대화에서 합의로
지난 몇 년간 푸디엔 지역에서는 정치권 전체의 참여 하에 토지 개간 사업이 전면적으로 추진되어 왔습니다. 현재 푸디엔 지역에서는 총 22개 사업 중 16개 사업이 국가 예산을 활용하여 진행 중이며, 매립 예정인 총 면적은 290만 제곱미터가 넘습니다.
이러한 결과의 이면에는 선전, 동원, 대화, 그리고 지역 개발 정책에 대한 주민들의 신뢰 구축이라는 지속적인 과정이 자리 잡고 있습니다.
3헥타르 부지의 기반 시설 개발 사업은 이러한 접근 방식의 효과를 명확히 보여주는 사례입니다. 수년간의 어려움 끝에 해당 구는 정보 확산, 정책 설명, 각 가구에 대한 보상 계획 공개, 조국전선, 대중 조직, 주민 단체의 참여를 통한 지역사회 홍보 활동 강화에 박차를 가했으며, 동시에 각 가구와 직접 소통하고 어려움을 해결해 나갔습니다.
그러한 끈기 덕분에 2026년 3월 30일, 해당 구역은 쉬동(Xứ Đồng) 지역 23가구로부터 5,400m²가 넘는 토지를 성공적으로 매립하여 사업의 첫 번째 난관을 해결했습니다. 사업 시행 전 모든 가구에 충분한 정보를 제공하여 자산 반출을 용이하게 하고, 공개적인 재산 목록 작성을 진행했으며, 관련 규정에 따라 가구 구성원의 권리가 보호되도록 했습니다. 이 지역의 토지 매립 완료는 사업의 지속 가능성을 위한 발판을 마련했을 뿐만 아니라, 토지 정리 과정의 투명성과 공개성에 대한 주민들의 신뢰를 더욱 강화했습니다.
3헥타르 규모의 이 프로젝트는 지역 사정을 면밀히 고려하는 것의 효과를 입증했지만, 디지털 및 복합용도 기술단지 프로젝트는 합의 도출에 있어 대화의 중요성을 다시 한번 확인시켜 주었습니다. 프로젝트의 다음 단계를 시행하기에 앞서, 해당 구의 인민위원회는 토지 수용 대상인 약 200가구를 대상으로 직접 대화 회의를 개최했습니다. 회의에서는 토지 소유권, 보상률, 지원 정책, 직업 재교육, 재정착 등에 대한 우려가 구의 지도자들과 관련 기관 관계자들에 의해 공개적으로 논의되고 해결되었습니다. 이러한 솔직하고 건설적인 대화를 통해 많은 가구가 정책과 자신들의 권리를 더 잘 이해하게 되었습니다. 회의 직후 수십 가구가 프로젝트 시행 과정에 대한 당국의 협조에 동의를 표명했습니다.
하노이 전기공학대학과 확장된 호앙꾸옥비엣 도로를 연결하는 사업과 관련하여, 해당 구는 주민 인식 제고 및 참여 유도를 최우선 과제로 삼고 있습니다. 모든 절차가 완료된 후에도 협조가 이루어지지 않는 경우가 있을 때에만, 사업 진행을 위해 필요한 강제 조치를 취할 것입니다.
합의 도출은 대중 동원 노력에서 시작됩니다.
푸디엔 동 당 건설 위원회 부위원장인 응우옌 반 코아에 따르면, 토지 개간 사업은 전 정치 체제가 참여하고 선전 및 동원 노력이 조기에 시행될 때에만 효과적입니다. 각 주요 사업에 대해 동 당 서기가 위원장을 맡은 토지 개간 운영 위원회가 직접 과정을 감독하는 동시에 해당 지역을 담당하는 각 당 위원에게 구체적인 책임을 부여합니다. 토지 개간 문제는 당 지부 정기 회의에 포함되어 모든 간부와 당원이 진정한 선전의 '핵심'이 되어, 토지 개간 정책을 준수하고 가족과 친척을 동원하여 실천하는 데 모범을 보이도록 합니다.
해당 구 당건설위원회 부위원장은 선전 활동은 "사람들을 이해하고, 사람들에게 가까이 다가가" 각 대상 집단에 맞는 접근 방식을 선택할 때 비로소 진정으로 효과적이라고 믿습니다. 토지 소유권, 보상 비율, 토지 수용 후 생계, 정신적 문제 등 민심을 쉽게 유발하는 사안은 조기에 파악하여 적극적으로 설명하고 소통하며 해결해야 합니다. 아직 망설이는 가구에는 정책을 차분히 설명하고 보장된 권리를 명확히 해야 하며, 어려운 형편에 있는 사람들에게는 삶의 안정을 도울 수 있는 적절한 지원책을 마련해야 합니다.
응우옌 반 코아 씨가 강조한 또 다른 경험은 풀뿌리 동원력을 활용하는 것입니다. 베트남 조국전선과 같은 사회정치 조직의 역할 외에도, 퇴직 공무원, 씨족 지도자, 영향력 있는 지역 주민들의 위신을 활용하여 주민들을 동원하고 설득하는 것이 필요합니다. 또한, 토지 정리 과정 전반에 걸쳐 투명성을 확보하고, 직접적인 대화를 강화하며, 정보 공개에 디지털 전환을 적용하는 것은 해당 지역 개발 사업에 대한 주민들의 신뢰를 공고히 하고 합의를 형성하는 데 기여할 것입니다.
푸디엔 동 당위원회 서기인 응우옌 레 호앙은 2단계 지방 정부 시스템 운영 1년 결과를 바탕으로, 당위원회가 토지 정리 사업을 핵심 정치 과제 중 하나로 여기고 있으며, 이는 사회기반시설 개발과 도시 미화에 매우 중요한 의미를 지닌다고 강조했습니다. 이 과제를 효과적으로 수행하기 위해 동 당위원회는 정치 시스템 전체의 역량을 활용하고, 지도자들의 책임감을 강조하며, 주민과의 소통, 홍보, 동원, 그리고 대화를 강화하는 데 집중하고 있습니다. 또한, 보상, 지원, 토지 수용의 전 과정에서 투명성, 공개성, 그리고 규정 준수라는 원칙을 엄격히 지키고 있습니다. 이는 사회적 합의를 형성하고 사업의 성공적인 추진과 지역 개발 목표 달성에 기여하는 중요한 토대가 될 것입니다.
시민적 합의는 행정 명령으로 형성되는 것이 아니라, 선전, 동원, 대화, 그리고 시민의 정당한 권리 존중이라는 지속적인 과정을 통해 구축되는 것입니다. 이는 푸디엔 동이 앞으로도 계속해서 장려해 나갈 소중한 경험이며, 이를 통해 토지 정리 사업의 "병목 현상"을 효과적으로 해소하고, 기반 시설 개발에 동력을 공급하며, 문명화되고 현대적이며 지속 가능한 도시 지역을 건설하는 데 기여할 것입니다.
출처: https://hanoimoi.vn/phuong-phu-dien-tao-dong-thuan-de-thao-go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-1210330.html
