그렇다면 낭비를 줄이고 도시와 주민을 위해 지속 가능한 가치를 창출하기 위해 이 자원을 효과적으로 활용하려면 어떻게 해야 할까요?
큰 기회, 큰 도전

순환도로 4호선 - 하노이 수도권 건설 투자 프로젝트는 총 112.8km가 넘으며, 그중 58.2km가 하노이를 통과합니다. 이 프로젝트는 국가 주요 교통 프로젝트 중 하나로 손꼽힙니다. 이 노선은 지역 간 연결에 전략적 역할을 할 뿐만 아니라, 양측 토지 이용을 확대하여 도시 및 경제 발전에 강력한 추진력을 제공할 것으로 기대됩니다.
예비 통계에 따르면, 하노이 8개 구의 해당 노선에 인접한 토지 기금은 약 18,450헥타르에 달합니다. 이 중 도시 개발에 활용 가능한 면적은 최대 8,725헥타르입니다. 이는 "황금 자원"으로, 계획과 연계하여 동시적이고 체계적으로 활용될 경우 해당 지역의 사회경제적 발전을 촉진합니다. 그러나 동시적 계획이 없다면, 노선 양측의 토지 기금은 "저지대"로 전락하여 자발적이고 단편적인 개발로 전락하거나 낭비될 수 있습니다.
전문가에 따르면, 하노이 수도권 4번 순환도로 주변의 토지 기금은 현대적인 위성 도시 지역, 생태 공원, 환경을 조절하는 녹지 공간을 형성하는 데 중심적인 역할을 할 수 있습니다.
그러나 기능에 따른 토지비율의 배분은 과학적 연구, 철저한 계산, 유연한 조정 메커니즘을 바탕으로 해야 하며, 시장 변동, 사회 개발 요구, 기후 변화의 영향에 적합해야 합니다.
하노이 수도권 4번 순환도로 인근 토지 기금을 활용하는 것은 교통 인프라를 위한 자본을 확보하는 중요한 해결책이며, 신중한 조사와 토지 이용 방향을 명확히 정의해야 합니다. 체계적이지 않으면 모호한 방향 설정, 주관적인 적용, 자원 낭비 등으로 이어질 수 있습니다.

특히 토지 사용권 경매 조직도 재정 능력, 계획 아이디어, 환경적 약속을 이행하고 지역 사회에 기여할 수 있는 능력에 대한 기준과 관련된 사고방식을 바꿔야 합니다.
많은 전문가에 따르면, 투자자는 단순한 토지 구매자가 아닌 도시 개발 파트너로 간주되어야 합니다. 투자자는 투자 프로젝트, 외관, 지역 전체의 삶의 질, 그리고 도시의 지속 가능한 발전에 대한 책임을 져야 합니다.
또한, 하노이 경제과학협회 부회장 레 안 뚜언은 행정 기구와 도시 모델이 합병 및 구조조정으로 전환될 경우 주변 토지 기금에 상당한 영향을 미칠 것이라고 지적했습니다. 처음부터 신중하게 계획하지 않으면 계획 중복, 낭비, 비효율성 등이 초래될 것입니다.
장기적인 이익을 우선시하세요
베트남 도시개발계획협회 부회장 다오 응옥 응이엠에 따르면, 이 토지기금을 효과적으로 활용하기 위해서는 토지기금 활용을 승인된 주요 계획과 긴밀히 연계해야 하며, 동시에 시장 변동과 행정 조직 모델, 도시 공간의 변화에 따라 수동적인 입장에 빠지지 않도록 유연한 조정 메커니즘이 필요합니다.
하노이 건축가 협회 상임 회원인 건축가 쩐 후이 안은 수도권 4번 순환도로 주변 토지 기금은 단기 교통 인프라 사업 자금 조달을 위한 것이 아니라 전략적 자원으로 간주되어야 한다고 강조했습니다. 하노이는 약 8,725헥타르의 도시 부지를 활용하여 140조 동(미화 54억 달러)의 수익을 창출할 것으로 예상되며, 이 수치는 프로젝트가 시작될 때 변동될 것입니다.
주변 토지 가치 평가는 홍보, 투명성 확보, 그리고 손실 방지를 위해 현대 기술을 활용하여 뒷받침되어야 합니다. 이 토지 기금은 혁신, 도시 철도, 하천 교량 등의 필요를 충족하는 수도의 미래를 위한 전략적 비축금으로 활용되어야 합니다.
하노이는 전체적으로 생각하고, 장기적 이익을 우선시하며, 공간 계획을 지속 가능한 개발 전략과 연계해야 합니다. 도시, 서비스, 나무, 기술 인프라 등의 목적에 따른 토지 배분 비율은 신중하게 계산되어야 하며, 개발 단계에 따라 유연하게 적용되어야 합니다.

하노이는 새로운 개발 단계에 접어들고 있습니다. 이 단계에서는 순환도로 4호선 - 수도권 주변 지역의 토지 계획이 재정적인 문제뿐만 아니라 경제 개발과 환경 보호 간의 균형을 보장하고 삶의 질을 향상시키는 것도 포함됩니다.
많은 전문가들은 급속한 개발의 "함정"에 빠지지 않기 위해서는 토지 개발을 승인된 계획과 연계하고, 환경 및 사회 측면에서 높은 부가가치를 지닌 사업에 우선순위를 두어야 한다는 데 동의합니다. 또한, 이 토지 기금은 새로운 창의적 모델, 현대식 물류 시스템, 녹색 공원 시스템, 그리고 규제된 수역 개발을 위한 예비 공간으로 활용되어야 하며, 홍수 예방 및 기후 조절 등을 보장해야 합니다.
링로드 4 주변의 토지 기금을 효과적으로 활용하면 도시가 인프라 개발을 위한 자원을 창출하고, 양질이고 문명화되고 지속 가능한 생활 공간을 조성하고, 경제 성장, 환경 보호, 현대적 개발의 균형을 이루고 정체성을 보존할 수 있는 장소를 만드는 데 도움이 됩니다.
메린구 농업환경부장 Tran Nguyen Ngoc: 메린구 경제 재구조화를 위한 동기 부여

4번 순환도로 주변 토지 기금은 메린 구가 경제를 서비스 중심 도시로 재편하고 전통 농업 생산 비중을 점진적으로 줄이는 데 중요한 자원이 될 것입니다. 4번 순환도로 주변 토지 기금 활용은 당장의 재정 문제에 그치지 않고, 지역 사회와 생활 환경의 지속가능한 발전을 위한 장기적인 비전을 수립해야 합니다.
4번 순환도로 인근 농경지 지역의 경우, 도시가 농업 모델을 첨단 농업으로 전환하거나 생태관광, 경관 및 생태계 보호와 관련된 농업 체험 서비스 개발을 결합할 수 있는 유연한 메커니즘을 구축해야 한다고 권고합니다. 이를 통해 시민들의 소득 증대와 더불어 생활 환경을 푸르고, 깨끗하고, 아름답게 유지할 수 있습니다. 메린 씨는 도시가 4번 순환도로 주변 토지 이용 정책 프레임워크를 지속적으로 개선하고, 자격을 갖춘 투자자들의 프로젝트 참여를 장려하여 메린 씨가 하노이 경제 발전의 밝은 미래로 자리매김하기를 기대합니다.
하노이 농민협회 회장 Pham Hai Hoa: 농민들이 지역 경제를 발전시킬 수 있는 기회

4번 순환도로 - 수도권 사업은 전략적 교통 축을 열어 하노이의 새로운 개발 공간을 조성하고, 막대한 경제적 잠재력을 지닌 대규모 토지 기금을 조성하는 데 기여합니다. 따라서 하노이는 도시 확장, 경제 발전, 그리고 지역 주민의 권리와 생계 보장이라는 목표의 균형을 이루는 체계적인 계획이 필요합니다.
4번 순환도로를 따라 40개의 도시 구획을 계획하려는 도시의 결의는 명확하고 비전 있는 전략이지만, 농업, 특히 도시 농업을 위한 "토지"를 확보해야 합니다. 이는 생태 경관을 보존하고, 깨끗한 식품, 유기농 채소와 과일, 꽃, 관상용 식물, 조경 서비스, 그리고 농업 관광에 대한 수요를 충족하는 핵심 도시 지역을 보완하는 중요한 지역이 될 것입니다. 4번 순환도로는 단순한 교통로가 아니라, 농민들이 생산 모델을 변화시키고, 시장에 접근하며, 지역 경제를 발전시킬 수 있는 기회이기도 합니다.
하동구 동마이구 Ngo Doan Liem씨 : 토지기금을 동기적이고 효과적으로 활용하세요

4번 순환도로 개통은 교통을 원활하게 하고, 경제 발전 기회를 제공하며, 국민의 삶의 질을 향상시킬 것입니다. 그러나 토지를 포기하는 사람들이 원하는 것은 예산 수입 증대를 위한 토지 기금 활용 외에도, 토지 기금을 동시적이고 효과적이며 장기적인 비전을 바탕으로 계획하고 활용하는 과정입니다.
완공 후 도로 양측 토지 기금은 분명 높은 부가가치를 창출할 것입니다. 따라서 경매 및 회수에 집중하기보다는 기존 주거 지역과 긴밀하게 연계된 기술 인프라 및 사회 기반 시설 계획에 집중하여, 분열과 연결 부족을 지양하고 통일되고 문명화된 도시 공간을 조성해야 합니다.
하노이 시가 링로드 4 지역 일대에서 수년간 지연되어 온 미완성 도시 프로젝트를 조만간 재검토하고 해결하기를 바랍니다. 동시에, 링로드 4 주변 토지 기금이 삶의 질을 향상시켜 지역 주민들이 공정한 혜택을 누릴 수 있도록 도울 것이라고 믿습니다.
출처: https://hanoimoi.vn/quy-dat-quanh-tuyen-duong-vanh-dai-4-vung-thu-do-lam-the-nao-de-su-dung-hieu-qua-700738.html
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