국회는 많은 중요한 법률과 결의안을 통과시켰습니다.

전국 검사기관 재편

사진 설명

국회는 감사법(개정안)을 통과시켰다. 사진: 도안 탄/VNA

감사법(개정)은 445명의 대의원 중 443명(국회 대의원 총수의 92.68%)의 찬성으로 통과되었습니다. 이 법은 총 64개 조항으로 구성되어 있으며, 정부 감사원과 지방 및 시 감사원(이하 "지방 감사원"이라 함)의 두 수준으로 조직된 감사 기관 제도를 규정하고 있습니다. 또한 이 법은 여러 부처와 지부가 특정 감사 기관을 두도록 규정하고 있으며, 여기에는 공안부, 군대, 국가은행(국방부 감사관, 공안부 감사관, 국가은행 감사관 및 군대, 인민공안부, 베트남 국가은행의 기타 감사 기관은 정부 규정에 따름)과 암호 감사원, 국제 조약에 따라 설립된 감사 기관이 포함됩니다.

이 법은 또한 정부 감사원 과 지방 감사원에 대한 추가적인 임무와 권한을 규정하고 있습니다. 따라서 정부 감사원은 "부처 산하 기관, 단체, 부서 및 개인의 정책, 법률, 임무 및 권한의 이행을 감사"하고, "부처 산하 기관, 단체, 부서 및 개인의 국가 관리 하에 있는 분야의 법 집행을 감사"할 권한을 갖습니다.

이 사건은 여러 부처, 부처급 기관, 도 인민위원회의 국가 관리 책임과 관련이 있고, 정부 검사원의 검사 권한 하에 있기 때문에 복잡합니다.

지방법원의 설립

국회는 448명 중 446명의 대의원 찬성(총 대의원 수의 93.31%)으로 민사소송법, 행정소송법, 소년사법, 파산법, 법원조정법의 일부 조항을 개정·보완하는 법률안을 통과시켰습니다. 이 법은 7월 1일부터 시행됩니다.

이 법률은 행정소송, 민사소송, 상사소송, 노동소송, 파산소송 등 모든 사건에 대한 제1심 재판권을 지방인민법원으로 이관하는 방향으로 지방인민법원의 관할권을 규정하고 있으며, 이는 당의 분권화 강화와 기층 위임 정책을 제도화하기 위한 것이다.

법률 초안 작성을 담당한 기관에 따르면, 지방법원은 기존 지방법원보다 규모, 권한, 판사 수, 그리고 판사의 질이 향상된 신설된 법원입니다.

이 법은 또한 최고인민법원이 법원의 재판을 감독하도록 규정하고 있습니다. 성(省) 및 중앙직할시(中央直職市)의 인민법원(성급법원)은 관할 구역 내 지방인민법원의 재판을 감독하여 법률의 엄격하고 통일된 적용을 보장합니다.

본 법률은 성급 인민법원의 관할권을 규정하여, 아직 법적 효력이 발생하지 않은 지방 인민법원의 판결 및 결정에 대해 항소 또는 항의가 제기된 사건을 항소 절차로 해결할 권리를 가지며, 법적 효력이 발생하였으나 항의가 제기된 지방 인민법원의 판결 및 결정에 대해 재심 및 재심할 권리를 가진다는 방향으로 나아갑니다. 성급 법원은 상사중재법의 규정에 따라 중재 판정의 취소 및 등록 신청을 처리할 권한을 가집니다.

지방 정부 문서는 2027년 2월 28일까지 유효합니다.

사진 설명

국회 의원들은 만장일치로 법안과 결의안을 통과시켰다. 사진: 도안 탄/VNA

국회는 찬성 432/434명(90.38%)의 대의원이 참여하여 법률문서공포법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률안을 통과시켰습니다.

이 법의 주요 내용은 행정구역 조정 후 법률 문서의 효력에 관한 추가적인 경과규정을 마련한 것입니다. 이에 따라, 각 지방자치단체의 문서는 검토 및 적절한 적용을 위해 2027년 2월 28일까지 유효합니다.

이 법은 또한 지방정부 조직법에 따른 기능과 업무에 따라 인민의회와 도 인민위원회 위원장의 분산형 문서 발행 권한을 보완하고, 인민의회와 코뮌급 인민위원회의 법적 문서 발행 범위를 확대합니다. 이 법은 최근 국회에서 6월 16일에 통과되었습니다.

이 법은 면 단위 인민위원회가 분권화된 법률 문서를 발행할 수 있다는 조항을 삭제하고, 대신 분권화된 권한은 성급 인민의회에 속한다는 것만 규정합니다. 또한, 성급 인민위원회 위원장의 법률 문서 발행 형식과 권한을 보완하고, 지방정부조직법의 해당 임무와 권한에 따라 성급 인민위원회와 면 단위 인민위원회의 법률 문서 발행 범위를 확대합니다.

2025년 5월 31일부터 총리의 지시로 국가 법률 포털이 시행됨에 따라, 이 법률에는 초안 작성, 검토, 대통령, 최고인민법원, 최고인민검찰원의 문서, 공동 문서 등 모든 단계에서 법률 문서 초안을 국가 법률 포털에 게시하는 조항이 추가되었습니다.

티켓 없이 최대 벌금 두 배로 인상

국회는 435/435명의 대의원이 찬성하여(전체 국회 대의원 수의 91% 차지) 행정위반행위 처리에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 통과시켰습니다.

이 법안은 기록이 없는 경우 최대 벌금을 개인의 경우 25만 동, 조직의 경우 50만 동에서 개인의 경우 50만 동, 조직의 경우 1,000,000 동으로 두 배로 늘립니다.

이 법은 불만, 고발, 권고 및 반성 분야에 최대 3천만 동(VND)의 벌금을 부과하는 규정을 신설했습니다. 데이터 및 디지털 기술 산업 분야에는 최대 1억 동(VND)의 벌금이 부과됩니다. 자원 통합 관리 및 해양 및 도서 환경 보호 분야에는 최대 5억 동(VND)의 벌금이 부과됩니다.

정부의 수용 보고서에 따르면, 도로교통, 식품안전보건 분야의 과징금 수준을 인상해야 한다는 의견이 다수 제시되었습니다. 그러나 과징금 상한액 조정은 광범위한 영향을 미치는 중대한 사안이므로, 그 영향에 대한 완전하고 포괄적인 요약 및 평가가 필요합니다. 따라서 본 법률은 국가 관리 분야의 과징금 상한액 인상을 제안하지 않습니다. 단, 억제 효과를 확보하기 위해 과징금 수준을 인상해야 하는 분야에 대해서는, 정부는 입법 기관에 전반적인 상황을 주시하고 연구 및 평가하여 향후 개정안을 제시하도록 지시할 것입니다.

개정된 법률은 또한 관할 당국이 특정 사례에서 행정 위반 전시물 및 수단을 매각할 수 있도록 허용합니다. 임시 구금 기간 만료일로부터 10일이 지나면 구금자는 손상 또는 품질 저하 가능성이 있거나 관리 및 보존 과정에서 화재, 폭발, 환경 오염 또는 공중 보건에 영향을 미칠 위험이 있는 전시물 및 수단을 처리할 수 있습니다. 전시물 및 수단 매각 수익금은 국가 재정부에 개설된 임시 구금 계좌에 입금해야 합니다.

국회의원 활동의 질과 효율성을 향상시킨다

국회는 436명 중 434명의 대의원이 찬성(총 국회 대의원 수의 90.79%)하여 국회 회기 규정의 여러 조항을 개정 및 보충하는 국회 결의안을 통과시켰습니다. 이 결의안은 국회 결의안 제71/2022/QH15호와 함께 발표되었습니다. 이 결의안은 2025년 7월 1일부터 발효됩니다.

이 결의안의 발행은 방금 발행된 국회법 및 결의안과의 일관성과 동기화를 확보하는 동시에 당 정책을 신속하게 제도화하고 혁신을 촉진하며 국회 활동의 질을 향상시키는 것을 목적으로 합니다.

국회 회기와 관련하여 결의안은 다음과 같이 명시하고 있습니다. 국회 회기는 연속적으로 또는 여러 회기로 개최될 수 있습니다.

국회의원의 책임에 관하여, 이 결의안은 국회의원의 정보기술 활용에 관한 책임에 관한 규정을 보완하여 국회의원의 활동과 국회회의의 질과 효율성을 제고하는 것을 목적으로 한다.

결의안은 또한 국회 의원의 첫 발언 시간은 7분을, 두 번째 발언 시간은 3분을 초과할 수 없도록 규정하고 있습니다. 동시에, 각 회기 운영의 유연성과 자율성을 높이고, 의원의 의견 개진 참여권 증진과 전반적인 회기 운영 요건 간의 조화를 이루기 위해, 결의안은 의장과 회의 진행자가 실제 상황 및 발언 등록 의원 수를 고려하여 국회에 발언 시간 단축 또는 연장, 또는 회기 연장을 건의할 수 있도록 규정하고 있습니다.

의사결정의 분산화와 국가 예산 추산 조정

사진 설명

국회는 국가예산법(개정안)을 통과시켰다. 사진: 도안 탄/VNA

국회는 430명 중 426명의 대의원이 찬성하여(전체 국회 대의원 수의 89.12%) 국가예산법(개정안)을 통과시켰습니다.

이 법은 국회가 국가 예산안의 수립 및 조정에 대한 결정권을 정부에 위임할 수 있도록 규정하고 있습니다. 따라서 정부는 배정된 예산안 대비 차입 규모 또는 적자 규모가 증가하는 변동 사항이 발생할 경우 조정된 국가 예산안을 수립하여 국회에 제출하여 의결해야 합니다. 각급 인민위원회는 국회의 의결을 거쳐 조정된 지방 예산안을 수립하여 동급 인민회의에 제출하여 의결해야 합니다.

정부는 또한 여러 부처, 장관급 기관, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 그리고 여러 도·시의 세입 및 세출 추산을 조정하기로 결정했습니다. 그러나 이는 총 차입금과 예산 적자를 증가시키지 않으며, 가장 가까운 국회 회기에서 국회 상임위원회와 국회에 보고되어야 합니다.

예산법(개정)은 79개 조로 구성되어 있으며, 2026년 예산연도부터 시행됩니다. 특히, 예산 편성, 국가 예산 집행, 그리고 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 지방 및 자치단체 예산 분산에 관한 규정은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다. 2024년 예산 확정 및 2026년 예산안 작성 절차와 요건은 예산법 제83/2015호의 규정을 따릅니다.

국가 발전의 병목 현상을 적시에 제거

찬성 432/434명의 대의원(전체 국회 대의원의 90.38%)이 투표에 참여하여, 국회는 입찰법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 관세법, 수출세 및 수입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산의 관리 및 사용법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률을 통과시켰습니다.

이 법률은 현재의 어려움과 단점을 극복하기 위해 8개 법률을 개정하는 동시에 당의 지침과 정책에 따라 내용을 법제화하고, 특히 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 발전을 촉진하며, 병목 현상을 제거하고, 자원의 막힘을 해소하고, 국가 발전의 요구에 부응합니다.

이 법은 2021년 1월 1일 이전에 체결된 도로 부문 BOT 프로젝트의 수익 감소 문제 해결을 규정합니다. 따라서 이 법은 PPP(민간투자법) 시행 이전에 체결된 BOT 프로젝트의 수익 감소 위험 처리 메커니즘에 대한 「민관협력사업(PPP) 투자법」의 조항을 보완합니다. 정부 통계에 따르면 수익이 감소한 BOT 교통 프로젝트는 11건입니다.

공공투자법 일부 조항의 개정 및 보완과 관련하여, 정부는 초안 수용·해설 및 개정 보고서에 따라 부지 정리 준비 업무 내용을 법률에 명시하지 않는 방향으로 방침을 정했습니다. 정부는 공공투자사업에 대한 보상, 지원 및 이주 지원의 신속한 시행을 위해 토지법 및 기타 관련 법률 개정을 위한 정책을 지속적으로 연구하고 제안해 나갈 것입니다.

VNA

출처: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong