공공 투자 자금의 집행을 적극적으로 가속화해야 합니다.

공공 투자가 종자 자본 역할을 하여 다른 경제 부문의 성장을 촉진하고 사회경제적 발전을 이끌어낸다는 점을 인식하고, 공공 투자 자본의 신속한 집행은 라오까이성이 두 자릿수 성장 목표를 달성하는 데 매우 중요한 과제입니다. 라오까이성 신문, 라디오 및 텔레비전 기자들은 판쭝바 라오까이성 인민위원회 부위원장을 만나 공공 투자 자본 집행을 가속화하기 위한 방안에 대해 인터뷰했습니다.

PV: 동지, 정부의 공공투자 자금 집행 가속화 지침을 이행하는 과정에서 라오까이시가 직면하고 있으며 해결에 집중해야 할 주요 어려움과 장애물은 무엇입니까?

판쭝바 동지 : 2026년은 제 1차 지방 당대회 결의안(2025-2030년 임기) 이행의 첫해이자, 2026-2030년 중기 공공투자 계획의 첫해입니다. 따라서 2026년 공공투자 계획의 이행은 지방의 사회 경제적 발전에 매우 중요합니다.

라오까이성은 총리로부터 2026년도 국가 예산 자본 계획을 받자마자 계획된 자본금의 100%를 투자자들에게 신속하게 배정했습니다. 2026년 4월 말까지 라오까이성은 총리가 배정한 자본 계획의 15.4%를 집행하여 전국 상위 20개 성 및 시에 포함되는 높은 집행률을 기록했습니다.

하지만 실행 과정에는 여전히 해결해야 할 몇 가지 어려움과 장애물이 있습니다.

즉, 보상 및 토지 정리와 관련된 장애물은 많은 공공 투자 사업, 특히 교통 인프라 및 도시 개발 사업에 있어 주요한 "병목 현상"으로 남아 있습니다.

공공 투자, 토지, 건설 및 입찰과 관련된 절차와 규정은 여러 단계와 절차를 거쳐야 하므로 엄격하게 준수해야 합니다. 따라서 투자자들은 사업 시행 과정에서 기한을 맞추는 데 어려움을 겪습니다.

대규모 건설 프로젝트가 동시에 다수 진행됨에 따라, 특히 모래, 자갈, 성토재와 같은 건설 자재의 부족이나 가격 변동 위험이 있습니다. 이러한 변동은 건설 비용뿐만 아니라 프로젝트 일정에도 영향을 미칩니다.

일부 지자체와 행정구역에서는 공공 투자 담당 공무원 부족으로 프로젝트 관리 및 실행에 차질이 발생했습니다.

PV: 어려움을 명확히 파악한 후, 성 인민위원회는 기강을 강화하고 공공 투자 자금 집행을 가속화하기 위해 어떤 핵심적인 해결책을 시행했습니까, 동지?

판쭝바 동지 : 성 인민위원회는 당면한 어려움을 명확히 인식하고, 지도력과 관리의 기강을 강화하고, 공공투자자금 집행에 있어 각급, 부문, 지도자들의 책임감을 높이기 위해 다음과 같은 핵심적인 해결책들을 시행해 왔습니다.

정부, 총리, 중앙 부처 및 기관, 성 당위원회, 성 인민위원회의 지시사항, 특히 2026년 사회경제 발전 계획, 국가 예산 편성 및 공공 투자 자금 집행의 주요 과제와 해결책에 관한 지시사항을 엄격하고 신속하며 효과적으로 이행한다.

연초부터 사업 시행의 가속화를 위한 지시, 점검 및 독려에 집중하고, 특히 주요 사업, 자연재해 피해 시급 대응 사업, 그리고 예산 규모가 큰 사업에 중점을 두어야 합니다. 또한, 지방 공무원과 담당자를 풀뿌리 수준으로 파견하여 공공 투자 담당 공무원의 업무 수행 능력을 보완하고 향상시켜야 합니다.

구체적으로, 성 인민위원회는 두 개의 실무 그룹을 구성했습니다. 하나는 성 인민위원회 주석이 이끄는 '2026년 공공 투자 사업의 시행 및 집행 가속화' 그룹이고, 다른 하나는 재정국장이 이끄는 '2026-2030년 기간 동안 성내 공공 투자 사업에 대한 투자 정책의 준비, 평가 및 승인 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 해결하고 사업 진행을 가속화'하는 그룹입니다. 이를 통해 공공 투자 사업의 시행을 신속하게 감독하고 어려움과 장애물을 해결하며 사업 진행을 가속화할 수 있습니다.

성(省)은 각 부처 및 기관장, 면·동 인민위원회 위원장, 그리고 사업 발주처장들에게 투자 준비, 토지 정리, 법적 절차 완료, 입찰 및 건설을 신속히 진행해 줄 것을 요청합니다. 성(省)은 자금 집행 속도가 느린 사업에 대한 예산을 삭감하고 집행 속도가 빠른 사업에 자금을 지원하여 어떠한 자본도 낭비되지 않도록 할 것입니다.

건설 분야 전문 기관들이 서류 처리 시간을 단축하도록 적극적으로 지원하고, 평가 및 자문 과정의 조율을 강화하여 프로젝트의 진행과 품질을 보장합니다.

각 부서별 지출 실적을 주 단위로 지방 전자 포털에 공개하고, 공공 투자 자본의 집행을 공무 수행의 중요한 과제로 인식하도록 한다.

PV: 주요 프로젝트의 진행을 보장하기 위해 주정부가 시행하고 있는 구체적인 해결책에 대해 말씀해 주시겠습니까?

판쭝바 동지 : 제가 말씀드렸듯이, 공공 투자를 종자 자본으로 활용하여 다른 경제 부문을 육성하고 성장 동력을 창출하며 라오까이 성의 사회경제적 발전을 촉진하는 것을 목표로, 지난 기간 동안 라오까이성은 산하 기관들에게 다음과 같은 과제와 해결책을 실행하는 데 집중하도록 지시했습니다.

지방 계획 및 면과 동을 위한 종합 계획의 시행에 중점을 두고 우선순위를 부여하여 공공 투자의 기반과 방향을 제시해야 합니다.

라오까이성은 투자 준비에 특별히 중점을 두고 있으며, 투자자들이 절차를 신속하게 완료하여 철저한 투자 준비를 할 수 있도록 정기적으로 독려하고 안내합니다. 이는 각 프로젝트의 타당성과 필요성을 명확히 판단하고 실행 과정에서의 조정 및 추가 사항을 최소화하는 데 도움이 됩니다. 또한, 라오까이성은 투자자들이 실행, 모니터링, 감독 및 지침의 기초가 될 수 있도록 초기 단계부터 상세한 실행 계획과 자금 배분 시나리오를 적극적으로 수립하도록 지시하고 있습니다.

해당 지방 정부는 농업환경부에 면·동 인민위원회 및 투자자들과 협력하여 토지 개간 과정의 장애물과 어려움을 해결하는 데 집중하고, 토지가 개간된 곳에서는 건설을 진행하며, 관련 규정, 정책 및 법적 절차를 적극적으로 조사하고 유연하게 적용하도록 지시했습니다.

이와 동시에, 토지법 시행상의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 메커니즘과 정책을 규정한 국회 결의안 제254/2025/QH15호에 따라, 해당 지방은 공공 투자 사업을 위한 토지 정리 진행을 가속화하기 위해 법적 틀을 지속적으로 개선하고 있습니다.

관련 부서와 협력하여 해당 지역의 건설 자재 가격을 정기적으로 업데이트하고 발표하여 시의적절하고 적절하며 건설 투자 관리 요건을 충족하도록 합니다. 또한 사업 평가를 신속하게 진행하고, 특히 주요 사업 및 진행이 지연된 사업을 포함한 건설 사업에 대한 검사를 강화합니다.

정기적으로 사업 진행 상황을 검토하고, 어려움이나 장애물에 직면한 사업의 자본 계획을 신속하게 조정 및 축소하여, 사업 진행이 양호한 사업, 특히 가속화가 필요한 핵심 사업에 대한 투자를 확대해야 합니다. 또한, 재정부에 사업 시행에 필요한 재원을 확보하기 위해 세입 증대 및 지출 절감 방안을 신속하게 검토하고 공공 투자에 포함시키도록 지시해야 합니다.

PV: 두 자릿수 성장 목표를 달성하는 데 있어 공공 투자의 역할과 주정부의 주요 사업 방향을 어떻게 평가하십니까?

판쭝바 동지 : 라오까이성 당 위원회 제1차 대회 결의안은 임기 초부터 도 단위부터 풀뿌리 단위에 이르기까지 모든 단계의 당 위원회와 당국이 주도적으로 이행해야 할 주요하고 중요한 획기적인 목표와 방향을 제시했습니다. 이는 사회경제 발전을 위한 투자 자원의 동원, 배분 및 효과적인 활용에 있어 "병목 현상"을 제거하는 토대를 마련하기 위한 것입니다.

이러한 목표를 염두에 두고, 해당 지방 정부는 국가 자원을 핵심적인 역할을 하는 "지렛대"로 활용하여 외부 투자 유치를 추진하고 있습니다. 이에 따라 국가 예산은 파급 효과를 창출하고 사회경제적 발전을 촉진하는 주요 사업에 우선적으로 투입됩니다. 2026년부터 2030년까지 해당 지방 정부는 총 77조 5,690억 VND 이상의 투자가 이루어지는 46개의 핵심 사업을 추진할 계획이며, 그중 교통 부문이 25개 사업으로 큰 비중을 차지하여 지역 간 연결 및 개발 공간 확대에 기여할 것입니다.

특히 2026년까지 성 당위원회, 성 인민위원회, 그리고 성 인민위원회는 10% 이상의 경제 성장률 달성을 목표로 하고 있으며, 총 사회 개발 투자액은 90조 동에 달할 것으로 예상됩니다. 투자 자본 구조는 국가 투자 비중을 점진적으로 줄이고 민간 투자 비중을 늘리는 방향으로 지속적으로 변화할 것입니다. 이에 따라 2026년에는 약 10개의 사업이 완료되어 성의 투자 유치에 유리한 환경을 조성하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

또한, 2026년에는 라오까이성이 중앙 부처 및 기관과의 긴밀한 협력을 통해 노이바이-라오까이 고속도로 구간 확장과 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 투자 등 지역 내 주요 사업들을 추진할 수 있는 유리한 환경을 조성할 것입니다. 이러한 사업들은 라오까이성을 비롯한 북부 중부 산악 지역의 투자 유치 및 사회경제적 발전에 매우 중요한 역할을 할 것입니다.

PV: 정말 감사합니다, 동지!

출처: https://baolaocai.vn/quyet-liet-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post900119.html