이는 "43년 2022월 15일 국회 정책에 관한 결의안 제11.1.2022/2023/QHXNUMX호 이행에 관한 국회 감독단 의장 Nguyen Duc Hai 국회 부의장의 연설 내용 중 하나입니다. XNUMX년 말까지 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 대한 재정 및 금전적 지원과 여러 중요한 국가 프로젝트에 대한 국회 결의안이 주말에 정부와의 실무 회의에서 논의되었습니다.
정책 실행의 효율성이 균일하지 않습니다.
정부 대표는 국회 감독팀에 보고하면서 결의안 43/2022/QH15와 관련된 정책 및 법률의 개발, 공포 및 시행이 정부와 국무총리, 부처, 기관 및 지방자치단체의 승인을 받아 적극적으로 이루어졌다고 말했습니다. 권한 내에서 진지하게 실행하여 올바른 주제를 가지고 정책을 효과적으로 실행하고 이익 창출을 피합니다.
동시에 사회경제적 회복과 발전 프로그램을 실시할 때 전체 정치체제의 긴밀한 조율과 각계, 경제계의 공감대와 반응을 얻었다. 특히 시행 시기는 코로나19 팬데믹이 기본적으로 통제되고 경제가 재개되는 시기이기도 하다. 국가 예산 자원이 보장되어 지원 정책을 시행할 수 있는 여건이 조성됩니다. 시행과 동시에 국회와 기관의 감독을 받아 잘못된 대상에 대한 정책 적용을 제한하거나 정책 부당 이득을 취하는 일이 발생했다.
전체 정치 시스템의 적극적이고 동시적인 참여를 통해 결의안 43/2022/QH15의 시행은 많은 긍정적인 결과를 얻었습니다. 2022년 GDP는 8,02% 증가하고, 2023년에는 5,05% 증가한다. 예산 수입은 추정치를 초과하고, 예산 수지가 보장되며, 2022년 예산 수입은 추정치의 28,6%를 초과하고, 2023년에는 추정치의 8,12%를 초과합니다. 국내 공공부채는 안전한 수준에 있고, 물가상승률은 통제되고, 기준환율은 안정되고, 대출금리는 인하되고 있습니다. 사회정책은행을 통해 우대 대출을 면제, 축소, 제한하는 개인과 기업을 지원하는 정책은 기업의 생산 및 사업에 종사하는 사람들의 삶에 좋은 지원을 제공해 왔습니다.
결의안 43/2022/QH15의 시행을 지시하는 정부와 총리의 결정에 감사하며, 재정 및 예산 위원회 상임위원인 Le Hoang Anh은 또한 결의안 43/2022/QH15에 따른 정책 그룹에서 다음 사항에 주목했습니다. QH1, 높은 지출 진척도를 달성한 많은 정책 외에도 약 3/2,75의 지출 수준이 낮은 정책이 있으며, 특히 지출 정책이 제안된 진척도의 XNUMX%에 불과합니다. 이는 정책 간 실행 효율성이 고르지 않음을 보여주며, 정부가 정책을 예측하고 설계하고 실행하는 능력에 대해 더 심층적인 평가를 해야 함을 의미합니다.
“각 단계마다 주관적인 원인은 물론 전체적인 그림을 명확히 보기 위해 더 깊이 있는 평가가 필요한 지점이 있습니다. 이는 국회 결의안 43/2022/QH15의 이행을 평가하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 향후 정책을 공포하고 시행하는 과정에 대한 교훈을 이끌어내는 역할도 합니다."라고 Le Hoang Anh 정회원은 명확하게 말했습니다.
느린 진행이 가장 큰 약점이다
달성된 결과 외에도 정부 보고서는 결의안 43/2022/QH15 이행에 있어 다음과 같은 몇 가지 단점과 한계를 솔직하게 지적합니다: 다수의 지침 문서의 공포가 여전히 부족합니다. 일부 정책의 지원 요구를 구현하고 계산하는 데 어려움과 장애물이 예측되지 않았습니다. 일부 정책의 시행 및 지출 실적은 여전히 저조하다. 어떤 장소, 어떤 장소, 어떤 때는 지원 정책의 구현이 여전히 유연하지 않고, 적극적이고 과감하지 않습니다. 프로그램 자본의 할당 및 지출이 여전히 느리기 때문에 특히 2023년 계획에서는 큰 압력을 받고 있습니다.
모니터링 팀의 많은 구성원은 구현 진행 상황을 결의안 43/2022/QH15 구현의 "가장 취약한 지점"으로 간주합니다. 특히, 지도문서의 개발 및 공포가 여전히 더디고, 일부 지도문서는 여전히 정책 시행 초기 단계에서 미흡함과 문제를 야기하고 있다. 일부 정책에 대한 지원 요구 예측 및 계산은 일관성이 없으며 일부 정책에는 자금이 초과되는 반면 다른 정책에는 자금이 부족합니다.
“결의안이 시급하지만 적절한 메커니즘이 없어서 많은 정책 구현의 진행이 여전히 느리습니까? 결의안은 특별한 맥락에서 실행되었으나 정상적인 과정과 절차에 따라 실행되었기 때문에 현지에서는 작업을 신속하게 수행하지 못하고, 작업을 수행하는 데 대한 두려움과 거부감도 있어 진행이 더디어졌습니다. 많은 정책의 효율성이 요구 사항을 충족하지 못했습니다..." - Ta Van Ha 문화교육위원회 부위원장이 질문했습니다.
보건 분야 투자 프로젝트 제안 모니터링을 통해 Do Thi Lan 사회위원회 부위원장은 부문 및 분야를 관리하는 부처와 관련 부처 및 정부 간의 조정으로 인해 프로젝트 등록 및 프로젝트 목록에 대한 지방 당국이 여전히 제한적이므로 목록이 현실에 가깝지 않습니다. 따라서 평가를 위해 기획투자부에 보낼 때 많은 프로젝트를 '반환'해야 하고 프로젝트 목록을 수정해야 하므로 불필요한 시간 낭비가 발생합니다.
Nguyen Chi Dung 기획투자부 장관은 감독팀에 설명하면서 정부 보고서에 구체적으로 명시된 이행 결과를 통해 결의안 43/2022/QH15가 결정적임을 확인할 수 있었습니다. 정책은 정확하고 시의적절하며, 실제로 효과적입니다. 정부, 부처, 지부 및 지방자치단체도 이를 과감하게 시행했으며, 특히 11.1.2022년 1월 XNUMX일에 발표된 결의안이 그랬습니다. 바로 XNUMX월에 정부는 시행 계획을 발표했습니다. 운영위원회를 설립한다. 문제와 어려움을 해결하기 위해 여러 번 만나...
장관은 결의안 43/2022/QH15의 이행을 안내하는 문서의 개발, 공포 및 구현으로 인해 지침 문서의 공포가 여전히 느리고 일부 정책의 구현이 그다지 효과적이지 않다는 점을 인정합니다. 실제 상황이 매우 빠르게 변화하는 상황에서 일부 정책에서는 지침 문서를 작성하더라도 끊임없이 변화하는 상황으로 인해 자금을 지출할 필요가 없다고 판단했습니다.
"결의안 43/2022/QH15 이행의 구체성을 명확하게 볼 필요가 있습니다. 주관적인 이유 외에도 부처 및 지부와 공유할 수 있는 객관적인 요소도 있습니다. Nguyen Chi Dung 장관은 "거기서 경험을 통해 정책과 법률을 수립, 공포, 시행하는 업무를 더 잘 수행할 수 있도록 배우십시오"라고 말했습니다.
지출 진행 상황을 보고하면서 장관은 인프라 개발 투자 프로젝트 프로그램에 의해 할당된 자본 130,7조 130,2억 VND 중 현재 99,6조 82,1억 VND가 세부적으로 할당되었으며 이는 자원의 31.1.2024%를 차지하며 그 중 약 2023조 65억 달러에 해당한다고 말했다. VND는 중요한 국가 프로젝트에 할당되어 대규모 자원을 추가하고 중요한 교통 프로젝트의 속도를 높이고 완료하는 데 기여합니다. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일까지 XNUMX년 계획에서 지출된 프로그램의 총 투자 자본은 계획의 XNUMX%에 도달했으며 인프라 투자 프로젝트를 실행하는 데 더 이상 문제가 없습니다.
코로나19 팬데믹으로 인해 극도로 어렵고 복잡한 국가 상황에 직면한 결의안 43/2022/QH15에 따라 재정 및 통화 정책을 발표하고 사회 경제적 회복 및 개발 프로그램을 지원하는 것은 올바르고 시의적절한 결정입니다. 많은 혁신과 창의성. Nguyen Duc Hai 국회 부의장은 정부와의 회의에서 이를 확인하면서 이 정책이 국제기구, 전문가 및 지역 국가로부터 높은 평가를 받고 있다고 말했습니다. 이 결의안은 긍정적인 효과를 촉진한 전례 없는 많은 정책과 함께 매우 큰 자원을 사용할 수 있도록 하여 사회 보장을 보장하고 거시 경제 안정성을 유지하며 개인과 기업이 회복 및 사회 경제적 발전의 어려움을 신속하게 극복할 수 있도록 지원하는 데 중요한 기여를 합니다. 전염병 이후.
따라서 정부의 결의안 43/2022/QH15 이행에 대한 시급성, 심각성 및 치열한 집중을 인식하면서 부처, 지자체 및 지방자치단체는 많은 성과를 거두었습니다. 지점에서는 구현 과정의 어려움, 단점 및 한계를 평가하는 데 주의를 기울여야 합니다.
“결의안 43/2022/QH15를 이행하는 과정의 단점과 한계를 요약하고, 객관적인 원인을 찾고, 주관적으로 평가하고, 정책 선언, 특히 특별 상황을 처리하기 위해 발행된 정책을 공포하고 이행하는 경험에서 교훈을 얻어야 합니다. 긴급한 상황”이라고 국회 부의장은 강조했다.
