15대 국회, 고속도로·순환도로 건설로 교통난 해결

6월 20일 오후 토론 세션에서 대표단은 꾸이년-플레이쿠, 비엔호아-붕따우, 호치민 시 순환도로 4호선 등 3개 고속도로 프로젝트의 필요성과 시급성에 대해 크게 동의했습니다.

비엔화-붕따우 고속도로 1단계 건설 (사진: Duong Giang/VNA)

6월 20일 오후, 제9차 국회에 이어 국회 본회의장에서 다음 사항을 논의했습니다. 꾸이년-플레이쿠 고속도로 건설 투자 프로젝트에 대한 투자 정책, 호치민시 순환도로 4호 건설 투자 프로젝트에 대한 투자 정책, 비엔호아-붕따우 고속도로 건설 투자 프로젝트 1단계에 대한 투자 정책 조정.

팜 반 호아(동탑) 대표는 호치민시 순환도로 4호선이 남동부, 남서부, 호치민시, 그리고 중부 지방까지 연결하는 중요한 도로이며, 항구, 공항, 그리고 신도시 지역을 연결하는 중요한 노선이라고 강조했습니다. 이는 호치민시뿐만 아니라 남부 지역 전체의 사회 경제적 발전에 매우 중요한 노선입니다.

그러나 대표단은 병행 투자 계획에 대해 우려를 표명했습니다. PPP 형태로 투자된 주요 도로는 통행료를 징수하는 반면, 병행 도로는 통행료 징수 없이 시민들이 투자하는 방식입니다. 따라서 시민들은 무료 도로를 선택할 것이고, 이로 인해 주요 도로의 통행료 징수가 어려워질 것입니다.

동탑성 대표단은 정책을 동기화하여 두 가지 모두에 요금을 부과하거나 두 가지 모두 면제해야 한다고 제안했습니다. 또한 지반이 약한 메콩 삼각주에서는 고가도로 건설을 고려하여 매립 비용을 줄이고 자재 부족 상황에서도 진전을 보장해야 합니다.

쩐 반 티엔(빈푹) 대표는 불완전한 기술 문서에 대해 의견을 제시하며, 승인 전에 도면, 차선 수, 횡단면 폭을 추가해야 한다고 제안했습니다. 대표에 따르면, 총 투자액에는 빈즈엉성이 투자한 47.95km가 포함되지 않았습니다. 전체 노선에 통행료를 징수할 경우, 전체 재정 계획을 재계산해야 합니다.

설계와 관련하여, 대표단은 지반이 약한 구간에는 고가도로 구조물을 사용하고, 2단계 확장을 용이하게 하기 위해 경로를 한쪽으로 배치하는 방안을 제안했습니다. 동시에, BOT 통행료 징수 범위와 메커니즘을 명확히 할 필요가 있습니다.

꾸이년-플레이쿠 고속도로 건설 투자 프로젝트의 투자 정책과 관련하여, 국회 의원 대다수가 이 전략적으로 중요한 프로젝트를 완료하기 위해 강력한 지지를 표명하고 구체적인 의견을 제시했습니다.

지아라이성 국회의원 시우흐엉이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

시우 흐엉(잘라이) 대표는 꾸이년-플레이쿠 고속도로가 중부 고원지대와 남중부 해안, 레탄, 보이 등 국제 국경 관문, 꾸이년, 년호이 등 주요 항구를 연결하는 "중요한 동서 교통 축"이라고 강조했습니다. 이 노선은 이동 시간을 3.5~4시간에서 2~2.5시간으로 단축하고, 운송 비용을 최대 60%까지 절감하며, 라오스 남부 및 캄보디아 북동부 지역과의 국경 간 무역 기회를 확대합니다.

이 프로젝트는 커피, 고무, 후추와 같은 주요 제품을 항구로 더 빠르게 운송하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 개발 가능한 토지를 조성하고, 투자를 유치하고, 도심 지역의 인구 압박을 줄이고, 국경 보안을 보장합니다.

특히, 자라이성과 빈딘성을 새로운 자라이성으로 합병하는 맥락에서(2025년 6월 12일자 결의안 202/2025/QH15에 의거), 이 고속도로는 꾸이년 행정 중심지와 다른 지역을 연결하는 "생명선 다리" 역할을 합니다.

벤 트레(Ben Tre) 대표는 꾸이년-플레이쿠 고속도로와 같은 긴급 프로젝트의 경우 시간을 절약하기 위해 입찰 메커니즘을 컨설팅 패키지에 적용해야 하며, 동시에 유능한 계약자를 선정하기 위해 "한 개의 입찰 패키지, 두 개의 봉투" 형식을 적용할 것을 제안했습니다.

대표단은 정부가 건설 및 설치 입찰 방식을 유연하게 결정하고, 경직성을 피하고 보다 효과적인 이행을 위한 여건을 조성할 것을 권고했습니다.

비엔호아-붕따우 고속도로 건설 프로젝트 1단계의 투자 정책 조정에 대한 의견을 제시한 응우옌 탐 훙(바리아붕따우) 대표는 보상 및 재정착 비용과 같은 실제적인 요인으로 인해 이 프로젝트의 총 투자액을 17조 8,370억 동에서 21조 5,510억 동으로 조정하는 것을 강력히 지지했습니다.

바리아붕따우성이 추가 구간에 필요한 충분한 지방 예산을 확보하겠다는 의지를 보인 것은 중앙 정부와의 협력 의지를 보여주는 증거입니다. 대표는 바리아붕따우성이 추진 중인 19.5km 길이의 3구간이 기술적으로 2025년 4월에 개통되어 예상보다 6개월 앞당겨졌다고 밝혔습니다. 이는 정부, 시공사, 그리고 주민 간의 효과적인 협력을 보여주는 사례입니다.

대표단은 모두 이 세 가지 고속도로 및 순환도로 사업의 필요성과 시급성에 동의했습니다. 이 사업들은 교통 문제를 해결할 뿐만 아니라 새로운 개발 공간을 확보하고, 지역을 연결하며, 물류 비용을 절감하고, 경쟁력을 강화하고, 외국인 직접투자(FDI)를 유치하고, 국가 안보를 보장하는 데 기여합니다.

정책의 조기 승인과 실행 메커니즘 및 정책의 완성은 이러한 중요한 프로젝트가 일정에 맞춰 시작되고 완료될 수 있는 원동력을 제공하며, 지속 가능한 사회 경제적 발전을 이룰 수 있도록 합니다.

쩐 홍 민 건설부 장관은 비엔호아-붕따우 고속도로 1단계 사업에 대한 대표단의 의견을 설명하며, 동나이성과 바리아붕따우성 모두 총 투자액(특히 보상비 및 부지 정리비)이 3조 동을 초과한 것은 2019년부터 2020년까지 진행된 조사 및 투자 정책 수립 과정에서 단가가 달랐기 때문이라고 밝혔습니다. 2023년과 2024년에 공사가 시작되면서 새로운 단가를 적용해야 했고, 이로 인해 상당한 차이가 발생했다고 덧붙였습니다.

쩐 홍 민 건설부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 현안에 대해 설명하고 명확히 하기 위해 연설했습니다. (사진: 도안 탄/VNA)

건설부 장관 쩐 홍 민은 특별 정책과 입찰 메커니즘에 대한 의견을 밝히며, 입찰 과정의 어려움으로 인해 교통 프로젝트 진행에 영향을 미치고 있으며, 긴급 프로젝트에 대해서는 국회에 특별 메커니즘을 요청하는 것이 필요하다고 말했습니다.

장관은 특히 이 지역의 고속도로 밀도에 대한 막대한 투자가 이루어진 상황에서 메콩 삼각주 지역에서 모래와 매립지 부족에 대한 대표단의 우려를 설명하면서 정부, 부처, 부문 및 지방 자치 단체가 바다 모래 활용에 대한 연구와 지역 내 광산에서 공급을 보장하는 것을 포함하여 결연히 해결책을 모색하고 있다고 말했습니다.

쩐 홍 민 장관에 따르면, 롱안성을 통한 프로젝트 투자 자본과 관련하여, 롱안성은 어려움이 많은 성이므로 정부는 중앙 예산을 사용하여 건설 및 설치 부분을 지원하는 정책을 가지고 있으며, 성은 부지 정리 부분만 책임진다고 합니다.

출처: https://baolangson.vn/quoc-hoi-khoa-xv-giai-bai-toan-giao-thong-qua-cac-du-an-cao-toc-va-vanh-dai-5050766.html