과학, 기술, 혁신 분야를 단호하게 '해방'시키자

베트남 정부는 과학 , 기술, 혁신 분야를 '활성화'하기 위한 일련의 구체적인 메커니즘을 제안하고 있습니다. 결의안 초안은 연구 기관에 자율권을 부여하고, 재정 절차를 간소화하며, 과학 연구에 대한 위험을 감수하는 데 초점을 맞췄습니다.

15대 국회 제9기 임시국회 일정에 따르면, 국회는 2월 17일 본회의장에서 과학기술혁신 발전의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안을 논의할 예정이다. 위 내용은 정치국 의 과학기술혁신 및 국가디지털전환의 획기적인 진전에 관한 제57호 결의안에 명시된 정책을 점진적으로 실현하는 것을 목적으로 합니다. 일부 과학자, 협회 및 노동조합 대표는 국회 시범결의안 작성에 여러 내용을 제안하고 권고했으며, 특히 첨단기술 및 혁신 분야에서 고품질 인력을 개발한다는 목표에 구체적으로 기여했습니다. 연구 기관의 재정적 자율성 증대...

토람 사무총장은 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환과 관련된 이슈의 범위가 너무 광범위하며, 법적 규제로 인해 어떤 것에도 접근하기 어렵다고 말했습니다. 이는 제도가 실제로 병목 현상을 일으켜 발전을 방해한다는 것을 보여주는 교훈입니다.

응우옌 호아 빈 부총리는 과학기술이 기대만큼 강력하게 발전하는 것을 방해하는 구체적인 문제들을 언급하면서, 현행 규정에 따르면 국가가 과학연구에 자금을 지출하면 그 연구 결과는 국가 소유가 된다고 말했습니다. 과학 연구 결과가 국가에 반환되면 많은 결과가 단지 "서랍 속에만 머물러" 있을 뿐 실제 생활에 적용되지 않습니다.

두 번째 문제는 현재의 법적 규제가 국가 공무원인 과학자와 연구자가 생산과 사업에 참여하는 것을 허용하지 않는다는 것입니다. 따라서 많은 과학연구자들의 연구결과가 과학자와 연구자들에 의해 생산과 사업으로 실현되지 못하는 경우가 많다.

세 번째 문제는 과학 연구에 많은 위험이 따른다는 것입니다. 제1부총리는 컵 하나를 만들기 위해 때로는 10번의 실험이 필요한데, 그중 처음 9번은 실패하고 10번째 실험에서 성공한다고 예를 들었습니다.

네 번째 문제는 현행법이 많은 구속력 있는 규제로 인해 기업이 과학 연구에 투자하는 것을 장려하지 않는다는 것입니다. 한편, 법률에 따라 국가는 GDP의 2~3%를 과학, 기술, 혁신, 국가 디지털 전환에 지출해야 하지만 이러한 자원은 여전히 ​​충분하지 않습니다.

다섯 번째 문제는 현행법이 과학기술연구에 대한 노동비용 배분에만 그친다는 것이다. 과학자와 연구자는 과학 및 기술 연구를 수행하기 위해 원자재를 구매해야 합니다. 하지만 원자재를 구매하려면 입찰을 거쳐야 합니다.

이와 함께 과학자와 연구자는 과학 및 기술 활동에 대한 비용을 증빙하는 모든 송장과 문서도 수집해야 합니다. 즉, "과학적 연구 결과는 때로는 100페이지 정도에 불과하지만, 지불 기록은 손바닥만큼 두껍습니다." 한편, "과학에는 매우 뛰어나지만 보수에는 형편없는 과학자들은 마지못해 해야 하는 기사 때문에 부당하게 징계를 받는 경우가 있습니다."

따라서 이 초안은 정치국 정책을 제57호 결의안을 통해 제도화하고, 과학기술 활동과 디지털 전환의 병목 현상을 제거하는 동시에 이 분야의 발전을 촉진하는 탁월한 인센티브 메커니즘과 정책을 만드는 것을 목표로 합니다.

연구기관 자율성 강화

초안의 중요한 내용 중 하나는 공공과학기술기관의 자율성을 강화하는 것이다. 이러한 조직은 조직, 인력, 재정 및 전문성 측면에서 자율성을 갖게 됩니다. 이러한 조직의 관리자는 연구 결과를 상업화하기 위해 사업을 설립하고 운영할 수도 있습니다.

베트남 사회과학원 정보기술응용센터 부소장인 응우옌 쑤언 코앗 박사는 정치국의 57호 결의안이 과학자들의 권한 강화를 위한 토대를 마련했다고 강조했습니다. 이 결의안이 시행되면 연구자들은 목표를 달성하는 한, 연구 내용과 방법을 적극적으로 조정할 권리를 갖게 됩니다. 이는 과학과 기술이 보다 유연하게 발전하는 데 도움이 되는 중요한 진전입니다.

재무 프로세스를 단순화하고 위험을 감수하세요

또한 초안에서는 최종 제품에 대한 지출을 포함하여 국가 예산을 활용한 과학기술과제에 대한 지출 메커니즘을 적용할 것을 제안했습니다. 이는 행정절차를 간소화하고 연구예산 사용의 유연성을 높이기 위한 조치입니다. 또한, 과학 및 기술 활동은 ​​반도체 산업과 같은 전략적 분야에 대한 투자를 장려하기 위한 세금 인센티브를 받게 됩니다.

또한, 연구 과정에서의 위험 수용 문제도 다루며, 이러한 정책을 개발하고 이행하는 공무원의 책임을 면제하거나 완화하는 메커니즘도 마련되었습니다. 이는 혁신과 창의성을 장려하고, 과학자들이 새로운 아이디어를 실험할 수 있는 유리한 환경을 조성하기 위한 것입니다.

팜 민 찐 총리는 과학기술을 발전시키려면 위험을 감수해야 한다고 강조했습니다. 모든 사람이 성공을 기뻐하지만, 실패를 받아들이고 그에 따른 대가를 치르려는 마음도 가져야 합니다. 정부는 조직과 개인이 민사상 책임에서 면제되고, 원하는 결과를 낳지 않는 업무를 수행하는 과정에서 사용된 자금을 반환할 필요가 없기를 원합니다. 총리는 "이것을 수업료로 생각해야 합니다"라고 말했습니다.

인프라 개발 및 디지털 전환

디지털 전환 분야에서는 초안에서 부문과 분야 간 일관성과 연결성을 보장하기 위해 국가 디지털 플랫폼을 구축할 것을 제안했습니다. 특히, 5G 인프라 구축, 국제 통신케이블 구축, 저궤도 위성기술을 활용한 시범통신서비스 구축을 우선시한다. 중앙예산은 또한 소규모 반도체 칩 제조공장 건설을 지원하여 외국기술에 대한 의존도를 낮추고 기술적 안보를 확보하는 것을 목표로 합니다.

과학계의 기대

과학기술계는 토 람 사무총장을 수장으로 하는 과학기술혁신개발중앙지도위원회가 설립되면 강력한 변화가 있을 것으로 기대하고 있습니다. 체계적이고 과감한 조치를 통해 결의안 57은 연구 결과를 상용화하는 데 있어 병목 현상을 제거할 뿐만 아니라 수십만 개의 혁신적 기업이 발전할 수 있는 동기를 부여합니다.

이러한 구체적인 메커니즘과 정책을 시행한다면 베트남의 과학, 기술, 혁신의 발전이 크게 촉진되어 경제 성장과 국가 경쟁력 강화라는 목표 달성에 크게 기여할 것으로 기대됩니다.

지적 재산권에 따르면

출처: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quyet-liet-coi-troi-cho-linh-vuc-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao/20250217031146203