국회가 역사적인 회기를 마무리했습니다.

40일간의 연속적인 회의 끝에 12월 11일 오후, 제15대 국회 제10차 회기가 예정된 모든 의제 항목을 마무리 지었습니다.

토 람 당 서기장, 르엉 꾸엉 주석, 팜 민 찐 총리, 쩐 깜 투 당 중앙위원회 상임위원 및 기타 대표단이 폐막식에 참석했습니다.

방대한 양의 법률 및 결의안

이번 회기에서 국회는 51건의 법률과 39건의 결의안(규범적 법률 결의안 8건 포함)을 심의, 논의 및 표결하여 통과시켰습니다. 쩐 탄 만 국회 의장은 이는 이번 회기 동안 제정된 법률 및 규범적 결의안 총수의 약 30%에 달하는 매우 방대한 입법 규모라고 밝혔습니다. 이번에 통과된 법률과 결의안은 실질적인 요구를 신속하게 충족하는 동시에 새로운 시대를 위한 법적 틀을 마련하는 데 기여할 것입니다.

쩐 탄 만 국회 의장은 회의 폐회사를 통해 입장을 밝혔습니다.

사진: 지아 한

국회는 입법 및 감독 업무와 더불어 여러 전략적 중요 사안을 심의하고 결정했습니다. 특히 이번 회기에서는 2021-2026년 국가기구 임기 업무를 철저하고 포괄적으로 검토하고, 규정에 따라 인사 문제를 심의하고 결정했습니다. 동시에 당 창립 100주년이 되는 2030년까지 현대 산업을 갖춘 고소득 중진국으로, 그리고 건국 100주년이 되는 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하려는 국가 발전 목표 달성을 위해 제14차 전국대표대회에 제출할 문서 초안을 면밀히 검토했습니다.

지난 5년을 돌아보며 국회의장은 국회가 코로나19 팬데믹, 복잡하고 예측 불가능한 지역 및 세계 정세, 폭풍과 홍수 같은 자연재해 등 수많은 어려움과 도전을 극복하고 전례 없는 성과를 비롯한 매우 중요한 성과를 거둔 것에 대해 기쁨을 표했습니다.

국회와 그 산하 기관 및 의원들은 국민과 국가를 위해 더욱 힘쓰고, 더욱 확고한 의지를 다져, 담대하게 말하고 행동하며 책임을 다함으로써, 우리 나라를 새로운 시대, 즉 강하고 번영하며 문명화되고 행복한 베트남을 건설하는 국가 발전의 시대로 이끌어가는 데 크게 기여해야 합니다.

국회의장 쩐 탄 만

국회의장에 따르면, 제15대 국회는 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완하고, 입법 과정에서 사고방식을 적극적으로 개혁하며, 당의 정책을 신속하고 적극적으로 법제화했습니다. 또한 디지털 기술, 디지털 전환, 인공지능의 적용을 촉진하고, 사상 처음으로 법률 및 감독에 관한 두 차례의 포럼을 성공적으로 개최했습니다. 이 밖에도 국회는 많은 중요 법률을 제정하여 국가가 새로운 발전 시대로 나아갈 수 있는 토대를 마련했습니다.

이번 회의 직후, 전 정치 체제는 제14차 당 대회, 제11차 전국 모범 대회를 기념하고, 2026년부터 2031년까지 임기를 수행할 제16대 국회 의원 및 각급 인민위원회 의원 선거를 철저히 준비하며, 베트남 제1차 국회 총선 80주년을 기념하기 위해 탁월한 성과를 거두도록 계속해서 노력할 것입니다. 국회 의장은 조속히 국가선거관리위원회, 국회 상무위원회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회 및 관련 기관들이 발표된 일정에 따라 계획을 신속하게 이행하기 위해 적극적이고 긴밀히 협력하고, 선거가 법에 따라 엄격하게 준수되고, 민주적이며, 투명하고, 질서 있게 치러지도록 법적 틀, 절차 및 과정을 철저히 검토할 것을 요청했습니다. 동시에 국회는 정부, 각 부처, 관련 기관 및 지방 정부에 2026년부터 2030년까지의 성장 목표와 사회경제 발전 목표 및 과제를 성공적으로 달성하고, 국방, 안보 및 외교를 확보하며, 특히 자연재해, 폭풍, 홍수 등으로 심각한 피해를 입은 지역의 국민 생활을 더욱 보살피기 위해 국회에서 통과시킨 법률과 결의안을 신속하고 전면적으로 이행할 것을 촉구했습니다.

쩐 탄 만 국회 의장은 "새로운 발전 단계에서 국가가 직면한 과제와 요구는 전 당과 전 인민, 전 군대가 애국심, 발전 열망, 인민의 힘, 그리고 위대한 민족 단결을 드높이고, 사고의 혁신을 강력히 추구하며, 전략적 결정을 동시다발적으로 효과적으로 이행할 것을 요구한다. 국회와 그 산하 기관, 그리고 국회의원들은 국민과 국가를 위해 담대하게 말하고, 담대하게 행동하고, 담대하게 책임을 지는 더욱 큰 노력과 결의를 다져야 하며, 강하고 번영하며 문명화되고 행복한 베트남을 건설하는 새로운 시대, 즉 민족 발전의 시대로 조국이 진입하는 데 중요한 공헌을 해야 한다"고 강조했습니다.

토 람 당 서기장, 르엉 꾸엉 대통령, 팜 민 찐 총리, 쩐 깜 투 당 중앙위원회 상임위원, 부이 티 민 호아이 베트남 조국전선 중앙위원회 주석이 폐막식에 참석했다.

사진: 지아 한

토지 자원 활용

제10차 회기에서 가장 주목할 만한 성과 중 하나는 토지 자원 관련 주요 병목 현상을 해소하는 법률 및 결의안이 채택된 것과 더불어 하노이, 호치민시, 다낭 등 성장 거점 도시들이 획기적인 발전을 이룰 수 있도록 추가적인 특별 메커니즘을 마련한 것입니다.

대다수 의원들의 찬성으로 국회는 2026년 1월 1일부터 시행되는 토지법 시행상의 어려움과 장애물을 해결하기 위한 여러 메커니즘과 정책을 명시한 결의안을 승인했습니다. 쩐득탕 농림부 장관에 따르면, 이 결의안은 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발 목적의 토지 수용 사례를 세 가지로 추가했습니다. 첫째, 자유무역지대 및 국제금융센터 내 사업입니다. 둘째, 건설-양도(BT) 계약에 따른 사업 비용을 충당하기 위한 토지 기금 조성과, 국가가 수용한 토지를 현재 사용 중인 기업들이 생산 및 사업 활동을 지속할 수 있도록 임대하는 것입니다.

셋째, 토지 사용권 계약이 만료되었음에도 불구하고 토지 면적의 75% 이상과 토지 이용자의 75% 이상이 합의된 경우, 성 인민위원회는 나머지 토지 면적의 계약 해지를 심의하고 승인하여 투자자에게 할당 또는 임대하는 안건을 심의한다. 특히 세 번째 경우에는, 나머지 25% 미만의 토지 면적에 대해서는 토지법에 규정된 국가 간척 사업의 경우와 동일하게 보상, 지원 및 이주 조치가 적용된다.

또한, 결의안은 토지 사용료에 토지 면적, 토지 가격표 ​​및 토지 가격 조정 계수에 따른 토지 가격, 건설법 규정에 따라 산정된 기반 시설 건설 비용 등이 포함된다고 명시하고 있습니다. 토지 가격표 ​​및 토지 가격 조정 계수에 따른 토지 가격은 국가가 토지를 매립할 때 보상금 산정의 기준으로도 사용됩니다.

토지 가격표는 토지 유형, 면적 및 위치를 기준으로 작성됩니다. 디지털 지적도와 토지 가격 데이터베이스가 있는 지역의 경우, 개별 필지별로 토지 가격표가 작성됩니다. 성(省)인민회의는 토지 가격표를 결정하고 공표하여 2026년 1월 1일부터 적용하며, 필요에 따라 수정 또는 보완될 수 있습니다. 토지 가격 조정 계수는 토지 가격표에 명시된 면적 및 위치에 해당하는 각 토지 유형의 토지 가격의 백분율 증감률입니다.

호치민시 발전에 있어 전례 없는 획기적인 발전입니다.

어제 오전, 국회는 호치민시 발전을 위한 전례 없는 특별 메커니즘과 정책들을 승인했습니다. 결의안 98호를 개정 및 보완하는 이번 결의안의 핵심 내용은 전략적 투자자 유치를 위한 우선 사업 및 정책 목록입니다.

또한, 본 결의안은 호치민시 자유무역지대의 설립 및 운영에 관한 규정을 보완하고, 투자, 금융, 무역, 서비스 및 우수한 인적 자원 유치, 수출 촉진, 산업 육성, 연구 개발(R&D) 활동 증진을 위한 탁월하고 혁신적인 특별 메커니즘 및 정책을 시범적으로 시행하는 내용을 담고 있습니다.

자유무역지대 토지 정책과 관련하여, 상업용 주택 건설 투자 사업을 제외하고, 호찌민시 인민위원회 위원장은 본 결의안에 명시된 바와 같이 자유무역지대 내 투자 사업에 토지를 사용할 투자자를 선정하기 위한 토지 사용권 경매나 입찰 절차 없이 토지를 할당 및 임대할 권한을 가진다.

정부는 의견 수렴 및 설명 보고서에서 자유무역지대가 원스톱 투자 메커니즘을 통해 투자 유치 및 촉진에 획기적인 변화를 가져오는 새로운 모델이며, 투자 활동에 필요한 모든 조건을 갖추고 있다고 밝혔습니다. 따라서 사업 추진 기간 단축을 위해 특별 투자 절차 적용이 필요하다고 강조했습니다. 또한, 이러한 절차는 산업단지, 수출가공단지, 첨단기술단지, 디지털기술집중단지, 경제특구 내 기능구역 등 도시 내 특화 구역에도 적용되어야 한다고 주장했습니다.

정부에 따르면, 이러한 절차 시행을 허용하는 것은 투자자들에 대한 국가의 강력한 의지를 보여주는 것이며, 지역 및 국제적으로 경쟁력 있는 우위를 확보하는 데 기여할 것입니다. 또한, 이 정책의 적용은 호치민시에 위치한 베트남 국제금융센터(VIFC)에 투자자들을 더욱 매력적으로 유치할 것입니다.

38개 산업 및 직종은 사업 허가 요건에서 면제됩니다.

이날 오전 국회는 투자법 개정안을 통과시켜 조건부 투자 및 사업 분야 38개를 공식적으로 폐지했습니다. 조건부 사업 분야 목록은 2026년 7월 1일부터 적용됩니다.

응우옌 반 탕 재정부 장관에 따르면, 위에서 언급한 조건부 투자 및 사업 부문에 대한 삭감, 축소 및 수정안을 바탕으로 정부는 각 부처와 기관에 삭감 또는 수정 대상 부문에 대한 규정 및 기준에 따른 관리 방안을 시급히 연구하도록 지시할 예정입니다.

목표는 사전 검사에서 사후 검사로, 허가에서 등록 또는 신고로, 그리고 국가의 관리와 규제가 필요한 중요하고 필수적인 내용을 중심으로 하는 규제 및 기준에 기반한 관리로 강력하게 전환하는 것입니다.

하노이 대규모 프로젝트를 위한 특별한 메커니즘.

국회는 또한 하노이에서 대규모 중요 사업을 시행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책들을 시범적으로 도입하는 결의안을 통과시켰습니다. 하노이 인민위원회는 토지법 제79조에 따른 토지 수용 사례 외에도 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발 사업 시행을 위한 특정 토지 수용 사례를 결정할 권한을 부여받았습니다. 나아가 토지 수용 시 기준, 보상 수준, 지원 및 재정착 방안을 결정할 수 있으며, 보상액은 법정 보상액의 최대 두 배까지 가능합니다.

또한 이 결의안은 하노이 인민위원회가 계획에 따라 도시 재개발, 개선 및 재건축 조치를 결정할 권한을 가진다고 명시하고 있습니다. 이러한 조치 중 하나는 투자자가 재개발, 개선 또는 재건축 대상 면적의 최소 75%에 해당하는 주택 소유자 및 토지 이용자의 75% 이상의 동의를 얻은 경우, 계획, 보상, 지원 및 재정착 계획에 대한 강제 조치를 결정할 수 있는 권한입니다.

출처: https://thanhnien.vn/quoc-hoi-be-mac-ky-hop-lich-su-185251211210946897.htm