"단거리 경주"를 준비하세요

2024년은 5개년 계획(2020-2025)과 제19차 지방당 대회 결의안의 목표 달성에 특히 중요한 해입니다. 따라서 2024년 남은 3개월 동안 설정된 목표를 달성하는 것이 최우선 정치적 과제가 되어야 하며, 모든 수준, 부문, 지역 및 단위에서 최고 수준의 역량을 발휘하여 전력을 다해야 합니다.

응이선 2 BOT 화력 발전소(응이선 경제 특구)의 제어 센터. 사진: 코이 응우옌

전망과 과제

2024년 첫 9개월 동안의 사회경제적 성장 수치는 탄화성 에 풍요로운 한 해가 될 것이라는 기대감을 높였습니다. 특히, 2023년 12월 1일자 탄화성 당위원회 결의안 제15-NQ/TU호에 명시된 2024년 27개 핵심 목표를 살펴보면, 연말 마지막 3개월에 대한 전망이 매우 밝다는 것을 알 수 있습니다.

따라서 고려 및 평가된 26개 지표 중 (한 가지 지표는 평가되지 않았습니다. 즉, 임무를 성공적으로 완수한 풀뿌리 당 조직의 비율입니다) 9개 지표가 계획을 초과할 것으로 예상됩니다(다음 지표 포함: 2024년 지역 총생산(GRDP) 성장률, 수출액, 개발 투자 자본 총 동원액, 국가 예산 수입, 신규 농촌 개발, 신규 기업 설립, 산림 피복률, 가정용 고형 폐기물 수거 및 처리 비율, 신규 당원 가입 수). 총 곡물 생산량, 대규모 첨단 농업 생산을 위한 농지 개간 면적, 도시화율, 사회 노동 생산성 증가율, 인구 증가율, 숙련 노동력 비율, 전체 사회 노동에서 농업 노동이 차지하는 비율, 빈곤율 감소, 인구 1만 명당 의사 수, 건강 보험 가입률, 국가 기준을 충족하는 학교 비율, 식품 안전 기준을 충족하는 면, 동, 읍의 비율, 모범 기준을 충족하는 면, 동, 읍, 행정구역의 비율, 위생적인 ​​물을 사용하는 농촌 가구 비율, 치안 및 질서 기준을 충족하는 면, 동, 읍의 비율 등 15개 목표가 달성되었습니다. 그러나 총생산(GRDP) 내 경제 부문 구조와 1인당 총생산(GRDP)은 달성이 어려울 것으로 예상됩니다.

대부분의 목표를 달성하고 초과 달성할 전망은 매우 밝다는 것이 분명합니다. 그러나 동시에, 달성 가능성이 낮은 두 가지 목표의 역할과 중요성을 더 깊이 분석해 보면 많은 어려움도 존재합니다. 더욱이, 각 분야 내에서도 여전히 철저히 검토하고 솔직하고 객관적인 방식으로 인정해야 할 "숨겨진 측면"과 부족한 점들이 있다는 것을 쉽게 알 수 있습니다.

기획투자부 부장 레 민 응이아(2024년 10월 4일 개최된 제34차 성 당위원회 회의에서)는 심도 있게 해결해야 할 주요 문제점 중 하나로 낮은 신용 증가율(6.5%)을 지적했습니다. 이는 전국 평균 7.5%에 비해 현저히 낮은 수치로, 기업들이 자금 조달에 어려움을 겪고 담보 부족 등 여러 난관에 봉착해 있음을 보여줍니다. 신용 증가 없이는 생산 규모 확장이 불가능하며, 특히 신용 증가 부진은 사업 계획이 아직 충분히 실현 가능하지 않고 자금 조달처의 신뢰를 얻지 못했음을 시사합니다. 따라서 투자 환경이 과연 매력적인지에 대한 의문이 제기됩니다. 기획투자부 지도부는 또한 사업 일시 중단, 해산 신청 및 실제 해산 기업의 수가 많다는 점, 신제품 개발이 미흡하고 기존 제품(건축자재, 의류, 식품 등)에 그치고 있다는 점 등 여러 가지 문제점을 지적했습니다. 게다가 많은 프로젝트가 예정보다 지연되어 계획대로 신제품을 출시하지 못하고 있습니다.

산업과 농업 같은 핵심 산업을 포함한 여러 분야에서 매우 훌륭한 성과를 거두었음에도 불구하고 여전히 많은 문제점이 남아 있음을 알 수 있습니다. 예를 들어, 가치 사슬을 따라 대규모 첨단 농업 생산이 기대보다 더디게 발전하고 있습니다. 주요 교통 사업, 문화·관광·산업 분야 사업, 산업단지 및 클러스터의 기반 시설 개발 사업 등은 여전히 ​​더디게 진행되고 있으며 개선될 기미가 보이지 않습니다. 일부 사업의 토지 사용료 산정 및 토지 배분 방식이 여전히 부실하여 기업 운영과 투자·사업 환경에 악영향을 미치고 있습니다. 또한, 근로자를 위한 사회주택 공급이 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 행정구역 통합 이후 남은 주택과 토지 처리가 여전히 더디고 미온적이어서 국가 자산의 훼손, 노후화, 낭비를 초래하고 있습니다. 토지 정리 사업은 여전히 ​​많은 난관에 부딪혀 해결이 더디게 진행되고 있습니다. 일부 지역에서는 토지 사용권 증명서 발급에 소요되는 시간이 여전히 깁니다. 교사 부족 문제도 해결되고 있지만 여전히 수요를 충족시키지 못하고 있습니다. 일부 지역 병원 및 산간 지역 병원들은 재정 자율성 확보 방안을 시행하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 기업들의 사회보험, 건강보험, 실업보험료 미납 및 연체 문제는 개선될 기미를 보이지 않고 있습니다.

이러한 문제점들은 자연재해, 전염병, 투자, 토지, 건설 관련 법규의 불일치 등 여러 객관적인 원인에서 비롯되지만, 주관적인 원인 또한 간과할 수 없습니다. 예를 들어, 일부 전문 기관의 자문 및 업무 수행 조직 역량이 부족하여 요구 사항을 충족하지 못하는 점, 일부 부문 및 부서 간의 조정이 미흡하고 비효율적이며 책임성이 결여된 점, 일부 부문 및 지역에서 검사, 모니터링, 감독 및 부하 직원의 업무 수행 독려가 철저하거나 단호하지 못한 점, 일부 지역에서는 공무 수행에 있어 행정적 기강과 질서가 엄격하게 지켜지지 않는 점 등이 있습니다.

어려움을 극복하기 위해 하나됨

올해 마지막 3개월 동안 남은 과제는 여전히 막중합니다. 최우선 과제는 태풍 3호와 4호로 인한 홍수 피해 복구에 집중하여 생산을 신속하게 회복하고 주민들의 생활을 안정시키는 것입니다. 동시에 산업, 서비스, 관광 분야의 대규모 핵심 사업과 지난 몇 년간 투자를 유치한 기타 사업들의 어려움과 장애물을 해소하고 사업 추진 속도를 높여 조속히 운영 및 생산을 시작할 수 있도록 해야 합니다. 또한, 응이선 경제특구 투자 유치를 위한 준비 절차를 진행하고, 동선현을 탄화시에 통합하고 2023-2025년 기간 중 면 단위 행정 구역 개편을 2024년 12월 30일 이전에 완료해야 합니다.

위의 과제들을 효과적으로 수행하기 위해서는 모든 단계, 부문, 지역, 그리고 각 단위의 단결과 연대가 필요하며, 성 당위원회와 성 인민위원회의 지침 및 실제 상황을 면밀히 준수하여 발생하는 문제에 신속하고 적절하며 효과적으로 대응해야 합니다. 동시에, 2024년 마지막 3개월 동안 남은 과제를 평가하고 명확히 파악하여 지도력과 방향을 집중하고, 2024년 사회경제 발전 목표와 과제를 성공적으로 달성하기 위해 노력해야 합니다. 이러한 과제 수행에 있어 각 부처, 부문, 그리고 지역은 끊임없이 움직이는 "기계"의 중요한 구성 요소인 연결 고리와 같습니다. 따라서 각 연결 고리의 "건전성", 더 구체적으로는 각 부문과 지역의 책임감, 유연성, 창의성, 그리고 철저함이 "기계"가 더욱 강력하게 움직이는 원동력이 될 것입니다.

이러한 점을 인식하고 2024년 말까지 이행해야 할 과제를 명확히 설정하여, 기획투자부는 탄화성 인민위원회에 2021년부터 2030년까지의 탄화성 개발계획(2045년까지의 비전 포함)을 효과적으로 이행할 수 있도록 자문하는 데 집중해야 합니다. 또한 기획투자부는 기획투자부 산하 관련 부서와 긴밀히 협력하여, 탄화성 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 국회 결의안 제37/2021/QH15호에 대한 수정 및 추가 제안을 신속하게 관련 당국에 보고해야 합니다. 동시에, 기획투자부는 탄화성, 국가 및 국제 정세의 변화를 면밀히 모니터링하여, 사회경제적 개발 목표 달성을 위한 추가적인 지침 및 관리 방안을 신속하게 제시해야 합니다.

산업통상부는 이를 위해 검사를 강화하고 기업과의 협력을 통해 운영 상황을 파악하여 시의적절한 지원을 제공하고 투자, 생산 및 사업 과정상의 어려움과 장애물을 해결하는 데 주력합니다. 이는 특히 생산량 증대 가능성이 있는 제품의 안정적인 생산과 소비를 보장하고, 생산량 감소로 인한 산업 생산 가치 하락을 상쇄할 수 있는 역량을 극대화하는 것을 의미합니다. 동시에, 필수품을 중심으로 시장 동향을 면밀히 모니터링하여 공급과 수요의 균형을 선제적으로 계획하고 연말 투기 및 사재기를 방지합니다. 또한 국내 소비를 연계하고 활성화하는 활동을 추진합니다. 무역 진흥 프로그램에 대한 정보를 정기적으로 수집하여 기업의 무역 진흥 활동을 지원하고, 기존 파트너와의 관계를 강화하는 동시에 도의 대표적인 수출품목과 관련된 새로운 시장을 개척합니다.

2024년 말까지 목표와 과제를 일관되고 단호하게 이행하는 것과 더불어 2025년의 방향과 목표를 설정하는 것 또한 매우 중요한 과제입니다. 이는 각 부처, 기관, 지방자치단체의 책임감, 노력, 그리고 결의를 더욱 고취시키는 토대이자 "지도 원칙"이 될 것입니다. 따라서 라이 테 응우옌 성 당위원회 상임부서기는 2024년 10월 4일 개최된 제34차 성 당위원회 회의를 마무리하며 다음과 같이 강조했습니다. 성 내 당위원회, 정부, 부처, 기관, 조국전선, 그리고 대중 조직은 단결, 책임감, 결의, 결단력, 담대함, 책임감 있는 자세, 혁신, 창의성, 어려움과 도전에 맞서는 자세, 그리고 공익을 위한 행동이라는 정신을 견지해야 합니다. 동시에, 지방 정부의 지침과 방향, 그리고 실제 상황을 면밀히 고려하여, 높은 열정과 실현 가능성을 바탕으로 부문, 지역, 단위의 2025년까지의 계획, 목표, 과제를 수립하고, 2020-2025년 임기 동안의 모든 단계 당 대회 결의안과 부문, 지역, 단위의 5개년 계획(2021-2025)을 전면적으로 성공적으로 이행해야 합니다.

탄화성은 2024년 마지막 3개월 동안 기회를 적극적으로 포착하고, 도전 과제를 예측하며, 핵심 과제와 해결책을 능동적이고, 동시적이며, 책임감 있게 이행함으로써 설정된 목표를 달성할 것으로 기대됩니다. 이는 2025년의 목표와 과제 달성을 위한 중요한 토대를 마련할 것이며, 2025년은 2020-2025년 임기 동안 각급 당 대회 결의안을 성공적으로 이행하는 데 결정적인 해가 될 것입니다.

코이 응우옌

출처: https://baothanhhoa.vn/no-luc-can-dich-cac-muc-tieu-nam-2024-bai-cuoi-san-sang-tam-the-chay-nuoc-rut-227751.htm