
하노이 시가 도시질서 병목 현상을 해소하고 도시질서, 규율, 예의범절을 확보하는 면과 동을 조성하는 것을 목표로 하는 '332/KH-UBND 계획'을 6개월 이상 시행한 결과, 하노이의 많은 거리와 주거 지역의 모습이 긍정적으로 개선되었고, 도시질서가 불안정했던 지역들이 상당 부분 해소되었습니다. 그러나 이러한 성과를 장기적으로 유지하기 위해서는 상업 기반 시설 계획, 주차 문제, 그리고 시민들의 법규 준수 의식 제고 등에서 미흡한 점들을 지속적으로 개선해 나가야 합니다.
상당한 변화
하노이시 경찰 통계에 따르면, 2026년 5월 10일 기준, 하노이시는 불법 노점상 및 허가받지 않은 영업장 231곳 중 184곳을, 도시질서 위반 장소 310곳을 단속했습니다. 단속 후, 해당 장소들은 목록화되었고, 담당 경찰관이 배치되었으며, 재발 방지를 위해 불시 점검이 정기적으로 실시되었습니다. 당국은 총 43,000건 이상의 도시질서 위반 사례를 처리하고 301억 VND 이상의 벌금을 부과했습니다.
과거 도시 질서 위반의 "핫스팟"이었던 많은 지역들이 눈에 띄게 개선되었습니다. 호앙 리엣 동에 위치한 HH 린 담 아파트 단지에서는 한때 도로와 인도를 거의 모두 점포로 삼았던 110여 개의 노점이 있는 임시 시장이 철거되었습니다. HH3 린 담 동에 거주하는 쩐 마이 호아 씨는 이전에는 아파트 단지 바로 앞에서 시장이 열려 항상 혼란스러웠다고 말했습니다. 이제는 주변이 훨씬 깨끗하고 넓어졌습니다. 주민들은 식료품을 사러 조금 더 가야 하지만, 훨씬 안전하다고 느낍니다.
롱비엔동 밧코이 거리 537번 골목 초입 교차로에는 타익반 시장에서 불과 600미터 남짓 떨어진 곳에 수년간 노점 시장이 열려 있었습니다. 지방 당국이 강력하게 위반 행위를 단속하고 도시 질서를 회복한 후, 상인들은 주민들에게 가판대나 점포를 임대하여 장사를 시작했습니다. 그곳에서 돼지고기를 파는 응우옌 반 뚜안 씨는 임대료가 더 비싸긴 하지만, 전기와 수도가 공급되고 상품 보관 조건이 이전보다 훨씬 좋아져 장사가 더 편리하고 안정적이라고 말했습니다.
교외 지역에서는 바비 종합병원 입구, 농 시장, 그리고 동페오 지역(왓라이 면) 등지에서 상업 목적으로 도로와 인도를 무단 점유하는 사례가 발생하여 교통 체증을 유발하고 도시 미관을 저해했습니다. 관련 업체들에게 정보를 제공하고, 안내하고, 상기시킨 결과, 위반 업체들은 규정을 성실히 준수했으며, 100%가 자발적으로 무단 점유 구조물을 철거하고 재발하지 않았습니다.
이러한 결과를 달성하기 위해 하노이시는 경찰력을 핵심으로 하는 포괄적인 해결책을 시행했습니다. 시 경찰은 면 및 동 인민위원회 위원장들과 직접적인 소통 채널을 구축하여 위반 사례 사진과 언론 및 시민 제보를 매일 업데이트했습니다. 이를 통해 지방 당국은 신속하게 조사, 처리 및 결과를 보고해야 합니다.
번화한 상업 거리와 대형 병원이 많아 교통 체증이 심한 하이바쭝 동에서는 동 경찰이 하노이시 경찰청 교통경찰국 4팀과 협력하여 순찰을 강화하고 불법 주차 차량에 대해 엄격하게 과태료를 부과하고 있습니다.
즈엉 다이 비엣 중령(공공질서 경찰팀 팀장)은 "우리 부서는 각각 공공질서 경찰관이 이끄는 6개의 지역팀으로 구성되어 있습니다. 경제부 , 도시기반시설부, 사업관리위원회, 그리고 지역 주민회 회장 및 부회장들과 협력하여 오전 6시부터 오후 10시까지 모든 거리와 지역을 순찰하며 위반 행위를 단호하게 처리하고 있습니다. 당국의 정기적이고 단호한 점검 덕분에 시민들의 법규 준수 의식이 점차 향상되었고, 현재 거리는 깨끗하고 질서정연합니다."라고 밝혔습니다.

바딘구에서는 지방 당국이 일시적으로 중단된 일부 사업 부지를 활용하여 주차장을 조성함으로써 중심 도로의 주차난을 완화하고 있습니다.
바딘동 경찰서 부서장인 응우옌 티엔 꽝 경감은 소속 장교와 병사들에게 이번 작전은 일회성 캠페인이 아니라 정치적 임무이며, 어떠한 금지 구역이나 예외도 없이 엄격하고 단호한 자세로 정기적이고 지속적으로 시행해야 한다는 점을 명확히 이해하도록 지시했다고 밝혔습니다.
벌금 부과 외에도 경찰관과 군인들은 사업주들을 직접 만나 상품을 깔끔하게 정리하도록 격려하고 지도하며, 구 인민위원회에 오토바이 주차 구역 허가를 내줄 것을 제안하고, 불법으로 요금을 징수하는 장소를 정기적으로 점검하고 엄격하게 처리합니다.
이러한 성과를 지속하기 위해서는 근본적인 해결책이 필요합니다.
많은 긍정적인 발전에도 불구하고, 도시 질서 "핫스팟"을 해결하는 데에는 여전히 수많은 어려움이 있습니다. 실제로 많은 위반 행위는 오랫동안 지속되어 온 도시 계획 및 기반 시설의 미비점에서 비롯됩니다.
현재 이 도시에는 457개의 시장이 있으며, 이는 도심 지역 쇼핑 수요의 약 40%, 교외 지역 쇼핑 수요의 약 70%를 충족하고 있습니다. 인구 밀도가 높은 많은 도심 지역에는 지역 시장이 부족하고, 수많은 전통 시장은 노후화되어 더 이상 상업 및 쇼핑 수요를 충족하지 못하고 있습니다.
예를 들어, 약 4만 명의 주민이 거주하는 HH 린담 지역에는 일상적인 쇼핑 수요를 충족할 만한 규모의 재래시장이나 슈퍼마켓이 없습니다. 다푹 면에는 과거에 7개의 임시 시장이 있었지만, 공식적인 시장은 없었습니다. 안정적인 영업 장소가 부족하여 많은 소규모 상인들이 도로와 인도를 이용하여 생계를 유지하고 있습니다.
호앙 리엣 동 인민위원회 부위원장인 응우옌 안 뚜안에 따르면, 지방 정부는 도시 질서를 유지하는 동시에 소상공인들에게 적합한 영업 장소를 고려하는 입장을 취하고 있습니다. 대안을 제시하지 않고 단순히 해당 지역을 철거하는 것은 재점유 위험을 크게 증가시킬 뿐입니다.
하노이시 산업통상부 부국장인 응우옌 테 히엡에 따르면, 각 면과 동은 계획된 일정에 따라 불법 시장 철거를 지속적으로 추진해야 하며, 동시에 상인들이 시장으로 이전하거나 상업 기반 시설이 부족한 지역에 임시 관리형 판매대를 설치하는 방안을 검토하고 마련해야 합니다.
하노이시는 2026년부터 2030년까지 108개의 시장을 신축 및 재건축하고, 기존 시장 118곳을 개보수 및 현대화할 계획입니다. 이는 비공식적인 상업 공간을 점진적으로 대체하여 보다 문명화되고 안정적이며 지속 가능한 상업 환경을 조성하기 위한 것입니다. 많은 도시 전문가들은 하노이시가 주차 계획, 공공 공간, 도시 교통 체계에 대한 지속적인 검토도 필요하다고 지적합니다. 현실적으로 많은 지역에서 주차, 상업 활동, 일상생활에 대한 수요가 기존 인프라의 수용 능력을 초과하고 있기 때문입니다.
332 계획 진행 상황 점검 회의에서 응우옌 탄 퉁 하노이 경찰청장은 도시 질서 위반 단속을 정기적이고 지속적으로 유지해야 하며, 개선이 보이지 않는 지역은 접근 방식을 바꿔야 하고, 해당 지역 책임자의 책임을 명확히 해야 한다고 강조했습니다. 궁극적인 목표는 점진적으로 문명화된 도시 생활을 구축하고, 시민들의 법 준수 의식을 고취하며, 수도 하노이에 더욱 효과적이고 지속 가능한 도시 관리 체계를 구축하는 것입니다.
출처: https://nhandan.vn/quyet-liet-duy-tri-trat-tu-ky-cuong-van-minh-do-thi-post963914.html







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