긴급 조치의 정신으로, 입법부가 제도를 완성하는 데 있어 선구적 역할을 한다는 점을 확인하고, 정치국 이 민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW호를 발표한 지 10일 남짓 만에 국회는 민간 경제 개발을 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책에 관한 결의안 제198/2025/QH15호를 공식적으로 통과시켰습니다. 이 결의안은 정책을 구체적인 해결책과 행동으로 전환하여 민간 경제 부문을 위한 새로운 개발 공간을 열어주는 동시에 투명하고 평등하며 역동적인 투자 환경을 조성합니다.

민간 경제 를 위한 강력한 제도적 발전은 향후 빠르고 지속 가능한 경제 성장을 촉진하는 중요한 원동력이 될 것으로 기대됩니다.

사진 설명
로지텍스(Logitex Company Limited, 끼엔쑤엉 구 부닌 산업단지)에서 원사 생산. 사진: 더 두엣(The Duyet)/VNA

기업의 부담을 줄여주세요

민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW호(결의안 68호)는 "민간 경제는 국가 경제의 가장 중요한 원동력이며, 성장을 촉진하고 일자리를 창출하며 노동 생산성과 국가 경쟁력을 향상시키는 선구자"라는 관점에서 발표되었으며, 이는 새로운 원동력을 창출하고 기업인과 기업가에게 자신감을 더해줍니다.

특히, 새로운 정책은 기구 개혁과 행정 단위의 효율화라는 맥락에서 시행되며, 이를 통해 민간 경제 부문의 혁신 정신과 과감한 사고와 행동을 장려하는 공명을 일으킬 것입니다.

20년 이상의 경영 경험을 보유한 사이공 비즈니스 클럽 회장이자 쑤언 응우옌 그룹 대표이사인 루 응우옌 쑤언 부 씨는 68호 결의안이 단지 정책일 뿐이며, 민간 경제에 대한 사고방식과 관점의 변화를 반영한다고 생각합니다. 실제 사업 운영은 항상 많은 문제를 야기합니다. 소기업과 신생 기업은 세금과 수수료 부담에 대해 항상 우려하지만, 대기업은 안전하고 안정적인 투자 환경이 필요합니다. 다시 말해, 각 사업 그룹은 서로 다른 어려움을 겪고 있으며, 각 문제를 해결하기 위한 "맞춤형" 정책이 필요합니다.

기업계가 오래 기다리지 않도록, 제15대 국회 9차 회의(제도적 혁명의 길을 여는 역사적인 회의)에서 민간 경제 발전을 위한 여러 특별 메커니즘과 정책에 관한 결의안 198/2025/QH15(결의안 198)가 즉시 발표되었으며, 혁신적 스타트업, 중소기업, 벤처 캐피털 펀드 등을 위한 일련의 특별 세금 및 수수료 면제 및 감면 정책이 포함되었습니다.

구체적으로, 혁신 스타트업은 최초 2년간 법인세를 면제받고, 이후 4년간은 50% 감면됩니다. 재정 지원과 관련하여, 결의안 198호는 녹색, 순환형, 친환경 사업 프로젝트에 대해 연 2%의 이자율을 지원하도록 규정하고 있습니다. 특히, 법인세 계산 시 연구개발(R&D) 비용은 200% 공제되어 기업들이 세금 부담 없이 기술 혁신에 적극적으로 투자할 수 있도록 지원합니다.

결의안 198호는 기업 감사 및 심사 횟수를 연 1회로 규정함으로써(명백한 위반 징후가 있는 경우 제외) 철저한 행정 개혁 의지를 분명히 보여줍니다. 동시에, 관리 기관들이 사전 감사에서 사후 감사로 전환하고, 전통적인 행정 조치 대신 디지털 기술을 활용한 감독을 실시하도록 장려합니다. 국가 기관은 감사 및 심사 결과를 공개적으로 발표할 의무가 있으며, 기업에 대한 불편이나 불이익에 대해서도 책임을 져야 합니다. 이는 투명하고 공정하며 기업 중심적인 투자 환경을 구축하는 데 있어 중요한 진전입니다.

이 콘텐츠는 재계에서 높은 평가를 받고 있습니다. 검사 및 점검 횟수에 대한 구체적인 규정은 기업, 특히 신생 중소기업의 법적 위험과 비공식적 비용을 최소화하는 데 도움이 됩니다.

"이전에는 기업들이 매년 정기 검사부터 불시 검사까지 얼마나 많은 검사와 감사를 받게 될지 예측할 수 없었습니다. 각 검사팀은 한 구역을 검사했고, 검사 기간마다 한 종류의 면허를 검사했습니다. 그리고 매번 기업들은 필요한 서류와 파일을 준비하는 데 몇 달씩 시간을 보내야 했고, 그 기간 동안 기업들은 매출 증대와 근로자 일자리 창출을 위해 고객과 시장을 찾는 데 집중해야 했습니다. 검사와 감사에 대한 명확한 규정은 기업이 법을 준수하고, 심리적 부담을 덜어주며, 안심하고 사업을 운영할 수 있도록 도와줍니다."라고 한 기업 관계자는 말했습니다.

토지 접근성 문제에 대해, 빈즈엉성 청년기업가협회 전 회장이자 베카멕스 IDC 코퍼레이션 마케팅 전무이사인 보 손 디엔 씨는 다음과 같이 분석했습니다. "오랫동안 소기업들은 도시와 주거 지역에 공장을 분산 건설하는 경우가 많았습니다. 그러나 현재 지방 정부의 방향은 주거 지역 밖으로 공장을 이전하고, 체계적으로 계획된 산업단지를 중심으로 하는 것입니다. 이는 개발 요건에 부합하는 올바른 방향이며, 동시에 환경 문제를 철저히 해결할 수 있습니다." 그러나 현실적으로는 산업단지의 용도 지역과 용도 설계의 차이로 인해 소규모 기업과 신생 기업이 산업단지의 토지를 확보하는 데 매우 어려움을 겪고 있습니다.

이러한 단점을 해결하기 위해 결의안 198호는 매우 구체적인 해결책을 제시합니다. 산업단지, 첨단기술단지, 인큐베이터 등 중소·중견기업과 창의적 스타트업이 우대 가격으로 임대받을 수 있도록 최소 5% 또는 20헥타르의 부지를 우선적으로 제공합니다. 동시에, 기업은 전대(sub-leasing)를 통해 미활용 공공자산을 활용할 수 있습니다. 현재의 명확한 메커니즘을 통해 모든 기업 집단은 실제 필요에 맞는 지원 정책을 활용할 수 있습니다. 토지 및 자금 조달을 위한 여건 조성 외에도, 중소기업과 기업가들은 전문적이고 효과적인 경영 전략을 수립하여 더욱 강력하게 성장할 수 있도록 교육받아야 합니다.

개발 공간 확장

민간 기업이 공공 사업에 참여할 수 있도록 "문을 여는 것"은 기업에 새로운 동력과 발전 공간을 마련하는 방법으로 여겨집니다. 호치민시 비즈니스 협회 부회장 겸 남타이썬(Nam Thai Son) 주식회사 대표이사인 쩐 비엣 아인(Tran Viet Anh) 씨는 다음과 같이 자신의 견해를 밝혔습니다. "새로운 민간 경제 정책이 발표되고 단호하게 시행되면서 기업계에 힘과 자신감이 더해졌습니다. 빈그룹(Vingroup Corporation)은 남북 고속도로 사업 참여를 적극적으로 제안했고, 호아팟(Hoa Phat Group)은 철도 사업용 레일용 철강 공급 전문 회사를 설립했습니다. 이는 적절한 메커니즘만 있다면 기업들이 돌파구를 마련할 준비가 되어 있음을 보여줍니다."

하지만 투자 가능한 자원을 갖춘 기업의 수가 많지 않고, 우리나라 민간 기업의 대부분이 여전히 영세하고 미시적인 규모라는 현실을 인식하는 것도 중요합니다. 따라서 개발 공간, 시장 확대, 자원 접근성 확대를 통해 각 기업군에 맞는 맞춤형 지원책이 마련되어야 합니다.

호치민시 경제연구소 전 소장인 쩐 주 릭 박사는 정책 입안자들의 주요 관심사 중 하나는 어떻게 질서를 이행하고 민간 부문이 국가와 함께 전략적이고 핵심적인 분야에 참여하도록 장려할 것인가라고 지적했습니다. 이를 통해 사업 발전 여건을 조성하고 효과적인 경영을 보장하며 위험과 손실을 최소화할 수 있습니다. 이 문제는 정치국 결의안 68호를 기반으로 국회 결의안 198호에서 매우 구체적으로 제도화되었으며, 공허한 논의에 그치지 않고 이를 실행하겠다는 강한 의지를 보였습니다.

쩐 두 릭 박사에 따르면, 대형 민간 기업이 주요 국가 사업에 참여할 때는 중소기업이 함께 발전할 수 있도록 확산하고 유치할 수 있는 여건이 필요합니다. 대기업과 대기업이 수조 달러 규모의 사업에 참여하도록 장려하는 한편, 결의안 198호는 200억 동(VND) 미만의 공공 계약 입찰에 민간 기업, 특히 중소기업이 우선적으로 참여하도록 하는 메커니즘을 포함하고 있습니다. 또한, 국내 기업이 혁신 프로젝트를 수행하도록 하는 시범적 메커니즘을 제안하여 기술 분야의 선구적 기업을 육성하고, "메이크 인 베트남(Make in Vietnam)" 제품을 개발하여 세계에 진출할 수 있도록 지원합니다. 이는 공정한 경쟁 환경을 조성하고, 독점을 줄이며, 국내 기업이 경쟁력을 향상시키고, 글로벌 공급망에 점진적으로 참여할 수 있는 여건을 조성하는 데 기여합니다.

호치민시 식품협회 회장 리 킴 치 여사는 "관리할 수 없으면 금지하라"는 경영 마인드가 장기간 지속되는 것이 기업들이 법 집행 및 생산·사업 발전 과정에서 어려움을 겪는 가장 큰 장애물이라고 말했습니다. 현재 전국에는 적절한 제도, 세무 정책, 회계 지원만 있다면 정식 기업으로 전환할 수 있는 수십만 개의 사업체가 있습니다.

실질적이고 동시적이며 미래지향적인 개혁 정신을 바탕으로 한 민간 경제 관련 결정들은 베트남의 투자 및 사업 환경에 새로운 바람을 불어넣고 있습니다. 결의안 68호가 이념적 "혁명"으로 여겨진다면, 명확한 행동 계획과 구체적인 정량적 목표를 담은 결의안 198호는 기업에 개방적이고 유리한 투자 및 사업 환경을 조성하는 데 실질적인 변화를 가져올 시급한 해결책입니다.

그러나 결의안의 효과는 주로 모든 계층과 부문의 결정, 특히 정책이 실질적인 추진력이 되는 기초 수준에서의 이행에 달려 있습니다.

기업을 국가 발전 과정에서 동등한 파트너로 여기는 창의적인 사고방식은 중앙에서 지방까지, 정책 입안자부터 정책 시행자까지 철저하게 동시적으로 실행되어야 합니다. "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"라는 말처럼 중앙 정부는 시급하지만, 하층민들은 여전히 ​​지지부진하다면 국가에 의미 있는 돌파구를 만들어낼 수 없기 때문입니다.

VNA

출처: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha