행정 체계를 효율화하고 재편성하는 것은 시급한 과제입니다.

Báo Kinh tế và Đô thị•27/11/2024

킨테도티 - 국회 회의장에서 열린 비공식 토론에서 국회의원들은 현행 조직 구조와 기구가 여전히 비효율적이라는 점에 동의했으며, 따라서 지금이야말로 기구를 간소화하고 재편성하여 국가를 발전의 시대로 이끌어갈 적기라는 데 의견을 모았습니다.

팜 반 호아, 동탑 성 국회 상임대표부 부대표:

업무의 질을 향상시키고 인력을 재편성하는 것.

토람 총서기는 그의 기고문 "간결함 - 날렵함 - 강함 - 효율성 - 효과성 - 효과성"에서 최근 국가 기구의 비효율적이고 경직된 구조를 구체적으로 지적하며 분석했다. 이를 통해 총서기는 인력 감축 방식의 재검토와 과거처럼 부서와 기관을 통합하는 방식이 효과적이었는지에 대한 평가 및 분석이 필요하다고 강조했다.

현재 각 부처 및 부처급 기관의 조직 구조는 여전히 다단계적이며, 일부 단계는 법적 지위가 불분명합니다. 법인격을 가진 하위 기관의 수가 증가하면서 '부처 안의 부처' 현상이 심화되고 있습니다. 현재의 구조조정 노력은 단순히 인원 감축에만 초점을 맞추고 있으며, 질적 향상 및 인력 재편과는 연계되지 않고 있습니다.

토 람 사무총장은 또한 기능과 책임이 중복되는 '부처 내 부처' 현상이 증가하고 있다는 점을 언급했습니다. 따라서 중앙에서 풀뿌리까지 이어지는 업무 체계가 진정으로 효과적이고 효율적이며 실질적인 혜택을 가져다줄 수 있도록 매우 단호하고 간소화된 접근 방식이 필요합니다.

과거, 정치 체제의 조직 구조를 간소화하고, 효과적이고 효율적으로 만들기 위해 지속적인 혁신과 재편성을 추진하자는 제12차 중앙위원회의 2017년 10월 25일자 결의안 18-NQ/TW는 공무원 수를 10% 감축하는 등 잘 이행되어 왔습니다. 그러나 일부 기관 및 부서에서는 이러한 감축이 상하위 모든 기관, 조직, 부서에 일률적으로 적용되어 10% 감축이 이루어졌습니다.

지방 자치 단체 수준에서는 한 사람이 특정 업무를 수행하는 경우 효율화는 불가능합니다. 마찬가지로, 구 수준에서 부서나 사무실에 세 명이 있다면 두 명으로 줄여도 업무 수행에 부족하며, 도 및 시 수준에서도 동일한 문제가 발생합니다. 따라서 과거의 효율화 및 인력 감축 방식은 공정하지도 합리적이지도 않았습니다.

토람 총서기의 기고문은 또한 현재의 인력 감축이 단순히 인원 감축에만 초점을 맞추고 있으며, 질적 향상이나 인력 재편과 연계되지 않고 있다는 문제점을 제기했습니다. 중앙 차원에서 조직, 기구, 인력을 효율화하는 것이 필요하다는 것입니다.

일부 부처와 기관에는 3,000~4,000명의 직원이 있습니다. 이 인원을 30~50명 정도 감축한다고 해서 해당 부처나 기관의 운영에 큰 지장이 생기지는 않을 것이라고 생각합니다. 하지만 성(省)이나 시(市) 단위에서는 5~7명만 감축해도 이미 업무에 차질이 생기고 공무 수행에 필요한 인력이 부족한 상황이 발생하고 있습니다.

떠이닌성 국회 상임대표부 부대표 호앙 티 탄 투이:

이 나라는 완전히 새로운 단계로 접어들 것입니다.

토람 총서기가 언급한 것처럼, "국가 부흥의 시대"라는 새로운 임기, 획기적인 정책들이 많이 추진될 새로운 국면을 준비하기 위해 가장 시급한 과제는 조직을 재편하고 효율화하는 것입니다. 이는 단순한 혁신을 넘어 "혁명"이라고까지 할 수 있는데, 이 정책을 통해 국가는 완전히 새로운 단계로 도약할 것이기 때문입니다.

설정된 목표를 달성하기 위해서는 국가 기구가 세계적인 발전 속도에 발맞춰 나가야 합니다. 특히 각급 당 대회를 준비하는 지금이야말로 당의 기구 효율화 정책을 실행하기에 적절한 시기입니다.

토람 총서기는 부패와 낭비가 사회경제 발전에 영향을 미치는 두 가지 주요 문제라고 지적했습니다. 우리가 설정한 주요 목표 달성에 집중하려면, 조직 개편, 부패 및 부정행위 척결, 그리고 국민의 신뢰 회복을 위한 개혁 이행에 있어 당의 정치적 결의를 분명히 보여줘야 합니다.

호 티 민 국회의원 (꽝찌 국회 대표단):

효율적인 조직 구조와 인력을 확보합니다.

저는 조직 구조를 간소화하는 것은 각 분야별로 개별적으로 고려해야 한다고 생각합니다. 예를 들어 교육 분야에서는 매년 기계적으로 10%씩 감원하는 방식은 적절하지 않으며, 학생이 있는 곳에 교사가 있어야 한다는 당의 정책에 따라 학생 대 교사 비율을 기준으로 감원해야 합니다. 따라서 총서기의 기고문과 견해는 모든 부처, 기관, 그리고 자문 업무의 중간 단계들을 재편하고 간소화하여 조직의 상하 관계 관리의 통일성을 확보해야 한다는 점을 명확히 하고 있습니다.

중간급 자문 부서의 경우, 불필요하다면 간소화하여 향후 새로운 급여 정책 및 직무에 따라 급여 등급이 결정될 때 효율성을 높이고 직원들의 적절한 생활 수준을 보장할 수 있습니다.

현재 일부 부처와 기관에서는 수십 명의 공무원을 감축해도 업무는 원활하게 진행될 수 있다고 주장합니다. 그렇다면 왜 우리는 사무총장의 지시 이후 즉각적으로 과감한 조치를 취하지 않는 것입니까? 과거에는 일부 기관에서 신규 채용 없이 공무원을 퇴직시키는 방식으로 기계적인 감축을 시행한 사례가 있습니다. 따라서 감축 대상자를 재검토하고 적절한 절차를 마련해야 하며, 동시에 감축 대상이 적합한 인재로 선정되어 효율적인 조직 구조와 인력 운영이 보장될 수 있도록 공무원 평가 기준을 구체적으로 수립해야 합니다.

국회의원 레오 티 리치 (박장성 국회 대표단):

혁신의 요구에 부응하기 위해 조직 구조를 간소화합니다.

시간이 흐르면서 공공 서비스 기관 및 행정 기관의 연간 인력을 10% 감축하라는 정부령 시행은 교육과 의료라는 두 분야에만 집중되어 왔습니다. 그러나 베트남의 인구 증가를 고려할 때 교육과 의료 분야는 국민의 교육 및 의료 수요를 충족하기 위해 확장되어야 합니다. 따라서 이 두 분야의 인력 감축에만 집중하는 것은 합리적이지 않습니다.

서기장께서는 향후 특정 분야에 집중하여 조직을 간소화하고 효율성과 효과성을 향상시킬 것을 요청하셨습니다. 저는 중앙 차원에 초점을 맞춘 조직 간소화가 업무의 조화로운 균형을 유지하고 개혁, 특히 사회주의 법치국가 건설의 요구를 충족하는 데 적합하다고 생각합니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-la-doi-hoi-cap-thiet.html