6월 20일 오전, 국회는 재난이나 사건 발생 전에 민방위 기금을 설립하도록 규정하는 민방위법을 통과시켰습니다.
국방안보위원회 위원장인 레 탄 토이는 법안 수용 및 설명 보고서에서 5월 24일 본회의에서 논의된 대표들의 의견을 바탕으로 국회 상임위원회가 대표들이 고려할 두 가지 방안을 마련했다고 밝혔습니다. 첫 번째는 재난 및 비상사태 발생 시 즉시 사용할 수 있는 기금을 즉시 설립하는 것이고, 두 번째는 총리 의 결정에 따라 비상사태 시에만 기금을 설립하는 것입니다.
그 결과, 전체 대표 494명 중 374명이 토론에 참여하여 68.36%(255명)가 제1안을 지지했습니다. 국회 상임위원회는 제1안을 수용하고 제40조에 명시된 바와 같이 그 내용을 규정했습니다. 이에 따라 민방위기금은 민방위 활동을 지원하기 위해 사회 자원을 동원하는 중앙 및 지방 차원의 비예산 국가 재정 기금입니다.
민방위기금은 식량, 식수, 의약품 및 필수품의 긴급 구호와 재해 발생 지역의 주택, 의료 시설 및 학교 복구 및 건설 지원에 사용됩니다. 이 기금은 국내외 기관 및 개인의 자발적인 기부금으로 조성되며, 재해 대응 및 복구와 관련된 국가 비예산 재원으로 운영됩니다.
이 기금은 국가 예산에서 아직 투자되지 않았거나 요건을 충족하지 못한 민방위 활동을 지원하는 데 사용될 것이며, 긴급한 경우에는 민방위 기금과 기타 국가 예산 외 재정 지원 간의 조정이 이루어질 것입니다.
정부는 민방위기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 세부 사항을 규정하고, 사건 및 재해 대응과 피해 경감에 관련된 민방위기금과 기타 비예산 국가재정기금 간의 조정을 담당한다.
국회의원들이 디엔홍홀에서 투표를 하고 있다. 사진: 국회 미디어 제공
5월 24일 오후, 판 반 지앙 국방부 장관은 국회에서 민방위법 초안의 일부 내용을 설명하면서, 정부가 사태 발생 이전에 기금을 설립하는 방안을 선택한 것은 "코로나19 대응에서 얻은 가장 최근의 교훈에 따른 것"이라고 밝혔습니다.
그는 코로나19가 발생했을 당시 총리가 군과 의료진에게 피해 지역에 야전 병원을 긴급히 설치하라는 지시를 내렸다고 회상했다. 그러나 일부 장관들은 당시 야전 병원 건설이 매우 어려웠고 수백억 동에 달하는 장비를 구입할 여력이 없었다고 말했다. 그럼에도 불구하고 군은 가용한 자원을 효율적으로 활용하여 남북 각지에 500~1,000병상 규모의 야전 병원 16곳을 설립할 수 있었다.
육군의 특수부대 전용 이동식 산소 생산 차량이 팬데믹 기간 동안 모든 병원에 산소를 공급하기 위해 동원되었습니다. 국방부 장관은 "분명히 우리에게는 예비 병력, 자본, 자금이 필요합니다. 만약 그때 이러한 것들을 갖추지 못했다면 우리는 실패했을 것입니다."라고 말했습니다.
판 반 지앙 장군에 따르면, 법안 초안 작성 기관은 백신 기금과 마찬가지로 해당 기금도 재무부가 관리하고 총리가 필요할 때 즉시 결정을 내릴 수 있기 때문에 인력 증원이 없을 것으로 계산했다고 합니다.
민방위법은 2024년 7월 1일부터 시행되었습니다.
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