교통 부문의 핵심인 중요 국가 사업 및 프로젝트를 위한 국가 지도 위원회의 제14차 회의에서 총리 겸 지도 위원회 위원장은 2024년 9월 24일자 공지 제432/TB-VPCP에서 4가지 핵심 과제를 지정하고, 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 83가지 과제를 할당하여 프로젝트의 투자 준비 절차를 가속화하는 데 집중하도록 결론지었습니다.
지난 몇 년간 각 부처, 지부, 지방자치단체는 배정된 업무와 업무를 수행하기 위해 노력해 왔습니다. 교통부 보고서에 따르면 현재까지 41건의 업무가 기한 내에 완료되었고, 33건은 정기적인 지도 및 관리 업무로 진행 중이며, 2건은 아직 마감되지 않았습니다. 많은 구체적인 성과와 함께 많은 부서와 지방자치단체가 업무 수행에 노력을 기울였습니다.
Pham Minh Chinh 총리 - 운영위원회 위원장은 Dak Lak, Hau Giang, An Giang, Soc Trang, Ca Mau, Binh Dinh, Quang Ngai 등의 지난 기간의 좋은 성과를 칭찬했습니다. 그러나 일부 프로젝트는 다음과 같습니다. (i) 동나이를 통과하는 Bien Hoa - Vung Tau 구간, (ii) 동나이, Binh Duong을 통과하는 Ho Chi Minh City Ring Road 3 구간, (iii) Tuyen Quang을 통과하는 Tuyen Quang - Ha Giang 프로젝트, (iv) 동탑을 통과하는 Cao Lanh - An Huu 구간은 2025년 완공 예정이지만 여전히 느리고 명확한 진전을 보이지 못했습니다. 부지 정리, 건설 자재, 추가 인력 및 장비와 관련된 어려움과 장애물을 적시에 제거하고 결단력을 발휘하지 않으면 계획대로 완료하기 어려울 것입니다.
4가지 경험 요약
구현 과정을 통해 다음과 같은 경험을 얻었습니다.
(1) 실제 상황을 면밀히 관찰하여 문제가 어디에 있는지, 어느 시점에 있는지, 누가 해결할 것인지, 해결에 얼마나 시간이 걸리는지 구체적으로 파악합니다.
(2) 각 부처, 지부, 지방자치단체가 협력하여 특히 제도적 문제를 포함한 애로사항과 문제점을 공동으로 해결한다.
(3) 지자체와 시공자는 시공과정을 통해 시공경험을 얻고, 향후 대형사업을 시공할 수 있는 능력을 더욱 갖추게 된다.
(4) 투자사업평가위원회의 위원 수를 필요한 부처, 지부, 기관으로만 간소화할 필요가 있습니다. 구체적인 의견 제출 기한을 명확히 명시해야 합니다. 기한 내에 답변이 접수되지 않을 경우, 의견일치로 간주하여 기한 내에 답변하지 않을 경우 전적인 책임을 져야 합니다(평가위원회 설립 결정서 제출 및 공고 시 명시).
건설 진행 속도를 높이고 프로젝트를 일정보다 일찍 완료합니다.
총리는 지방에 현장 정리 작업을 계속 단호하게 이행하고, 최고의 책임감을 고취하고, 전체 정치 시스템을 동원하여 진행 속도를 높이도록 요청했습니다. 각급 당 위원회가 부서와 지부를 지도하고 지시하여 실행을 조직하고, 정치 및 사회 단체가 검사 및 감독 작업을 강화하고, 도 인민 위원회의 서기와 위원장이 현장 정리 지도 위원회의 수장으로서 직접 지도하고 지시하고, 현장 정리로 인해 영향을 받는 사람들의 삶에 주의를 기울이고, 사람들의 생각과 열망을 직접 만나 파악하여 적절하고 시기적절한 정책과 제도를 마련해야 합니다. 특히 설 연휴 동안에는 현지 건설 현장에서 설 연휴 동안 일하러 남아 있는 근로자들의 삶에 주의를 기울이고 보살펴서 계약자가 건설 현장에서 "외롭게" 방치되지 않도록 해야 합니다.
투자자, 컨설턴트, 계약자는 설 연휴 기간 동안 인력을 배치하기 위한 과학적이고 합리적인 계획을 세워야 하며, 건설 현장에서 일하는 근로자와 노동자들의 삶에 정기적으로 주의를 기울여야 합니다.
관계 당국은 검사를 강화하고, 계약자들에게 "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고, 폭풍에 지지 않는다", "3교대, 4교대 근무", "휴일, 설날, 휴무에도 근무", "빨리 먹고, 급하게 자고", "낮에 일이 모자라 밤에 일한다"는 정신으로 기계, 장비, 시공 인력을 늘려 공사 진척을 가속화하고, 특히 2025년 완공을 목표로 하는 3,000km 고속도로 건설 사업의 경우 예정보다 일찍 마무리하도록 촉구했습니다.
법적 문제와 투자 절차를 신속하게 극복하고, 부정적 부패를 방지하고, 횡령과 부패를 퇴치하고, 특히 절약을 실천하고 낭비를 방지하기 위해 규정을 검토합니다.
투자 프로젝트 절차 완료 속도 향상
총리는 기획투자부(학제간 평가위원회의 상임기관)에 탄푸-바오록, 호아락-호아빈 프로젝트와 쑤언마이-호아빈을 통과하는 국도 6호선의 보수 및 업그레이드를 포함한 서류 평가를 촉구하고 신속하게 진행하는 업무를 맡겼습니다. 이 사업은 2024년 12월에 완료될 예정입니다.
타이빈, 럼동, 빈푹, 호아빈 성의 인민위원회는 관련 기관과 적극적이고 능동적으로 협력하여 규정에 따라 공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자 프로젝트 절차를 신속하게 완료하기로 결정했습니다. 또한, 입찰법, PPP법 등의 새로운 규정에 따라 투자자 선정 절차(투자자 임명 형식 포함)에 대한 지침을 받기 위해 기획투자부와 적극적으로 협력하여 2025년 2월에 탄푸-바오록, 바오록-리엔크엉, 닌빈-남딘-타이빈-하이퐁, 자응이아-촌탄 프로젝트의 건설을 시작하기 위해 노력하고 있습니다.
부지 정리 작업 시행에 더욱 과감한 노력
프로젝트가 통과하는 지방자치단체에서는 2024년 8월 16일자 공식 공보 제80/CD-TTg를 계속 이행해야 하며, 교통 부문에 중요한 국가적 사업 및 프로젝트에 대한 부지 정리를 계속 확고히 이행하고, 최고의 책임감을 고취하고, 전체 정치 시스템을 동원하여 진행 속도를 높여야 합니다. 특히 뚜옌꽝, 카인호아, 빈즈엉, 동나이, 끼엔장, 박리에우, 다낭시의 지방에서는 부지 정리 작업 시행을 조직하는 데 더욱 과감한 노력을 기울여야 합니다.
지방자치단체는 규정에 따라 투자사업과 분리된 부지정리사업을 적극적으로 시행하고 있습니다.
광산 허가 절차를 즉시 해결하고 프로젝트 진행에 맞춰 광산 용량을 늘립니다.
메콩 삼각주 지역의 건설 자재와 관련하여 해당 공지에서는 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. 띠엔장성, 벤째성, 짜빈성, 안장성 인민위원회는 광산 허가 절차를 즉시 해결하고 프로젝트 진행에 맞춰 광산 용량을 늘려야 합니다.
천연자원환경부는 띠엔장성과 안장성에 광산 지역과 겹치는 흐름의 흐름 및 보호 회랑에 대해 지시했으며, 안장성에는 안트라코 석재 광산 개발에 대한 허가 절차를 신속하게 진행하고 밤나오 강 준설 프로젝트의 용량을 조정하는 절차에 대해 지시했습니다.
건설부는 광산에서 프로젝트에 공급하는 자재의 가격을 결정하고 발표하는 데 있어 어려움과 장애물을 제거하도록 지방 정부를 지도합니다.
건설부는 천연자원환경부, 교통부, 과학기술부와 협력하여 쩐홍하 부총리의 지시(2024년 12월 1일자 공지 제538/TB-VPCP)를 긴급히 이행하여 건설 및 매립 활동을 위한 해사 처리 표준, 규범 및 절차를 검토하고, 이를 지방 자치 단체가 해당 지역의 작업 및 프로젝트에 대한 연구 및 시범 시행을 실시할 수 있는 기초로 삼아야 합니다.
2025년까지 3,000km 고속도로 완공을 위한 "휴일, 설, 공휴일" 기간 중 공사
2025년까지 3,000km의 고속도로를 완공한다는 목표는 전 당, 전 인민, 전 군대, 특히 이 사업을 추진하는 유관 기관의 매우 중요한 정치적 임무이며, 이는 제14차 전국당대회를 기념하는 의미입니다.
총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체 및 유관기관에 투자자와 시공사가 지방자치단체와 협력하여 부지 정리, 기술 인프라 이전, 건설 자재 공급에 있어 어려움과 장애물을 제거하도록 지시하고, "햇볕을 이겨내고 비를 이겨낸다", "일만 하고 물러서지 않는다", "3교대 4교대", "빨리 먹고 급히 잔다", "휴일, 설, 연휴를 보내고", "일을 끝내고", "약속을 지키고 약속을 지킨다"는 정신으로 집중하고, 강한 결의를 갖고, 큰 노력을 기울이고, 단호하게 건설을 수행하여 "모두가 국민을 위하고 국가를 발전시킨다"는 정신으로 프로젝트 시행의 진척을 가속화하고, 주관적이거나 소홀히 지시하고 운영하여 진행과 품질에 영향을 미치지 않도록 지시하고 운영할 것을 요청했습니다.
총리는 교통부와 내무부에 2025년 1월까지 "500일 밤낮으로 3,000km 고속도로 완공"이라는 에뮬레이션 운동의 예비 요약을 조직하는 데 협력을 지시했습니다. 여기에는 우수한 성과를 거두고 어려움을 극복하며 계획을 달성하고 초과 달성한 모범적인 지방, 기관, 단위, 프로젝트, 간부 및 근로자를 표창하고 격려하는 것이 포함되었습니다. 무책임하고 진행을 지연시키는 지방, 기관, 단위 및 개인을 질책, 비판 및 징계하는 것이 포함되었습니다. 각 특정 프로젝트의 "간트" 진행 상황을 평가 및 검토하고 프로젝트 실행의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 시기적절한 해결책을 마련하여 2025년 12월 31일 이전에 에뮬레이션 운동의 목표를 완료하기로 결정했습니다.
2025년 12월 31일 이전에 롱탄 국제공항 프로젝트를 완료하기 위해 노력합니다.
건설 현장에서의 공사 조직 및 실행과 관련하여 총리는 다음과 같이 요청했습니다. 프로젝트 관리 위원회, 컨설턴트 및 계약자는 실행 과정에서 경험을 통해 배우고, 건설 현장에서 공사를 신속하게 검토하고 재조직하고, "롤링" 원칙에 따라 여러 위치에서 원활하고 과학적으로 동시에 공사를 수행해야 합니다. 진행 중요 경로를 재건하고 완료해야 합니다. 주 계약자와 하청업체의 총력(주로 최신 기계 및 장비를 사용하고, 사용 가능한 장비를 결합)을 동원하여 건설에 유리한 기상 조건을 활용하여 24시간 내내 배치해야 합니다.
교통부와 ACV는 계약업체와 협력하여 롱탄 국제공항 프로젝트를 2025년 12월 31일까지 완료하기 위한 새로운 계획과 일정을 검토 및 개발합니다. 이는 총리가 정부 사무실의 2024년 12월 4일자 공지 제545/TB-VPCP에서 내린 결론에 따른 것입니다. 또한, 2024년 12월 31일까지 설정된 진행 목표를 완료하기 위한 어려움, 장애물 및 권장 사항을 즉시 보고하고, 2025년 1월에 열리는 제14차 전국당대회를 맞이하여 롱탄 국제공항 프로젝트를 완료하기 위한 "365일 밤낮으로 모방" 운동을 시작합니다.
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