"화석 에너지를 녹색 에너지와 재생 에너지로 전환하는 정책을 위한 새로운 법적 공간을 마련하자"는 것이 7월 15일 오전 하노이 에서 열린 전기법(개정안) 초안 회의에서 쩐 홍 하 부총리가 요청한 사항입니다.
경제적 에너지 안보 확보
부총리는 전기법 개정의 시급성을 강조하며 산업통상자원부에 당과 국가의 정책과 지침을 면밀히 따르고, 전기부문의 현존하는 문제점, 약점, 법적 격차를 명확히 파악하여 개선하고 보완할 것을 요청했습니다.
회의에서 의견을 접수한 부총리는 산업통상부에 경제의 에너지 안보를 확보해야 할 필요성에 따라 전력 부문에서 기업, 국민, 국가 관리 기관, 법률 규제 등이 겪는 문제, 어려움, 장애를 명확히 하고, 동시에 온실가스 배출 감축, 화석 에너지에서 재생 에너지, 청정 에너지로의 전환에 대한 국제적 공약을 이행할 것을 요청했습니다.
법률에서는 국가 관리를 기업과 생산에서 분리하는 방향으로 시장 경제와 사회주의적 방향 사이의 관계를 다루어야 합니다. 연구 활동을 위한 법적 통로를 만들고, 새로운 에너지 기술을 수용하고 이전하고, 해상 풍력 발전을 개발하고 수출하고, 친환경 수소와 친환경 암모니아와 같은 친환경 연료를 생산해야 합니다.
부총리는 3대 주요 현안을 명확히 하는 데 집중해 달라고 요청하면서, 가장 크고 중요하며 어려운 정책은 시장 경제 제도, 경쟁, 투명성을 바탕으로 전력 시장을 발전시키는 것이라고 말했습니다. 전력 사업의 투자자 선정부터 사용자에게 판매되는 전기 가격 산정까지 모든 과정에 걸쳐 투명성을 확보하는 것입니다.
이와 함께 화석 에너지원을 저배출 연료원이나 재생 에너지로 전환하는 정책이 있으며, 이를 통해 에너지 전환 과정에서 기업, 개인, 경제에 미치는 부정적 영향을 줄일 수 있습니다.
부총리는 산업통상부가 에너지의 효율적 사용, 절약, 환경 보호에 관한 규정, 베트남을 지역 및 세계의 에너지 중심지로 개발하는 전략, 시스템 안전을 보장하는 국가의 역할, 기저부하 전력(축전지, 펌프 수력 발전, 안전한 원자력 발전) 개발을 장려하여 재생 에너지와 신에너지의 활용률을 높이는 것에 주의를 기울여야 한다고 언급했습니다.
경쟁적이고 투명한 에너지 시장 구축
산업통상부 차관인 Truong Thanh Hoai는 회의 보고에서 전기법 초안(개정)은 동시적이고 경쟁적이며 투명한 에너지 시장을 구축하고, 소유 형태와 사업 방식을 다양화하며, 모든 유형의 에너지에 시장 가격을 적용하기 위한 메커니즘과 정책 혁신에 대한 당과 국가의 지침과 정책을 제도화하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.
동시에 풍력, 태양광 등 재생에너지에 대한 투자와 활용을 촉진하고, 전기 가격 관리를 합법화하며, 녹색 개발과 에너지 전환을 위한 외국인 투자를 유치합니다.
전기사업 및 전기이용에 관한 사회적 관계를 신속하게 조정하기 위하여 전기법을 개정하고 보완합니다.
초안법은 9장 119조로 구성되어 있으며, 전력사업의 개발 및 건설 투자 계획, 재생에너지 및 신에너지 전기 개발, 전력 운영 허가, 전력 시장, 전력 거래 활동, 전력을 운영하고 전기를 사용하는 조직 및 개인의 책임, 권리 및 의무, 국가 전력 시스템의 운영 및 규제, 전력 공사의 보호 및 전기 부문의 안전, 전력의 국가 관리 등을 규정하고 있습니다.
특히, 전력개발 계획 및 전력사업 건설 투자와 관련하여, 초안법은 계획 및 실시계획의 수립, 승인, 조정, 전력사업 진행상황 모니터링, 지연사업 처리 메커니즘, 에너지 안보 확보의 시급한 문제를 해결하기 위한 긴급사업 투자 사례, 전력사업 투자자 선정 시의 주체 지정 등에 관한 관리기관의 권한과 책임을 보완합니다.
재생에너지와 신에너지 전력을 개발하는 것은 당과 국가의 이 문제에 대한 정책과 지침을 제도화하기 위해 완전히 건설된 것이며, 특히 자체 생산 및 자체 소비 전력과 해상 풍력 발전에 관한 것입니다.
이와 함께 전력거래업무에 전력선물계약, 전력직거래, 전력가격 산정 및 조정에 관한 규정을 보완하고, 국가전력계통의 운영 및 송전에 관한 규정에는 운영원칙, 외국전력망과의 연계, 전력수요관리 등에 관한 여러 가지 새로운 사항을 추가하였습니다.
회의에서 대표단은 2개 이상의 성을 통과하는 220kV 이하의 전압을 가진 계획 목록에 있는 전력망 프로젝트, 해상 풍력 발전에 대한 정책, 외국 투자자의 해상 풍력 시장 진출을 제한하는 규정, 옥상 태양광 발전, 가정과 국가 기관 본부의 생활 수요를 충족하는 소규모 풍력 발전, 그리고 공공 사업에 대한 정책에 대해 논의하는 데 집중했습니다.
전력부문의 주요 현안을 분석한 결과, 중앙정부와 지방정부 간의 관리 권한에 여전히 문제가 있으며, 국유기업과 민간기업이 함께 참여하는 전력사업(전력원, 송전 인프라)에 투자할 때 명확한 실행 절차가 없다는 의견이 제시되었습니다.
한편, 재생에너지 및 신에너지, 특히 태양광, 풍력, 바이오매스 발전, 폐기물 에너지화 등을 개발하기 위한 제도와 정책은 아직 미흡합니다. 전력 시장은 아직 경쟁적인 소매 전력 시장 구축에 필요한 요건을 충족하지 못하고 있습니다.
전력원 사업(수력, 재생에너지)의 안전과 전기 사용에 대한 내용을 보다 철저히 규제할 필요가 있습니다.
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