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새로운 발전 기회를 열어줍니다.

행정 조직 개편의 혁명과 이중 지방 정부 모델의 도입은 지방 자치 단체는 물론 더 나아가 경제 전반에 새로운 발전 기회를 열어주었으며, 새로운 시대가 시작되고 있습니다.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư28/12/2025

동남아시아 지역 전체의 경제 구조를 재편하려는 노력은 메가시티인 호찌민시에 새로운 발전 기회를 창출할 것으로 기대된다.

강점을 결합하여 경제 성장을 촉진합니다.

2026년 초, 박닌성 지도자들은 JA Solar Group(중국)의 지역 사업 부사장 겸 회장실 실장인 리샤오후이 씨와 특별 회의를 개최했습니다.

사실, 이는 박닌성 지도자들이 투자자들을 맞이하는 매우 일상적인 활동입니다. 하지만 이번에는 리샤오후이 회장이 좋은 소식을 전했기 때문에 특별합니다. JA Solar가 꽝쩌우 산업단지에서 태양광 전지 기술 프로젝트를 재개하여 새로운 발전 단계에서 동남아시아 시장에 지속적으로 서비스를 제공할 계획이라는 것입니다.

JA Solar는 2016년부터 박닌성에 투자하기 시작했으며, 현재까지 실리콘 잉곳, 실리콘 웨이퍼 및 태양광 전지 생산을 전문으로 하는 3개의 프로젝트를 총 9억 6,700만 달러를 투자하여 운영하고 있습니다. 그러나 2024년 10월부터 시장 상황 악화로 인해 태양광 전지 공장의 가동이 일시적으로 중단된 상태입니다. 현재 JA Solar는 태양광 전지 공장 재가동을 위한 새로운 생산 및 사업 전략을 수립하고 있습니다.

이는 최근 첨단 기술, 전자 및 반도체 분야에서 많은 외국인 투자자들의 관심을 끌고 있는 제조 중심지인 박닌(Bac Ninh)에 분명히 좋은 소식입니다. 박장(Bac Giang)과 합병하여 4,718.6km² 면적의 새로운 박닌을 형성하기 전에도 박닌은 삼성, 캐논, 암코르(Amkor), 괴르텍(Goertek)과 같은 주요 기업들을 유치하며 북부 지역의 외국인 투자 유치 중심지였습니다. 떠오르는 스타 도시인 박장과의 합병으로 박닌은 더욱 강력한 입지를 확보하게 되었습니다. 재정부 산하 외국인 투자청 관계자들이 거듭 강조했듯이, 이 두 지역의 통합은 부품 가공에서 완제품 조립 및 수출에 이르는 폐쇄형 전자 생산 사슬을 구축하기 위한 "전략적 조치"입니다.

한편, 응우옌 티 흐엉 재정부 통계국장은 합병 이후 박닌성이 대규모의 다각화된 생산 중심지로 발돋움하여 국제 경쟁력을 강화했다고 밝혔습니다. 흐엉 국장은 또한 "이번 통합으로 발전의 여지가 확대되고 자원이 최적화되었으며 새로운 성장 거점이 창출되어 지속 가능한 지역 연계가 촉진되었다"고 강조했습니다.

자원이 투자되면 생산 능력이 증가하고 경제 성장의 동력이 생깁니다. 이것이 바로 2025년 박닌성의 지역총생산(GRDP) 성장률이 10.3%에 달해 전국 5위를 기록하고 전체 GDP 성장률에 5.3%를 기여할 것으로 예상되는 이유 중 하나입니다.

박닌뿐만 아니라 푸토도 빈푹, 호아빈과 통합되면서 새로운 발전 기회를 얻었습니다. 또한 푸토는 2025년까지 두 자릿수 성장률(10.52%)을 달성하여 전국 4위를 기록할 것으로 예상되는 지역 중 하나입니다.

“통합 이후 푸토성은 더욱 큰 규모의 발전과 명확한 잠재력 및 이점을 바탕으로 새로운 발전 단계에 진입했습니다. 푸토성은 이전 세 지역의 자원, 문화, 역사 및 발전 잠재력을 계승하여 이를 연속적인 가치 사슬로 연결하고 획기적인 발전을 위한 기회를 창출했습니다.”라고 푸토성 인민위원회 위원장인 쩐 두이 동(Tran Duy Dong) 씨는 말했습니다.

동 씨에 따르면, 산업 생산은 푸토 경제의 주요 원동력 중 하나로서 여전히 중요한 역할을 하고 있으며, 산업 생산 지수는 2025년에 26.4% 성장하여 전국 최고 수준을 기록할 것으로 예상됩니다. 이는 푸토성이 2025년까지 유치한 15억 1천만 달러의 외국인 투자와 2,600억 동의 국내 투자에 부분적으로 기인합니다.

동 씨가 말했듯이, 푸토, 빈푹, 호아빈 세 지역의 힘이 합쳐져 합병 후 새로운 푸토가 빠르게 발전하고 획기적인 성과를 거둘 수 있었습니다.

박닌과 푸토처럼, 전국 여러 지역에서는 합병 후 강점을 결합하여 사회경제적 발전에 놀라운 성과를 거두었습니다. 예를 들어, 닌빈은 남딘, 하남과 합병하여 2025년까지 10.65%의 성장률을 달성하고 16억 5천만 달러의 외국인 투자를 유치했습니다. 하이퐁은 하이즈엉과 합병하여 11.81%의 성장률을 달성하고 23억 3천만 달러의 외국인 투자를 유치했습니다. 호치민시도 마찬가지입니다. 빈즈엉, 바리아-붕따우와 합병하여 메가시티로 성장했으며, 원유를 제외한 지역총생산(GRDP) 성장률은 8.03%에 달하고 약 71억 달러의 외국인 투자를 유치했습니다.

높은 경제 성장률과 활발한 투자 유치를 경험하고 있는 이들 지역 외에도, 여러 다른 지역들이 새로운 성장 거점 및 투자 유치 지역으로 부상하고 있습니다. 2025년 전국에서 외국인 투자를 가장 많이 유치할 상위 10개 지역 중에는 타이닌(롱안과 합병)이 29억 2천만 달러, 흥옌(타이빈과 합병)이 17억 7천6백만 달러, 그리고 자라이(빈딘과 합병)가 15억 달러를 유치하며 주목할 만한 지역으로 꼽힙니다.

외국인투자청장은 "최근 떠이닌과 흥옌 등 일부 지역에서 대규모 프로젝트가 등장한 것은 지역 통합 과정이 초기 단계에서 효과적이며 경쟁력을 강화하고 공정한 투자 배분 정책 시행을 촉진하고 있음을 보여준다"고 밝혔다.

혁신을 위한 새로운 발전 공간을 조성합니다.

행정 개편 이후 많은 지방 정부가 경제적으로 획기적인 발전을 이루었습니다. 그러나 2026년부터 2030년까지 두 자릿수 성장을 목표로 설정하면서 미래에 대한 기대는 더욱 높아졌습니다. 따라서 이러한 지방 정부에 대한 책임과 압력 또한 더욱 커졌습니다.

"우리는 2026년까지 지역총생산(GRDP) 성장률 11%를 목표로 하고 있습니다."라고 트란 두이 동 씨는 말했습니다.

푸토성은 향후 투자 유치를 지속하고 두 자릿수 성장을 달성하기 위해 2021년부터 2030년까지의 성 계획을 조정하고 있으며, 2050년까지의 비전을 제시하여 푸토성을 북부 중부 및 산악 지역의 성장 중심지 중 하나로 만들고, 호아빈성, 빈푹성과의 통합 이후 개발 공간을 재편성하는 것을 목표로 하고 있습니다.

행정 조직 개편이 단순히 "기계적인 합병"으로 끝나는 것을 막기 위해 많은 지방 자치 단체들이 새로운 개발 공간을 만들고 확장하기 위해 노력해 왔습니다.

"핵심 원칙은 합병이 기계적인 과정이 아니라, 각 지역의 강점을 통합하고 보완하며, 지역 내 경쟁을 피하는 방식으로 산업과 부문을 재분배하는 것이라는 점입니다."라고 트란 두이 동 씨는 말했습니다.

행정 단위 재편과 이중 지방 정부 모델 도입이라는 이야기가 단순히 "기계적인 통합"으로 끝나지 않도록, 많은 지방 자치 단체들은 새로운 발전 공간을 만들고 확장하기 위해 노력해 왔습니다.

예를 들어 호치민시는 세 지역(호치민시, 빈즈엉, 바리아-붕따우)을 아우르는 다극형 도시 공간 모델을 지향하는 선도적인 경제 중심지입니다. 목표는 통합된 생태계 내에서 각 지역의 장점을 극대화하여 금융, 제조업, 물류 및 혁신의 지역적, 세계적 중심지인 메가시티를 구축하는 것입니다.

단순한 기계적 합병이나 세 지역을 연결하는 것을 넘어, 동남아시아 지역 전체의 경제 공간을 재편하려는 이번 노력은 호찌민시라는 거대 도시에 새로운 발전 공간과 성장 동력을 창출할 것으로 기대된다.

응우옌 반 두옥 호치민시 인민위원회 주석은 제14차 베트남 공산당 전국대표대회 발표에서 2030년까지 호치민시의 발전 목표는 국가 전체의 열망과 불가분하게 연결된 더 큰 그림 속에 자리매김해야 한다고 강조했습니다. 그는 2045년 건국 100주년까지 베트남은 국제 무대에서 확고한 입지를 구축한 선진 고소득 국가가 될 것이라고 밝혔습니다.

"중앙 정부는 이러한 전반적인 전략의 일환으로 호찌민시에 매우 특별한 기대를 걸고 있습니다. 단순히 빠른 성장뿐 아니라 차별화된 성장, 앞장서는 것뿐 아니라 길을 개척하는 것, 그리고 호찌민시 자체의 성공을 넘어 국가 전체의 발전에 파급 효과를 가져오는 것을 기대하고 있습니다."라고 호찌민시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 두옥은 말하며, 호찌민시가 새로운 시대의 메커니즘과 정책을 시험하는 장, 과학기술 및 혁신의 중심지, 그리고 도시 개발 관리의 모델이 되기를 기대한다고 덧붙였습니다.

응우옌 반 두옥 시장은 "이번 수상은 단순한 영광과 인정을 넘어, 국가 전략 발전에 대한 헌신을 보여주는 것이며, 이를 위해서는 통일된 이해, 강력한 정치적 의지, 획기적인 사고, 연대, 그리고 확고하고 일관된 행동이 필요하다"고 강조하며, 도시의 핵심 성장 동력으로 제도, 혁신, 인프라 등을 언급했습니다. 또한, 지역 경제 공간의 합리적인 조직과 가치 사슬의 적절한 배분이 필수적이라고 역설했습니다.

"호찌민시는 고립적으로 발전할 수 없고, 또 그렇게 되어서도 안 됩니다."라고 호찌민시 인민위원회 주석인 응우옌 반 두옥은 강조했습니다.

이러한 이야기는 결코 호치민시에만 국한된 것이 아닙니다. 하노이시 역시 타이응우옌, 박닌, 흥옌, 닌빈 등 전국 각 지역과 긴밀히 연계된 100년 비전의 수도 마스터플랜을 수립하고 있습니다. 이 마스터플랜에서 하노이는 중심 도시로서 도로, 철도, 수로, 항공 교통망을 중심으로 개발을 주도하고, 지역 및 국제적 위상을 갖춘 금융, 은행, 무역, 물류 서비스 중심지로 거듭나는 역할을 수행할 것입니다.

이는 전국 다른 지역에도 마찬가지로 적용됩니다. 핵심은 단지 올해나 내년에 산업 생산을 늘리고 투자를 유치하여 9~10%의 지역총생산(GRDP) 성장률을 달성하는 것이 아니라, 지역이 성장할 뿐만 아니라 가속화하고 혁신을 이룰 수 있도록 새로운 개발 공간을 창출하는 것입니다.

"통합 이후 박닌성은 더 넓은 공간, 더 큰 잠재력, 더 많은 자원, 그리고 더 높은 수준의 통치 요건을 갖춘 새로운 발전 단계에 진입했습니다."라고 박닌성 당위원회 서기인 응우옌 홍 타이(Nguyen Hong Thai)는 말했습니다.

2025년 6월 30일, 각 지방 정부가 중앙 정부와 지방 정부의 성급 및 면급 행정 단위 통합에 관한 결의안과 결정을 동시에 발표했을 때, 토 람 총서기는 전략적으로 매우 중요한 이 역사적인 조치에 대해 언급하며, "국가를 재편성하기로 결정했다"고 밝혔습니다. 그는 이를 통해 장기적인 비전을 바탕으로 새로운 발전 공간이 창출될 것이며, 동시적이고 지속 가능하며 과학적인 발전을 추구할 것이라고 강조했습니다.

행정 구역 재편은 사실상 국가 종합 계획에 따라 개발 공간을 재구성하고, 지역 연계를 강화하며, 자원 활용 효율성을 향상시키는 방법입니다. 이는 베트남 경제 전반, 특히 34개 지방 자치 단체의 경제 성장을 가속화하는 길입니다.

출처: https://baodautu.vn/rong-mo-khong-gian-phat-trien-moi-d512495.html


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