6월 18일 오전, 호치민시에서 교통부는 호치민시 인민위원회와 바리아붕따우성, 동나이성, 빈즈엉성 , 닥락성 인민위원회와 협력하여 3대 핵심 교통 프로젝트의 기공식을 동시에 개최했습니다. 해당 프로젝트는 호치민시 순환도로 3호선 건설 투자 프로젝트, 비엔호아-붕따우 고속도로 건설 투자 프로젝트, 카인호아-부온마투옷 고속도로 건설 투자 프로젝트 1단계입니다.
팜 민 찐 총리와 지도자들이 3가지 주요 교통 프로젝트의 기공식을 진행했습니다.
호치민시의 주요 다리에서는 팜민친 총리가 참석하여 연설을 했습니다. 또한 동지들인 레홍아인 전 비서처 상임위원, 응우옌반넨 정치국 위원이자 호치민시 당 위원회 서기가 참석했습니다. 바리아붕따우시의 다리에서는 쩐홍하 부총리가 참석했고, 다리 지점에는 각 부처, 국, 지부, 중앙 기관의 대표들이 참석했습니다.
호치민시의 주요 다리(순환도로 3호선 프로젝트 착공식)에서 생중계된 이 착공식은 바리아붕따우성의 다리(비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트 착공식)와 닥락성의 다리(카인호아-부온마투옷 고속도로 프로젝트 착공식)를 연결했습니다.
국회는 2022년 6월 16일자 결의안 57/2022/QH15에 따라 호찌민시를 통과하는 3번 순환도로 76.34km에 대한 투자 정책을 결정했습니다. 정부는 이를 바탕으로 2022년 8월 15일자 결의안 105/NQ-CP를 발표하여 시행했습니다.
이 프로젝트는 호치민시(47.35km), 빈즈엉성(10.76km), 동나이성(11.26km), 롱안성(6.81km)의 4개 지역을 거쳐 진행되며, 중앙 정부와 지방 정부 예산을 합산하여 총 75조 3,780억 VND가 투자됩니다. 4개 성·시에서 8개의 건설 부문 프로젝트와 4개의 보상·지원·재정착 부문 프로젝트로 나뉩니다. 이 프로젝트는 8개 차선 고속도로(시속 100km)를 완공하는 단계 규모로, 2022년부터 투자 준비 및 사업 시행을 시작하여 2025년에 기본 완료 후 2026년부터 운영을 개시할 예정입니다.
비엔호아-붕따우 고속도로 1단계 사업은 2022년 6월 16일 국회 결의안 제59/20022/QH15호를 통해 투자 원칙에 따라 승인되었습니다. 정부는 국회 결의안에 따라 2022년 7월 25일 결의안 제90/NQ-CP호를 발표하여 2025년 기본 준공 및 2026년 전체 사업 동시 가동을 목표로 사업을 추진했습니다.
이 프로젝트의 총 길이는 53.7km(동나이성 34.2km, 바리어붕따우성 19.5km)이고, 프로젝트 총 투자액은 17조 8,370억 VND가 넘습니다. 1단계 프로젝트는 각 구간에 따라 4~6차선 규모입니다. 이 프로젝트의 토지 이용 수요는 약 519.64ha입니다.
2022년 6월 16일, 국회는 칸호아-부온마투옷 고속도로 1단계 사업 투자에 관한 결의안 제58/2022/QH15호를 발표했습니다. 이를 바탕으로 정부는 2022년 7월 25일자 결의안 제89/NQ-CP호를 발표하여 2025년까지 교통량이 많은 일부 구간을 기본적으로 완료하고, 2026년까지 전체 노선을 기본적으로 완료하고, 2027년까지 전체 프로젝트를 완료하여 동시 가동을 목표로 시행했습니다. 범위, 규모, 투자 형태: 약 117.5km를 투자하고, 공공 투자 형태로 3개 구성 프로젝트로 나눕니다. 이 프로젝트의 예비 총 투자액은 21,9350억 VND입니다.
이 프로젝트는 중부 고원지대와 남중부 해안지대를 연결하는 수평축을 형성하고, 수직축과 연결하여 투자 프로젝트를 효과적으로 홍보하고, 경제 중심지와 항구를 연결하고, 교통 수요를 충족하며, 중부 고원지대와 남중부 해안지대를 위한 공간, 동기 부여 및 개발 공간을 조성하는 것을 목표로 합니다.
팜 민 찐 총리가 기공식에서 연설하고 있다.
행사에서 연설한 팜 민 찐 총리는 제13차 전국당대회에서 동기식 인프라 시스템 구축을 3대 전략적 혁신 중 하나로 계속 지정하고, 교통 및 기후 변화 적응에 관한 여러 주요 국가 프로젝트 개발을 우선시했다고 강조했습니다.
현실은 교통 전반, 특히 고속도로, 공항, 항만이 사회경제 발전에 뚜렷한 영향을 미친다는 것을 증명해 왔습니다. 전략적 인프라가 개발되는 곳마다 새로운 개발 공간이, 특히 사회경제적 측면에서 개방될 것입니다. 많은 도시 지역, 산업 단지, 서비스, 문화, 의료, 교육 기관, 그리고 토지 기금이 효과적으로 활용됩니다.
2000년부터 2021년까지 전국적으로 투자 및 운영된 고속도로는 1,163km에 불과합니다. 한편, 제13차 전국당대회 결의안은 2030년까지 전국 고속도로를 약 5,000km로 확대하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이 목표를 달성하려면 2025년까지 3,000km를, 2026년부터 2030년까지 2,000km를 추가로 건설해야 합니다.
따라서 2021년부터 2030년까지 9년 동안 지난 20년간 건설된 고속도로의 약 4배에 달하는 도로 건설 및 투자가 필요합니다. 다음 단계에서는 이러한 경험을 종합하고 교훈을 얻어 더 나은 성과를 거두어야 합니다.
이 목표를 실현하기 위해 총리는 몇 가지 구체적인 이정표를 다음과 같이 제시했습니다. 임기 시작(2021년)부터 현재까지 566km의 고속도로가 추가로 개통 및 운영되어 전국 고속도로 총 길이는 1,729km에 달합니다. 현재 총 350km의 사업이 진행 중이며, 다음과 같은 사업이 포함됩니다. 2017년부터 2020년까지 동부 구간 남북 고속도로 5개 구간(229km), 미투안-깐토 23km, 벤륵-롱탄 58km, 뚜옌꽝-푸토 40km. 2023년 초부터 착공하여 현재 총 1,406km에 달하는 사업이 있습니다.
따라서 2023년 6월 말까지 착공된 고속도로 총연장 1,756km, 1,729km의 개통을 통해, 우리가 굳은 의지와 노력을 기울인다면 2025년까지 전국 3,000km 이상 고속도로 건설 목표를 기본적으로 달성할 수 있을 것입니다. 또한, 지금부터 2024년까지 총연장 약 284km에 달하는 여러 사업이 착공될 예정이며, 이는 2030년까지 5,000km 고속도로 건설 목표를 성공적으로 달성하기 위한 전제 조건입니다.
2021년부터 2030년까지 9년 동안 우리는 지난 20년간 건설된 고속도로의 거의 4배에 달하는 도로를 투자하고 건설해야 합니다. 다음 단계에서 더 나은 성과를 내기 위해서는 경험을 정리하고 교훈을 얻어야 합니다.
팜 민 친 총리
정부는 당의 고속도로 개발 결의를 이행하기 위해 각 부처와 지방 지부에 랑선과 까마우를 연결하는 동부 남북 고속도로 전체를 완공하고, 하노이의 정치 중심지와 호치민시의 경제 중심지를 연결하기 위한 투자 진전을 가속화하도록 지시했습니다. 또한 여러 성과 도시를 통과하는 수평 고속도로와 일대 도로에 대한 연구와 배치를 계속하여 지역과 전국을 동기적이고 원활하게 연결하고, 사회 경제적 발전을 촉진하며, 지역과 국가의 국방과 안보를 확보하도록 지시했습니다.
오늘 시작되는 3개 사업의 특별한 점은 각 사업이 고유한 메커니즘을 적용하고 있다는 것입니다. 지방자치단체가 사업 시행 주관 기관으로 지정되는 분권화 촉진, 중앙 예산과 지방 예산을 결합하여 사업 재원을 조달하는 메커니즘 적용, 그리고 입찰 지정을 통해 시공사를 선정하는 방식(사업 시행 준비 기간 단축) 등이 그것입니다. 이 세 가지 메커니즘은 모두 그 효과를 극대화하여 당과 국가가 당 결의에 따라 교통 인프라의 동시적 발전이라는 목표를 달성하기 위한 새로운 메커니즘을 제시한 것이 옳았음을 입증했습니다.
또한, 호치민시, 빈즈엉성, 동나이성, 롱안성, 바리아붕따우성 등 대도시에서는 이 프로젝트에 참여한 주민들에 대한 보상, 부지 정리, 이주 지원 등의 업무가 매우 어렵고 복잡하고 민감합니다. 그러나 각 지방자치단체에서는 전체 정치 시스템을 동원하여 주민들의 지지와 공감을 얻어 개인의 이익을 희생하고 공동의 이익을 위해 노력해 왔기 때문에 이 3개 프로젝트의 부지 정리 작업은 기본적으로 진행을 보장하는 것입니다.
특히 호치민시의 경우, 극히 짧은 기간 내에 건설 부지 인도율이 87%(356ha/410ha)에 도달했습니다. 이는 도심을 통한 부지 정리의 복잡성과 대규모 보상으로 인해 많은 사람들에게 영향을 미쳤던 점을 감안할 때 지금까지의 기적에 가깝습니다.
이번 결과는 분권화와 권한 위임을 촉진하는 정책이 옳았음을 다시 한번 입증합니다. 처음으로 매우 크고 복잡한 지역 간 프로젝트의 관리를 지역, 특히 호치민시에 맡긴 것입니다. 하지만 당위원회와 정부의 결의, 그리고 국민과 기업의 공동 노력, 합의, 그리고 지원으로 이 프로젝트는 초기 성공을 거두었으며, 이는 매우 고무적입니다.
총리는 지금까지의 프로젝트가 실현된 것은 응우옌 푸 쫑 서기장이 이끄는 당 중앙위원회, 정치국, 비서실의 지도, 국회의 지원, 정부의 노력, 그리고 정치 시스템 전체의 참여 덕분이라고 강조했습니다.
모든 계층과 부문, 특히 교통부와 프로젝트가 통과하는 지방 자치 단체는 투자 준비 구현, 기술 설계 및 추산 작성, 계약자 선정, 토지 개간 등 엄청난 양의 작업을 수행해야 했습니다. 일반적인 구현과 비교하여 평균 2년에 비해 약 1년이라는 극히 짧은 기간 안에 교통부는 부처, 부문, 지방 자치 단체 및 관련 단위와 함께 2025년에 완료하고 전체 프로젝트를 2026년에 동기식으로 가동하는 기본 목표로 3개 프로젝트의 건설을 동시에 시작하기 위해 노력했습니다. 이는 프로젝트가 중부, 중부 고원 및 남서부 지역을 통과하는 경우 현재 고속도로 주행 거리가 다른 지역에 비해 여전히 낮은 경우에 특히 의미가 있습니다.
총리는 당과 국가 지도자들을 대신하여 호치민시와 프로젝트가 시행된 지방의 주민들에게 프로젝트를 위해 토지를 포기하고 집을 옮기려는 의지를 보여 감사를 표했습니다.
팜 민 찐 총리가 기공식에서 연설하고 있다.
총리께서는 오늘 기공식의 결과가 매우 훌륭하다고 평가하셨지만, 이는 단지 첫걸음일 뿐이며, 앞으로의 작업은 여전히 방대하고 많은 과제로 가득 차 있다고 말씀하셨습니다. 즉, 인구 밀도가 높고 민원과 소송이 빈번하게 발생하는 지역을 포함하여 남은 부지들을 지속적으로 정리해야 합니다. 또한, 대규모 건설 자재 및 폐기물 처리장을 마련해야 하는데, 이를 위해서는 지역 주민들의 적극적인 채굴 허가 참여가 필수적입니다. 또한, 단기간에 대규모 공사를 진행해야 하며, 기상 조건의 영향을 크게 받아야 합니다.
따라서 이 프로젝트가 안전하고, 양질이며, 일정에 맞게 완료되고, 기타 요구 사항을 충족하기 위해 총리는 다음을 요청합니다.
첫째, 기획투자부, 재무부, 교통부, 천연자원환경부 및 프로젝트 관리 기관으로 지정된 각 성, 시는 프로젝트 관리 위원회, 감리 컨설턴트, 계약자에게 최고의 책임감을 갖고 과학적이고 상세하며 적절하고 시기적절한 방식으로 계획과 공사 일정을 개발하도록 지시하고 요구하는 데 주력해야 합니다. 이를 통해 효율성, 공사 품질, 미관을 보장하고 안전하고 원활한 교통을 조직하며 프로젝트 지역 주변 주민들을 위한 환경 위생을 유지해야 합니다. 동시에 인력과 현대적인 기계 및 장비를 동원하여 최대한 신속하게 공사를 진행해야 합니다. 관련 법률의 기술적 요구 사항과 규정을 엄격히 준수해야 하며, 특히 부패와 부정 행위가 발생하지 않도록 해야 합니다.
둘째, 과거 고속도로 사업 수행 경험을 바탕으로 성과를 홍보하고, 관계 부처, 지자체, 성·시가 투자자, 특히 사업 책임자에게 사업 수행 과정 전반에 걸쳐 품질, 진도, 투자자본을 면밀하고 단호하게 관리·감독하도록 지시하여 구성 사업이 일정에 맞춰 요구되는 품질로 완료되도록 해야 한다.
셋째, 설계 컨설턴트와 감리 컨설턴트는 책임을 강화하고, 안전, 품질, 진행 상황을 보장하기 위해 정기적으로 검사하고 감독해야 하며, 부패, 부정성, 낭비를 적극적으로 예방하고 퇴치해야 합니다.
넷째, 총리는 또한 관련 중앙부처에 기획투자부, 재정부, 천연자원환경부, 교통부 및 프로젝트를 시행하도록 지정된 7개 성·시 인민위원회와 협력하여 유리한 조건을 지속적으로 조성하고, 어려움과 장애물을 신속히 제거하며, 안전과 질서를 확보하여 프로젝트 관리위원회와 계약자가 진행과 효율성을 보장할 수 있도록 요청했습니다.
다섯째, 각 성, 시 인민위원회는 부지 정리 및 기술 인프라 이전을 진행하여 2023년 3분기에 부지 면적의 100%가 인도되도록 보장한다. 특히 재정착과 생산 안정 지원에 주력하여 인민들에게 최소한 기존 거주지와 동등하거나 더 나은 새로운 거주 환경, 새로운 일자리, 새로운 생활 환경을 제공할 것이다.
총리는 이 프로젝트를 위해 토지를 회수해야 하는 사람들에게 국가의 주요 정책을 계속 지지해 달라고 요청했으며, 이를 통해 지방 자치 단체와 단위가 신속하고 안전하게, 그리고 품질이 보장된 방식으로 프로젝트를 건설할 수 있는 여건을 조성해 달라고 당부했습니다.
여섯째, 프로젝트에 참여하는 각 개인은 자신의 업무, 산업, 그리고 더 나아가 국민과 조국에 대한 책임감을 높여야 합니다. 사고방식을 혁신하고, 사고와 작업에 있어 창의성을 발휘하여 업무를 잘 완수하고, "모두가 국민을 위하여, 조국의 부강과 번영을 위하여"라는 정신으로 구성 프로젝트를 일정에 맞게, 양질로, 낭비나 부정 없이 실행하는 데 기여해야 합니다.
교통 인프라에 투자하는 것은 단순히 어떤 부처나 부문, 지방자치단체의 과업이 아니라, 국가와 지방자치단체의 실질적인 이익을 위한 지방자치단체, 부처, 부문의 최우선 정치적 과업입니다.
정부는 이 3개 사업과 기타 인프라 개발 투자 사업을 일정에 맞춰, 질적이고 미적으로, 낭비나 부정성 없이 완료하기 위해 항상 주의를 기울이고 강력한 지침을 제공할 것입니다. 이를 통해 사회 경제적 발전의 요구를 충족하고, 국민의 삶을 개선하며, 제13차 전국당대회와 지방당대회에서 설정한 목표를 달성할 것입니다.
프로젝트 시행 과정에서 총리는 엄격하게 이행해야 할 6가지 요건을 제시했습니다. 품질 보장, 진척도 확보, 안전, 기술, 미관, 생태 환경 확보, 불합리한 자본 증액 금지, 입찰 패키지 분할 금지, 부패, 부정부패, 집단 이익, 모든 단계에서의 낭비 방지, 국민의 정당한 권익 보장, 국가, 국민, 기업의 이익 조화 보장, 우수한 성과에 대한 신속한 보상 및 위반 사항 엄중 처리입니다. 총리는 충분한 자본 배분과 프로젝트 건설을 위한 부지 확보를 요청했습니다.
그러한 정신에 따라 총리는 3개의 고속도로 프로젝트를 동시에 시작한다고 발표했습니다.
탄장 - QUY HIEN/NHAN DAN 신문
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