정치국이 민간 경제 발전에 관한 결의안 제68-NQ/TW호를 발표한 지 불과 10여 일 만에, 의회는 제도 완비에 있어 입법부의 선도적 역할을 재확인하고, 긴급 조치 정신을 발휘하여 민간 경제 발전을 위한 특별 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 제198/2025/QH15호를 공식 채택했습니다. 이로써 정책은 구체적인 해결책과 행동으로 전환되었고, 민간 경제 부문에 새로운 발전 공간을 열어주었으며, 투명하고 공정하며 역동적인 투자 환경을 조성했습니다.

민간 부문 의 제도적 발전은 향후 신속하고 지속 가능한 경제 성장을 위한 중요한 원동력이 될 것으로 예상됩니다.

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Logitex Co., Ltd.(Kien Xuong 지구 Vu Ninh 산업 클러스터)에서 원사 생산. 사진: Duyet/TTXVN

기업의 부담을 줄여줍니다.

민간 경제 발전에 관한 결의안 제68호(결의안 68)는 "민간 경제는 국가 경제의 가장 중요한 원동력이며, 성장을 촉진하고 일자리를 창출하며 노동 생산성을 향상시키고 국가 경쟁력을 강화하는 선도적인 힘"이라는 관점에서 발표되었으며, 이를 통해 기업계와 기업가들에게 새로운 활력을 불어넣고 자신감을 고취시키고 있습니다.

특히, 행정 개혁 및 효율화의 일환으로 시행되는 이 새로운 정책은 민간 부문의 혁신과 대담하고 적극적인 정신을 고취하는 시너지를 창출할 것입니다.

20년 이상의 사업 경력을 보유한 사이공 비즈니스 클럽 회장 겸 쑤언 응우옌 그룹 대표이사 루 응우옌 쑤언 부는 결의안 68호가 민간 경제에 대한 사고와 관점의 변화를 반영하는 정책 선언이라고 믿습니다. 기업 운영은 항상 수많은 어려움에 직면합니다. 중소기업과 신생 기업은 세금과 수수료 부담을 걱정하는 반면, 대기업은 안전하고 안정적인 투자 환경을 필요로 합니다. 즉, 기업 유형별로 직면하는 어려움이 다르기 때문에 각 기업의 특수한 문제를 해결할 수 있는 맞춤형 정책이 필요합니다.

경제계를 더 이상 기다리게 하지 않고, 제도 혁명의 길을 연 역사적인 제15대 국회 제9차 회기에서 민간 경제 발전을 위한 특별 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 제198호(결의안 198/2025/QH15)가 곧바로 채택되었습니다. 이 결의안에는 혁신적인 스타트업, 중소기업, 벤처 캐피털 펀드 등을 대상으로 하는 일련의 세금 및 수수료 면제 및 감면 정책이 포함되어 있습니다.

구체적으로, 혁신적인 스타트업은 설립 후 첫 2년간 법인 소득세가 면제되고, 이후 4년간은 50% 감면 혜택을 받습니다. 재정 지원과 관련하여, 결의안 198호는 친환경, 순환 경제 및 환경 친화적인 사업 프로젝트에 대해 연 2%의 이자율 보조금을 지급하도록 규정하고 있습니다. 특히, 연구개발(R&D) 비용은 법인 소득세 계산 시 200% 공제 가능하므로 기업들은 세금 부담에 대한 걱정 없이 기술 혁신에 적극적으로 투자할 수 있습니다.

결의안 198호는 기업에 대한 검사 및 감사를 (명백한 위반 사항이 있는 경우를 제외하고) 연 1회만 실시하도록 규정함으로써 철저한 행정 개혁에 대한 확고한 의지를 분명히 보여줍니다. 동시에, 관리 기관이 사전 검사에서 사후 검사로 전환하고 전통적인 행정 조치 대신 디지털 기술을 활용한 모니터링을 장려합니다. 국가 기관은 검사 및 감사 결과를 공개해야 하며, 기업에 불편이나 괴롭힘을 초래하는 경우 책임을 져야 합니다. 이는 기업을 우선시하는 투명하고 공정한 투자 환경을 구축하는 데 있어 중요한 진전입니다.

이 조항은 재계에서 매우 높이 평가받고 있습니다. 검사 및 감사 횟수에 대한 구체적인 규정은 기업, 특히 신생 중소기업의 법적 위험과 비공식적 비용을 최소화하는 데 도움이 됩니다.

"이전에는 기업들이 매년 예정된 검사와 감사, 불시 검사를 포함하여 얼마나 많은 검사와 감사를 받게 될지 예측할 수 없었습니다. 각 검사는 서로 다른 영역을 다루었고, 검사 대상 허가 종류도 달랐습니다. 기업들은 매번 필요한 서류와 작업을 준비하는 데 몇 달씩 소요해야 했고, 그 시간 동안 고객과 시장을 확보하여 매출을 늘리고 직원들의 고용을 유지하는 데 집중해야 했습니다. 검사와 감사에 대한 명확한 규정 덕분에 기업들은 법을 준수할 수 있게 되었고, 이러한 심리적 부담에서 벗어나 마음 편히 사업을 운영할 수 있게 되었습니다."라고 한 기업 관계자는 전했습니다.

토지 접근성 문제와 관련하여 베카멕스 IDC 코퍼레이션의 마케팅 전무이사이자 빈즈엉성 청년 창업가 협회 전 회장인 보손디엔 씨는 다음과 같이 분석했습니다. "오랫동안 소규모 기업들은 도시 지역과 주거 지역 곳곳에 공장을 무분별하게 건설해 왔습니다. 그러나 현재 지방 정부의 정책 방향은 공장을 주거 지역에서 이전시켜 잘 계획된 산업 단지에 집중시키는 것입니다. 이는 개발 요구 사항에 부합하고, 도시와 환경 문제를 조화롭게 해결하는 데 도움이 되는 올바른 방향입니다. 하지만 현실적으로 영세 기업이나 신생 기업들은 토지 이용 수요와 산업 단지의 용도 지역 설정 간의 차이로 인해 산업 단지 내 토지 확보에 큰 어려움을 겪고 있습니다."

이러한 문제점을 해결하기 위해 결의안 198은 산업단지, 첨단기술단지, 인큐베이터 등의 토지 중 최소 5% 또는 20헥타르를 중소기업(SME)과 혁신적인 스타트업에 우대 조건으로 임대할 수 있도록 우선 배정하는 매우 구체적인 방안을 제시합니다. 동시에 기업들은 전대차 방식을 통해 미사용 공공자산을 활용할 수 있습니다. 이처럼 명확한 메커니즘을 통해 모든 사업군은 각자의 실제 필요에 맞춘 지원 정책을 받을 수 있습니다. 토지와 자금 조달의 용이성 외에도 중소기업과 가내 사업자는 더욱 강력하게 성장하기 위해 전문적이고 효과적인 경영 전략을 개발할 수 있도록 교육이 필요합니다.

개발 범위 확대

민간 기업의 공공 사업 참여를 허용하는 것은 기업에 새로운 활력과 발전 공간을 창출하는 방법으로도 여겨집니다. 호치민시 기업인협회 부회장이자 남타이선(Nam Thai Son) 사의 쩐 비엣 안(Tran Viet Anh) 사장은 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. "새롭게 발표되고 적극적으로 시행된 민간 경제 정책은 기업계의 자신감을 더욱 강화하고 고취시켰습니다. 예를 들어, 빈그룹(Vingroup)은 남북 고속도로 사업 참여를 적극적으로 제안했고, 호아팟그룹(Hoa Phat Group)은 철도 사업용 철강 공급 전문 회사를 설립했습니다. 이는 적절한 지원 체계만 있다면 기업들이 도약할 준비가 되어 있음을 보여줍니다."

그러나 투자 확대를 위한 자원을 보유한 기업의 수가 많지 않다는 현실도 간과할 수 없습니다. 우리나라의 대다수 민간 기업은 여전히 ​​소규모 및 영세 기업입니다. 따라서 기업 유형별로 개발 공간 확대, 시장 접근성 향상, 자원 접근성 증대 등을 통해 구체적인 지원책을 마련해야 합니다.

호치민시 경제연구소 소장을 역임한 쩐 두 리치 박사에 따르면, 정책 입안자들의 주요 관심사 중 하나는 민간 부문이 국가와 함께 전략적이고 핵심적인 분야에 참여하도록 장려하고 질서를 확립하는 방안입니다. 이는 기업 발전을 위한 여건을 조성하는 동시에 효율적인 경영을 보장하고 위험과 손실을 최소화하는 데 목적이 있습니다. 이러한 문제는 정치국 결의안 68호에 근거한 국회 결의안 198호에 구체적으로 명시되어 있으며, 단순한 논의에 그치지 않고 실질적인 이행을 위한 강력한 의지가 표명되었습니다.

쩐 두 리치 박사에 따르면, 대규모 민간 기업이 주요 국가 사업에 참여할 때는 중소기업이 함께 성장할 수 있는 환경을 조성하는 것이 필수적입니다. 대기업이 수십억 달러 규모의 사업에 참여하도록 장려하는 동시에, 결의안 198호는 200억 VND 미만의 공공 계약 입찰에서는 민간 기업, 특히 중소기업(SME)의 참여를 우선시합니다. 나아가 국내 기업에 혁신 프로젝트를 위탁하는 시범 사업을 제안하여, 세계 시장에 진출할 수 있는 '메이크 인 베트남' 제품을 생산할 수 있는 기술 기반 기업의 선도적인 역량을 육성합니다. 이는 공정한 경쟁 환경을 조성하고, 독점을 줄이며, 국내 기업의 경쟁력을 강화하고 글로벌 공급망에 더욱 깊이 참여할 수 있도록 지원합니다.

호치민시 식품음료협회 회장인 리 김 치 여사는 오랫동안 지속되어 온 "관리할 수 없으면 금지하라"는 경영 방식이 기업의 법규 준수 및 생산·사업 발전에 가장 큰 걸림돌이 되고 있다고 지적했습니다. 현재 전국적으로 수십만 개의 가내 사업체가 적절한 지원 체계, 세제 정책, 회계 제도 등을 통해 정식 기업으로 전환할 수 있는 충분한 역량을 갖추고 있다고 덧붙였습니다.

실질적이고 포괄적이며 미래지향적인 개혁 정신을 바탕으로, 민간 부문 정책은 베트남의 투자 및 사업 환경에 새로운 활력을 불어넣고 있습니다. 결의안 68호가 이념적 측면에서 "혁명적"으로 여겨진다면, 명확한 실행 계획과 정량화 가능한 목표를 제시하는 결의안 198호는 기업에 투명하고 유리한 투자 및 사업 환경을 조성하는 데 실질적인 변화를 가져올 시급한 해결책입니다.

그러나 결의안의 효과는 모든 수준과 부문의 결단력, 특히 정책이 실질적인 추진력으로 전환되는 풀뿌리 수준에서의 이행에 크게 달려 있습니다.

기업을 국가 발전 과정의 동등한 파트너로 바라보는 건설적인 사고방식은 중앙 정부에서 지방 정부에 이르기까지, 정책 입안자에서 정책 집행자에 이르기까지 일관되게 실천되어야 합니다. 중앙 정부가 적극적이라 하더라도 풀뿌리 차원의 대응이 느리면 국가 발전에 있어 의미 있는 돌파구를 마련할 수 없기 때문입니다.

VNA

출처: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha