지속가능한 농업 개발

녹색 및 지속 가능한 농업을 향하여.

앞서 언급했듯이, 최근 지방자치단체들은 사용 후 농약 포장재를 포함한 농업 생산 활동에서 발생하는 유해 폐기물 처리를 위해 다양한 방안을 시행해 왔습니다. 그러나 이러한 유해 폐기물의 수거 및 처리는 여전히 많은 한계를 가지고 있으며, 철저하고 체계적으로 시행되지 않아 환경에 악영향을 미치고 있습니다. 따라서 푸르고 깨끗하며 아름다운 농촌 환경을 보호하고 지속 가능한 농업을 실현하기 위해서는 모든 수준과 분야의 적극적인 조치와 주민들의 협력이 필요합니다.

탄선현 선흥면에 위치한 쿠안 차 생산 마을은 생물 안전을 확보하기 위한 조치에 중점을 두어 환경 보호에 기여하고 있습니다.

여전히 많은 어려움과 장애물이 존재합니다.

수집 과정에서 많은 관심이 기울여졌음에도 불구하고, 규정 및 실제 요구 사항 모두 여전히 미흡합니다. 농림축산식품부 통계에 따르면, 해당 지역에서는 연간 약 100톤의 농약이 사용되고 있으며, 사용 후 약 5톤의 포장 폐기물이 발생합니다. 이 정도의 포장 폐기물을 처리하려면 18,000개의 저장탱크가 필요합니다. 더욱이, 이러한 저장탱크의 건설 및 설치는 규격 및 위치에 관한 규정과 지침을 준수해야 합니다.

구체적으로, 탱크의 용량은 약 0.5~1m³이고 뚜껑이 단단히 밀봉되어야 합니다. 뚜껑은 튼튼하여 바람이나 비에 흔들리지 않아야 하며, 빗물 유입을 막기 위해 탱크 벽면보다 최소 5cm 이상 넓어야 합니다. 또한, 탱크의 수직면에는 쉽게 열고 닫을 수 있는 작은 개구부가 있어야 하며, 홍수 발생 시 넘침을 방지하기 위해 적절한 높이로 설치해야 합니다.

저장탱크의 설치 위치 및 수량과 관련하여, 농약이 사용되는 연작 작물 재배지의 경우 3헥타르당 최소 1개, 다년생 작물 재배지의 경우 10헥타르당 최소 1개의 저장탱크가 설치되어야 합니다. 그러나 현재 해당 지역에는 7,600개 이상의 농약 포장 저장탱크가 설치되어 있으며, 이는 필요한 수량의 35%에 불과합니다. 장기적으로는 필요한 수의 농약 포장 저장탱크를 확보하기 위해 추가 저장탱크 건설 및 설치에 지속적으로 집중해야 합니다.

설치가 완료되면 저수지는 관리 및 사용을 위해 지방 당국에 인계됩니다. 그러나 실제로 지방 차원에서의 이행은 그다지 철저하지 못했습니다. 2017년부터 현재까지 농림축산식품부와 지방 당국은 규격에 미달하는 저수지 약 5,300개를 건설, 보완, 교체하여 지방 당국에 사용 및 관리를 위해 인계했습니다.

하지만 약 100개의 저수조는 여전히 기준에 미달하는데, 이는 부분적으로 비효율적인 관리 및 사용으로 인해 저수조가 노후화되고, 파손되고, 균열이 생기고, 뚜껑이 없어지는 등의 문제가 발생하기 때문입니다. 2023년 한 해에만 해당 지역에서는 기준 미달 및 사용 불가능 상태로 인해 40개의 저수조가 감소했습니다.

더욱이, 인식 개선 캠페인이 강화되었음에도 불구하고 사람들은 여전히 ​​농약 용기를 들판이나 수로에 무분별하게 버리고 있어 토양과 수질에 악영향을 미치고 있습니다. 또한, 수거 탱크의 과부하, 수거 효율 저하, 처리 비용 증가 문제도 지속되고 있습니다.

농림축산식품부 와 자연자원환경부의 공동 공문 05호는 수거된 농약 포장재를 유해폐기물 관리 규정에 따라 처리할 수 있는 적절한 기능과 역량을 갖춘 시설로 이송해야 한다고 명확히 규정하고 있습니다. 특히, 사용후 농약 포장재 처리는 2021-2025년 신농촌자치단체 국가기준 제17항(환경 및 식품안전)에서 중점적으로 규정된 사항임을 유념해야 합니다.

이 기준에 따르면 전국 모든 지역에서 환경 보호 요건을 충족하는 사용済み 농약 포장재 수거 및 처리율이 100%에 달합니다. 그러나 현실에서는 높은 비용을 요구하는 특수 규정과 지방 정부의 제한된 예산으로 인해 처리 과정에 많은 어려움이 있습니다.

천연자원환경부에 따르면 2023년 말까지 수거된 사용済み 농약 포장재의 추정량은 22톤이 넘었지만, 규정에 따라 처리 및 폐기된 양은 약 40%에 불과했습니다. 사용済み 농약 포장재 처리의 어려움으로 저장 탱크가 가득 차면 많은 지역에서 이를 매립하거나 소각하는 방식으로 처리하고 있으며, 이는 환경과 주민 건강에 악영향을 미치고 있습니다.

천연자원환경부 환경보호국장인 응우옌 빈 안 씨에 따르면, 농약 포장재 운송에는 2차 오염 방지를 위해 특수 차량과 전문 면허가 필요합니다. 규정에 따라 소각로에서 소각할 경우 톤당 약 4천만~5천만 VND의 비용이 소요됩니다. 현재 해당 성에는 유해 폐기물 수거, 운송 및 처리 자격을 갖춘 두 곳의 업체가 있으며, 약 99.6%의 처리율을 보이고 있습니다. 람타오, 도안흥, 탄바 등 성 내 세 곳의 구만이 관련 규정에 따라 사용済み 농약 포장재를 운송 및 처리하기 위한 예산을 확보하고 자격을 갖춘 업체와 계약을 체결했습니다. 그러나 실제 처리량에 비해 연간 예산이 부족하여 전체 폐기물 중 일부만 처리되고 있습니다.

해당 지역의 살충제 업체들은 생물학적 살충제 공급에 집중하여 안전한 환경 조성에 기여하고 있습니다.

수거 후 폐기물을 철저히 분해하고 처리하는 데 집중하십시오.

저장 탱크 부족, 실제 수요 미충족, 그리고 철저한 집수 후 처리 시설 미비 등은 해당 지역 여러 곳에서 여전히 시급한 문제로 남아 있습니다. 환경을 보호하고 깨끗하고 안전한 농경지를 확보하며, 녹색 지속가능 농업이라는 목표를 점진적으로 달성하기 위해서는 모든 수준, 분야, 기관, 그리고 개인이 법규를 이해하고 준수하며, 지역사회에 대한 책임감을 강화해야 합니다.

지방 당국은 사용済み 농약 포장재 관리를 위해 다음과 같은 추가 자금 및 장비 투자를 지속해야 합니다. 새로운 저장 탱크 및 창고 건설, 수거 지역에서 임시 보관 시설로 농약 포장재를 운반할 특수 수거 차량 확보, 사용済み 농약 포장재의 연간 처리 비용 마련 등이 포함됩니다. 사용済み 농약 포장재의 정기적인 수거 및 처리는 시민 참여를 장려하는 사회화 활동을 통해 이루어져야 합니다.

쩐뚜안 동지(농촌개발부 차장)는 다음과 같이 강조했습니다. "사용済み 농약 포장재 수거는 의무적으로 시행되어야 하며, 국가가 주도적인 관리 역할을 하고, 주민 참여가 결정적인 역할을 해야 합니다. 또한, 수거를 담당할 개인이나 단체를 지정하고 명확한 계약과 규정을 마련해야 합니다. 도, 시, 면 단위 및 지역 사회 차원에서 농약 포장재 관리에 대한 구체적인 책임 범위를 정해야 합니다. 동시에, 농약 포장재의 수거, 통합 및 처리를 위해 예산과 지역 사회 기여금을 결합한 재정 체계를 개발해야 합니다."

사용済み 농약 포장재를 수거하는 사람들이 다른 노동자들과 동일한 혜택과 권리를 누릴 수 있도록 보장하는 것이 중요하며, 이를 통해 농약 포장재의 보다 전문적인 관리가 이루어져야 합니다. 무엇보다 국가는 농약 제조업체와 수입업체의 책임을 강화하는 방안을 연구하고, 국가 예산 부담을 줄이는 세제 정책을 시행해야 합니다.

이와 더불어, 첨단 기술을 적용하고 유해 폐기물 배출을 제한하는 농업 생산 모델을 장려하고, 이를 유지 및 확대하기 위한 유리한 지원책을 마련해야 합니다. 특히, 각 지역에서는 생물 기반 살충제 사용을 적극적으로 장려해야 합니다. 이는 환경 보호에 기여할 뿐만 아니라, 향후 더욱 편리하고 간편하며 비용 효율적인 폐기물 처리 방법 개발로 이어질 수 있기 때문입니다.

사용済み 농약 포장재 처리 절차는 이미 존재하지만, 적절하고 철저한 처리를 위해서는 모든 단계, 부문, 지역에 걸쳐 일관성 있게 시행되어야 합니다. 여기에는 각 단계에서 관련 기관, 단체, 개인의 책임을 명확히 규정하는 것이 포함됩니다. 사용済み 농약 포장재의 수거 및 처리는 국민의 기본적이고 필수적인 필요와 사회 전체의 이익을 충족하는 공공 서비스로 분류될 수 있습니다. 따라서 국가와 모든 정부 기관은 안정적이고 효율적인 공급 방식을 결정하는 데 중요한 역할을 해야 합니다. 또한, 농약 사용자의 자각은 본인과 가족의 건강, 그리고 생활 환경을 보호하는 데 매우 중요합니다.

경제 보도팀

출처: https://baophutho.vn/ky-ii-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-217529.htm