불법·비보고·생산(IUU) '옐로카드' 해제를 위한 단호한 조치.

기존 문제를 통제하고 완전히 해결합니다.

꽝닌성은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 및 지속가능한 어업 발전 촉진에 관한 당 중앙위원회 지침 제32-CT/TW호(2024년 4월 10일)를 단호히 이행하기 위해 해상 어업 활동, 특히 파괴적이고 불법적인 어업 행위에 대한 검사 및 통제를 강화했습니다. 꽝닌성은 불법·비보고·비규제 어업 퇴치에 관한 성 당위원회 계획 제421-KH/TU호(2024년 6월 12일)를 비롯한 여러 계획을 수립하여 IUU 어업 예방 및 통제의 구체적인 내용을 마련했습니다. 농업 환경부는 다른 부처 및 지방 정부와 긴밀히 협력하여 부여된 임무를 효과적으로 수행하는 데 주도적인 역할을 맡고 있습니다.

꽝닌 성은 2025년 초부터 관할 해역에서의 어업 자원 이용 위반 행위에 대한 검사, 통제 및 처리 캠페인을 동시에 진행하고 있습니다. 국경 경비대, 어업 검사관, 어업 관련 부서 및 연안 지방 정부는 불법·비보고·비규제 어업을 방지하기 위해 협력, 순찰 및 단속을 강화하고 있습니다.

예를 들어, 2025년 5월 26일부터 6월 15일까지 해당 지방 정부는 하롱베이와 바이뚜롱베이에서 어업 활동 위반에 대한 순찰, 검사 및 단속을 강화하는 집중 단속 캠페인을 실시했습니다. 이를 통해 하롱베이 금지 구역에서의 어업 활동과 관련된 수십 건의 위반 사례가 적발되었으며, 트롤 어망 및 전기 충격 장치와 같은 금지 어구를 사용한 사례도 확인되었습니다. 이는 불법 어업이 여전히 복잡하고, 점점 더 정교해지는 수법으로 법적 규정과 관련 기관의 단속 노력을 무시하고 있음을 보여줍니다. 트롤 어망 및 전기 충격 장치와 같은 금지 어구의 사용은 어업 자원을 심각하게 위협할 뿐만 아니라, 특히 유네스코 세계 문화유산인 하롱베이와 바이뚜롱베이의 해양 생태계를 파괴하고, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 "옐로카드" 해제 노력에 직접적인 악영향을 미칩니다.

지방 당국은 2025년 6월 하롱베이와 바이뚜롱베이 해역에서 어업 활동 관련 순찰, 검사 및 위반 사항 단속을 강화하는 캠페인을 시작했습니다. *(사진: 하이하)*

앞서 4월 12일, 몽까이시 앞바다에서 반자항 국경경비대(성 국경경비대) 순찰팀이 빈툭면 다우탄 1번 마을 남동쪽 해역에서 순찰 중이던 등록번호 HP-92666-TS, 길이 23.4m, 폭 6.7m, 510마력 엔진을 장착한 목선 한 척이 자망 조업 중인 것을 발견했습니다. 당국 심문 과정에서 선장 딘 쑤언 탕 씨는 필요한 서류를 제시하고 최대 길이 15m에서 24m 미만의 어선을 연안 해역에서 자망 조업에 사용한 법규 위반 사실을 인정했습니다.

2025년 5월 21일, 꽝닌성 해양·도서·어업부, 어업검사소, 그리고 교통경찰국(성 경찰) 수로경찰팀으로 구성된 합동 검사팀은 꽝옌시 퐁하이동에 거주하는 부 반 손 선장이 선장인 어선 QN-0107.TS호를 적발하여 임시 억류했습니다. 해당 어선은 금지된 어구인 금속 갈퀴를 소지하고 있었습니다. 앞서 깜파시에서 실시된 검사에서도 합동 검사팀은 혼넷 해역에서 금지된 금속 갈퀴를 소지 및 사용한 꽝옌시 소속 어선 6척을 적발하여 임시 억류한 바 있습니다. 이러한 어구는 해저와 해양 생물에 심각한 피해를 주므로 연안 및 근해 어업에서 사용이 금지되어 있습니다.

2025년 5월 한 달 동안 지방 당국은 수산 자원의 이용 및 보호, 금지된 어구 사용, 조업일지 미작성, 어업 구역 위반과 관련된 위반 사례 64건을 적발 및 처리했는데, 이는 2025년 4월에 비해 21건 증가한 수치입니다.

혼가이 항만 국경 경비대는 하롱베이에서 불법 조업에 가담한 선박에 대한 검사를 실시하고 조치를 취했습니다.

혼가이 항 국경 경비대(성 국경 경비대 사령부) 관계자는 다음과 같이 밝혔습니다. "검사 결과, 많은 사람들이 법 집행관들의 휴식 시간인 지형, 악천후, 야간 및 새벽 시간을 악용하여 금지 구역에 어선을 몰래 진입시켜 불법 조업을 하는 것으로 드러났습니다. 일부 어선은 위장 장비를 사용하거나, GPS(VMS) 신호를 끄거나, 항해 신고를 하지 않아 발각을 피하고 있습니다. 국경 경비대는 야간에 은밀 순찰을 강화하고 관련 당국과 긴밀히 협력하여 검사, 통제, 그리고 금지 구역 침범 사례 적발 및 처리를 강화하고 있습니다."

꽝닌성은 검사 및 통제와 더불어 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절에 대한 어민들의 인식을 높이기 위한 홍보 및 동원 활동을 강화했습니다. 국경 경비대, 지방 당국, 어업 협회는 항구, 정박지, 해안 주거 지역에서 전단지 배포, 현수막 및 포스터 게시, 어선 소유주들의 IUU 규정 위반 금지 서약서 서명 등을 포함한 다양한 홍보 활동을 공동으로 진행했습니다. 동시에, 꽝닌성은 어선 소유주와 선원들을 대상으로 어업 활동 관련 법규, 특히 조업일지 작성, 해상 VMS 선박 추적 장치 작동, 항구 도착 시 수산물 하역 신고 의무 준수 등에 대한 교육과 지침을 집중적으로 실시했습니다. 위반 사항에 대해서는 규정에 따라 엄격하게 처벌하여 IUU 어업 전반에 걸쳐 실질적인 변화를 가져오고 억제 효과를 창출하고자 합니다.

해안 및 해양 지역 관리를 강화해야 합니다.

통계에 따르면 2025년 6월 13일 기준 해당 지역에는 총 6,183척의 어선이 있었습니다. 이 중 6m 미만 어선은 1,898척(30.7%), 6m 이상 12m 미만 어선은 3,535척(57.2%)이었으며, 이 중 3,313척(93.7%)이 어업 허가를 받았습니다. 12m 이상 어선은 750척(12.1%)이었고, 이 중 711척(94.8%)이 어업 허가를 받았으며, 등록된 어선 중 97.6%에 대해 수산물 안전 인증 약정이 발급되었습니다. 또한, 총 4,285척의 어선 중 4,134척(96.5%)이 VNFishbase 시스템에 정보 업데이트가 완료되었습니다.

농업환경부 검사팀은 꽝닌성에서 조업하는 어선에 필요한 서류들을 점검했습니다.

해당 지방은 데이터베이스 구축을 완료하는 것과 더불어 선박 모니터링 시스템(VMS)을 통한 해상 어업 활동의 엄격한 감시, 어항에서의 수산물 하역 감시, 그리고 전자 추적 시스템(eCDT) 도입을 추진하고 있습니다. 2025년 초부터 현재까지 총 753척의 선박이 전자 신고서를 제출했으며, 어획량은 총 1,300톤을 넘어섰습니다. 특히, 총리령 제582/QD-TTg호에 명시된 계획에 따라 해당 지방의 어항, 방풍 시설, 어선 검문소에 대한 투자 및 시설 개선을 통해 운영 효율성을 높이는 데 주력하고 있습니다.

해당 지방 정부는 지방 차원에서부터 지역 사회에 이르기까지 많은 결정적인 해결책을 시행하여 수산물 검사, 감독 및 추적성의 효율성을 점진적으로 향상시켜 왔습니다. 그러나 유럽 위원회(EC)가 정한 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 방지 기준에 따른 어업 활동 관리 및 통제에 직접적인 영향을 미치는 여러 가지 주요 문제점이 여전히 존재합니다. 특히 전자어업검사시스템(eCDT)을 통한 어항 및 어획량 관리율은 여전히 낮습니다. 어선 관리 시스템(VMS) 연결이 끊긴 어선, 부적절한 조업 구역에서 조업하는 어선, 어업 허가를 받지 않은 어선, 필수 연간 등록을 하지 않은 어선, VNFishbase 시스템에 선주 정보를 100% 업데이트하지 않은 어선 등이 여전히 존재합니다. 또한 규정에 따라 운영 조건을 충족하는 것으로 선언된 어항은 아직 없습니다.

기존 문제를 근본적이고 종합적으로 해결하기 위해, 해당 지방 정부는 2025년 9월 말까지 해상 어업 활동에 대한 집중적인 검사 및 통제 활동을 지속적으로 실시하는 동시에 어항에서 연안 해역에 이르기까지 관리 효율성을 향상시킬 것입니다.

2025년 6월, 하롱베이 지역에서 당국이 규정을 위반한 어선을 검사하고 단속하고 있다.

농업환경부 차장인 판 탄 응이 씨는 다음과 같이 말했습니다. "향후 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 황색 카드 제도를 철폐하기 위한 해결책을 확고히 시행하기 위해, 농업환경부는 지방 인민위원회에 제도적 틀을 지속적으로 완비하고 어업 분야의 국가 관리 역량을 강화하는 동시에 지방 정부에서 최하위 기관에 이르기까지 관련 부서 간의 긴밀한 협력 체계를 구축하도록 권고할 것입니다. 또한, 선박 모니터링 시스템(VMS)의 현대화를 강화하고 중앙 정부와 데이터를 연동 및 공유하여 위반 사항에 대한 신속한 모니터링, 경고 및 처리를 지원해야 합니다. 특히 민감 지역과 접경 지역에서의 해상 검사, 순찰 및 위반 사항 처리의 효율성을 높여야 합니다. 동시에 연안 해역, 보호 구역 및 기간 한정 조업 금지 구역에 대한 관리를 강화해야 합니다. 해역 내 어선 모니터링 및 관리에 신기술 및 장비(플라이캠)를 적용해야 합니다. 본 연구에서는 직업 재교육, 선박 추적 장비 지원, 어선 관리에 정보 기술을 적용하는 정책 메커니즘을 제안합니다." 핵심 목표는 육지에서 연안 해역에 이르기까지 관리를 강화하여 해상에서 조업하는 모든 어선이 VMS 시스템을 통해 모니터링되고 규정에 따라 정박 및 어획물 하역이 이루어지도록 하는 것입니다.

꽝닌성은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 '옐로카드' 해제에 그치지 않고, 현대적인 어업 관리 시스템 구축, 수산자원 보호, 지속가능한 해양 경제 발전, 그리고 국제적 통합을 위해 노력하고 있습니다. 강력한 정치적 의지와 각급, 부처, 지방 정부의 협력적인 노력을 바탕으로, 꽝닌성은 점차 해상 규제를 강화하고 국제 기준에 부합하는 현대적이고 책임감 있는 어업 산업을 갖춘 지역으로 거듭나고 있습니다.

민득

출처: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-cac-giai-phap-go-the-vang-iuu-3363114.html