11월 27일 오전, 국회는 찬성 443표(전체 국회의원 수의 92.48%)로 개정된 노동조합법을 통과시켰습니다.
노동조합 가입 시 조합원 자격 요건을 확인하십시오.
응우옌 투이 안 사회위원회 위원장이 제출한 노동조합법 개정안 수용, 해설 및 수정에 관한 국회 상임위원회 보고서는 노동조합이 당의 지도 아래 있는 "노동계급과 노동자의 거대한 정치 ·사회 조직"임을 보여줍니다. 따라서 노동조합의 설립, 가입 및 운영은 법률 체계 내에서 엄격하고, 일관되고, 통일된 방식으로 규제되어야 하며, 동시에 기업의 노동자와 노동조합이 노동조합에 참여하도록 유도하고 국제적 통합의 요구와 발전 과정의 실질적인 요구를 충족해야 합니다.
국회의원들의 의견을 수렴하여 국회 상임위원회는 베트남 노동자의 노동조합 설립 및 가입, 그리고 외국인 노동자의 가입에 관한 법률안 제5조를 개정하도록 지시했습니다. 동시에 국회 상임위원회는 베트남 노동총연맹에 새로운 시대에 노동조합원과 노동 조합의 성격, 역할, 책임을 증진하기 위한 종합적인 해결책을 신속히 마련할 것을 요청했습니다.
외국인 근로자의 노동조합 가입 조건에 대한 더욱 엄격한 규제 제안과 관련하여, 국회 상임위원회는 헌법 제4조 5항에서 "노동조합 간부는 전임 및 비상임 간부를 포함하여 노동조합 조직의 업무를 수행하기 위해 선출, 모집, 임명 또는 지정된 베트남 국민"이라고 규정하고 있음을 지적했습니다. 외국인 근로자는 노동조합에 가입하더라도 노동조합 간부직에 출마하거나 간부로 지명될 수 없으며, 노동조합 활동에만 참여할 수 있습니다.
제10조 제7항은 "노동조합의 권리를 남용하여 법을 위반하거나 국가의 이익, 그리고 기관, 단체, 기업 및 개인의 정당한 권익을 침해하는 행위"를 금지하고 있습니다. 제5조 제3항은 "노동조합의 설립, 가입 및 운영은 베트남 노동조합 헌장, 본 법 및 기타 관련 법규에 따라 이루어져야 한다"고 규정하고 있습니다. 따라서 자발적 가입 조건, 노동조합의 원칙과 목적에 대한 동의, 베트남 거주 기간 등은 베트남 노동조합 헌장에 구체적으로 명시되고 베트남 노동총연맹의 지침에 따라 시행될 것입니다. 그러므로 국회 상임위원회는 국회가 법안 초안의 조항들을 그대로 유지할 것을 요청합니다.
베트남 노동조합총연맹에 기업 내 노동자 단체 가입(제6조)과 관련하여, 대의원들의 의견, 초안 작성 기관의 제안, 그리고 정부의 의견을 고려하여, 전체 노동조합 체계의 방향에 있어 통일성과 일관성을 확보하기 위해, 국회 상임위원회는 제6조 제2항에 중앙 및 이에 준하는 산업별 노동조합이 베트남 노동조합총연맹에 가입하는 기업 내 노동자 단체를 인정할 수 있는 권한을 추가하고, 제3항을 개정하도록 지시하였다.
동시에 국회 상임위원회는 베트남 노동총연맹에 방향을 통일하고 실행 과정에서 적절한 해결책을 제시하는 구체적인 지침을 제공할 것을 요청했으며, 기업 내 근로자 대표 조직의 합법성과 법률 준수 여부를 엄격히 검증하기 위한 조건, 기준 및 절차, 그리고 조합원 가입 자격 및 조건에 관한 규정을 베트남 노동조합 헌장에 보완할 것을 요청했습니다.
정부가 노동조합 재정 사용에 대한 기준과 규범을 발표할 때 정부와 의견을 일치시켜야 합니다.
국회의원들의 의견을 반영하여 국회 상임위원회는 노동조합 재정에 관한 규정을 개정하도록 지시했으며, 특히 제29조 1항 d호에서 노동조합의 원조, 후원, 기술 지원 수령을 엄격히 규제하도록 했습니다. 동시에 제29조 2항에 노동조합 회비 미납 또는 연체에 대한 정부의 규제 권한을 신설했습니다.
노동조합 간부, 조합원 및 노동자의 권리를 보장하고, 노동조합 재정 능력에 부합하며, 투명성과 개방성을 확보하고, 국회 의원들의 의견과 법안 초안 작성 기관의 제안을 반영하여, 국회 상임위원회는 제2항(제31조)의 노동조합 재정 지출 업무에 관한 규정을 검토 및 개정하도록 지시했습니다. 동시에 제4항에서는 노동조합 기금의 징수 및 배분에 관한 원칙을 명시하고, 베트남 노동총연맹에 그 권한을 위임합니다.
베트남 노동총연맹이 노동조합 재정 관리 및 사용에 관한 기준, 규범, 지출 체계 및 규정을 제정할 때 "정부와 협의 후"라는 조항을 포함해야 한다는 제안에 대해, 국회 상임위원회는 노동조합 재정은 법률에 따라 책정된 국가 예산 지원금과 노동조합 기금으로 구성된다고 판단합니다. 정부와의 협의 없이 베트남 노동총연맹에 이러한 규정 제정 권한을 위임하는 것은 베트남 노동총연맹이 발표하는 정책이 국가의 일반 정책을 면밀히 따르지 않거나, 반영하지 않거나, 심지어 벗어나는 것으로 인식될 수 있습니다.
법안 초안의 조항들은 모든 구체적이고 세부적인 규정 및 기준에 대해 정부의 동의가 반드시 필요하다는 것을 의미하지 않습니다. 노동조합은 현재와 마찬가지로 노동조합과 정부가 공동으로 정한 원칙에 따라 독립적으로 활동할 권리를 여전히 보유합니다. 이는 정부 또한 선호하는 방식입니다. 따라서 국회 상임위원회는 국회가 법안 초안의 조항들을 그대로 유지해 줄 것을 요청합니다.
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