국회는 국방사업 및 군사구역의 관리 및 보호에 관한 법률을 통과시켰습니다.

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11월 24일 오후, 제15대 국회 제6차 정기국회에서 국회는 국방사업 및 군사 구역 관리 및 보호에 관한 법률안을 공식 통과시켰습니다.

바나나.jpeg — 대의원들은 국방사업 및 군사구역의 관리 및 보호에 관한 법률 초안 통과에 찬성표를 던졌습니다.

국회의원 들이 투표에 참여하기 전, 국회 상임위원회를 대표하여 르 탄 토이 국방안보위원장이 국방공사 및 군사구역 관리 및 보호법 초안의 접수 및 개정 상황을 설명하는 요약 보고서를 제출했습니다.

이에 따라 국회의원(NA)들의 의견과 국회상임위원회(NASC) 위원들의 의견을 바탕으로, NASC는 검토 담당 기관에 초안 작성 담당 기관, 법률위원회 상임위원회 및 관련 기관들과 긴밀히 협력하여 초안의 내용과 입법 기법을 흡수, 수정하고 신중하게 검토하도록 지시했습니다. 정부는 흡수 및 수정된 초안에 동의하는 문서를 발표했습니다. NASC는 2023년 11월 23일 전체 보고서 693/BC-UBTVQH15를 발표했습니다.

241120230215-z4911011651655_18760362d2312d6c73863f4c58269ff2.jpg — 국회 국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 국방공사 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률 초안의 접수 및 개정 상황을 설명하는 요약 보고서를 발표했습니다.

국회 국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 CTQP와 KQS의 분류 및 그룹화(제5조, 제6조)에 대해 CTQP와 KQS의 분류 및 그룹화의 관계를 명확히 하고, 어떤 유형의 작품이 특별 그룹에 속하는지, 어떤 유형의 작품이 그룹 I, 그룹 II, 그룹 III에 속하는지 명확히 하고, 법안 초안에 구체적인 규정을 제안하고, 법안 초안의 조항과 일관성을 유지하도록 검토하자는 의견이 있다고 밝혔습니다.

국회의원들의 의견을 토대로 검토한 결과, 국회 상임위원회는 이 두 조의 일부 항목과 조항에서 '입니다'라는 단어를 '포함하여'라는 단어로 대체하여 법률의 내용과 일치시키고, 동시에 국회 승인을 위해 제출된 법률안의 제5조와 제6조를 개정할 것을 제안했습니다.

이중 용도 공사(제7조)와 관련하여, 조항 6을 개정하여 보다 적합하게 만들고, 군사 및 방위 목적으로 사용될 때 이중 용도 공사의 관리 및 보호에 대한 구체적인 규정을 추가하고, 엄격성과 실행 가능성을 보장하기 위해 이 조항의 내용을 검토하자는 제안이 있습니다.

국회의원들의 의견을 토대로, 이중 용도 토목 공사를 소유한 다양한 주체에 대한 법률 적용의 적합성을 확보하고 법률 조항의 중복을 피하기 위해, 국회 상임위원회는 국회에서 "공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률"이라는 문구를 삭제하고, 제6항 가목에 "제10조 및 제14조의 규정에 따라 관리, 계수 및 목록화한 공사의 관리, 통계 및 목록을 작성하기 위한 기록"이라는 문구를 추가하고, 동시에 이 조 제2항 및 제4항을 개정하여 국회에 승인을 위해 제출된 법률안과 동일하게 할 것을 건의합니다.

금지행위(제8조)에 관하여 국회의원들의 의견을 수렴하여, 국회상임위원회는 제6조의 "국가이익을 침해하는 행위"라는 문구 앞에 "이윤추구"라는 단어를 추가하고, "규정을 위반하여 CTQP 및 KQS를 단위에 인계하는 행위"라는 내용은 본 조 제3항에 규정되어 있으므로 삭제하도록 국회에 건의하였습니다.

CTQP 및 KQS의 용도 변경에 관한 규정(제12조)에 관하여, 국회의원들의 의견을 받아들여, 현재 수용 및 개정 중인 국토법안(개정)에 규정된 국방용지 회복과 관련된 CTQP 및 KQS의 용도 변경에 관한 규정을 통일하기 위해, 국회 상임위원회는 국회에서 이 법률안 제12조 제3항 제a호를 다음과 같이 개정할 것을 건의합니다. "총리는 이 조 제2항 제b호 및 제c호에 규정된 경우에 CTQP 및 KQS의 용도를 다른 용도로 변경하는 동시에 CTQP 및 KQS가 다른 용도로 전환된 토지 지역에 대한 토지법의 규정에 따라 토지를 회복하는 것을 심의 및 승인하기로 결정한다."

본 조 나목에서 여전히 군사방위업무에 사용되고 있는 국방부 소관 업무 내 CTQP 및 KQS의 사용 목적 변경 권한에 관한 규정은, 안정적으로 시행되어 온 공공자산의 관리 및 사용에 관한 현행 국방부장관 권한 조항을 법제화하는 것을 토대로 연구·개발된 것입니다. 따라서 국회 상임위원회는 국회가 이를 법률안대로 유지할 것을 건의합니다.

군사·방위장비 해체(제13조)에 관하여 국회의원들의 의견을 수렴하여, 국회에서 이 조 제1항 다목 말미에 있는 "국가기밀 유지를 위하여"라는 문구를 추가하고, "또는 매각·청산"이라는 문구를 삭제하고, "군사·방위업무에 사용할 필요가 없게 되었으나 국가기밀 유지를 위하여 그 사용목적을 변경할 수 없는 경우"로 개정할 것을 건의하였습니다. 군사·방위업무에 사용할 필요가 없게 되었으나 그 사용목적을 변경할 수 없는 경우를 보다 명확하고 구체적으로 규정하여 시행의 조직화를 도모하고자 합니다.

국회 상임위원회는 CTQP 및 KQS(제17조)의 보호 범위 결정에 대한 대의원들의 의견을 수렴하여, 본 조 제1항 b호 말미에 "공중에 설치된 경우 KQS의 공역"이라는 문구를 추가할 것을 제안했습니다. 이는 법률안 제2조 제2항과 부합하고, 실무에 부합하며, 공중에 군장비 및 KQS를 설치 및 배치할 때 법적 근거를 마련하기 위한 것입니다. 동시에, 엄격성, 구체성, 명확성을 확보하기 위해 검토를 통해 국회에 승인을 위해 제출된 법률안과 동일하게 제2항, 제3항, 제4항을 개정할 것을 제안했습니다.

제한 구역, 보호 구역, CTQP 및 KQS 안전벨트, 탄약고 안전벨트, 군용 안테나 시스템의 기술 안전 회랑(제18조)에 대한 보호 제도와 관련하여 국방안보위원회 위원장인 Le Tan Toi는 실제로 군용 안테나 시스템의 유형이 많고 안테나 장애물도 매우 다양하다고 말했습니다. 초안 법률은 전역 및 전략 수준에서 임무를 수행하는 군용 안테나 시스템의 기술 안전 회랑에 대한 보호 제도만 규정하고 있으며, 도군사령부, 군구군사령부 및 이에 상응하는 기관의 통신 안테나 시스템은 규제하지 않습니다. 국회 의원들의 의견을 바탕으로, 구체성, 명확성 및 시행의 편의성을 보장하기 위해 국회 상임위원회는 국회 승인을 위해 제출된 법률 초안과 같이 제2조 제4항 및 이 항 a항을 개정했습니다.

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