했습니다. 장기 전력 생산량 보장이나 장기 연간 전력 생산량 약정에 대한 메커니즘이 부족하여 LNG 발전소 프로젝트는 자본 회수와 프로젝트 효율성을 확보하기 어려워 투자자들은 프로젝트 실행을 위한 자본을 조달하는 데 많은 어려움을 겪습니다.
베트남석유가스공사(VOC) 전 대표이자 현 베트남석유가스그룹 회장, 그리고 베트남석유가스협회 명예회장인 응오 투옹 산 씨는 "육상 소비자와 관련된 가스 채굴 프로젝트를 개발하고 있습니다. 채굴 투자를 유치하고 싶어도 전기 가격이 불안정하고 생산량이 없다면 아무도 감히 투자하지 않을 것입니다. 따라서 단기적인 이익 추구가 아닌 장기적인 안목으로 접근해야 합니다. 국가 전략 목표에서 보여주듯이 가스 산업은 매우 중요합니다. 가스 및 전기 개발을 촉진하는 정책이 수립되면 탐사 및 채굴과 같은 다른 산업도 육성하여 국가 수익을 창출하고, 전기 가격 차이를 메우며, 국가 에너지 목표를 달성할 수 있습니다."라고 말했습니다.
전력을 개발하고 설정된 전략적 목표를 달성하기 위해서는 전력, 특히 가격 및 소비 메커니즘의 장애와 어려움을 신속하게 해소할 수 있는 메커니즘과 정책이 필수적임을 알 수 있습니다. 또한 전기 가격의 즉각적인 이점뿐만 아니라 국가 에너지 안보, 가스 자원의 합리적 사용, 사회경제적 발전을 위한 국가의 친환경 에너지 전환 요구 충족이라는 더 넓고 장기적인 비전을 가져야 합니다.
마이푸옹
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