'주관적인 평가를 배제하기 위해 소프트웨어를 활용하여 공무원의 핵심성과지표(KPI)를 평가할 것입니다.'

내무부는 공무원의 직무 성과(KPI)를 직위별로 평가하는 소프트웨어 도입을 검토 중이라고 발표했습니다. 이는 평가 과정의 투명성을 높이고 주관적인 요소를 최소화하기 위한 조치입니다.

응우옌 꽝 둥 씨는 내무부 공무원 인사국 국장입니다 .

정부는 최근 국회 에 공무원 간부 및 공무원 인사법 개정안을 제출했습니다. 이 개정안에는 직책별 성과 및 산출물을 기준으로 공무원을 평가하는 조항이 포함되어 있으며, 직무 요건 충족도와 공직 윤리 준수 여부도 평가 기준으로 삼습니다. 업무 성과는 산출물의 양, 질, 진행 상황(핵심성과지표 - KPI)으로 측정됩니다.

응우옌 꽝 둥 내무부 공무원 인사국장은 현재 공무원 평가가 대부분 피상적이며, 대다수가 "직무를 잘 수행했다"는 평가를 받고 있다고 밝혔습니다. 한편, 민간 부문에서는 업무 성과를 쉽게 정량화할 수 있다는 이유로 오래전부터 KPI를 활용해 왔습니다.

"공공 부문에서 KPI를 구축하는 것은 행정 업무의 특성상 측정이 어렵기 때문에 더욱 어렵습니다."라고 둥 씨는 말하며, 행정 센터 직원의 효율성은 처리 건수로 측정할 수 있지만, 정책 결정 담당자는 업무 특성상 장기적인 업무이기 때문에 성과를 정량화하기 어렵다는 예를 들었습니다. 따라서 공공 부문의 KPI 평가는 처리 진행률, 문서 품질, 시민 만족도 등 양적 및 질적 측면을 모두 고려해야 합니다.

공무원 인사부 부장은 각 직무의 특성에 맞춘 핵심성과지표(KPI) 기준 개발은 각 부서장이 로드맵에 따라 결정하고 시행할 것이며, 적격 부서에서 시범 운영 후 업무 진행 상황 추적 소프트웨어의 지원을 받아 확대 시행될 것이라고 밝혔습니다. 법안이 통과되면 내무부는 정부에 KPI에 따른 공무원 평가 로드맵, 기준 및 절차에 대한 자세한 지침을 담은 시행령을 발표하도록 권고할 예정입니다.

현재 베트남의 기업 부문에서는 다양한 KPI 평가 소프트웨어 프로그램이 사용되고 있으며, 그중 일부는 공공 부문에도 적용될 가능성이 있습니다.

칸화성은 수개월간의 시범 운영을 거쳐 2025년 4월 1일부터 관할 행정 ​​시스템 전반에 걸쳐 KPI(핵심성과지표)를 공식 도입했습니다. 칸화성의 목표는 관리 방식을 혁신하고, 직원들의 역량을 향상시키며, 업무 효율성을 기반으로 인력을 효율화하고, '평생 고용'이라는 고정관념을 없애는 것입니다. 도입 과정에는 공무원들이 스스로 업무 성과를 보고하고, 관리자들은 소프트웨어 데이터와 직접적인 피드백을 바탕으로 성과를 평가하는 방식이 포함됩니다.

KPI 기반 성과 평가를 통해 "아침에 출근해서 저녁에 아무것도 안 하고 퇴근하는" 직원을 걸러냅니다.

국회 국방·안보·외교위원회 상임위원인 찐쑤언안 의원은 현 공무원 조직이 여전히 지나치게 관료적이며, 무능한 공무원을 걸러내고 교체할 수 있는 유연한 장치가 부족하다고 지적했습니다. 그는 "일단 들어가면 나오지 못하고", "아침에 우산을 들고 출근하고 저녁에 집에 돌아올 때까지 들고 가는", 심지어 "평균적인 업무 성과로도 계속 승진하는" 상황이 만연해 있다고 비판했습니다.

안씨에 따르면 근본적인 원인은 직무 수행을 평가할 효과적인 도구가 부족한 데 있다. 그는 "공공 부문에 명확하고 투명한 평가 시스템이 없다면 유능한 인재를 발굴하고 육성하기 어려울 뿐 아니라, 자격 미달자를 퇴출시키는 것도 불가능하다"고 말했다.

안씨는 KPI 기반 공무원 평가 시스템 도입이 근본적인 해결책이며 현대 경영 트렌드에 부합한다고 평가했습니다. 이러한 접근 방식은 민간 부문에서는 이미 오래전부터 효과를 입증하며 시행되어 왔지만, 공공 부문에서는 주저하고 결정을 내리지 못하고 있습니다. 따라서 지금이 공무원 평가에 KPI를 점진적으로 도입하기에 적절한 시기입니다.

찐쑤언안 의원. 사진: 국회 공식 웹사이트.

안 의원은 KPI가 부서장의 리더십 역할과 밀접하게 연계되어야 한다고 제안했습니다. 부서장은 업무의 구체적인 내용과 부하 직원의 역량을 가장 잘 이해하고 있으며, 업무 성과, 산출물, 공공 서비스 윤리라는 세 가지 요소를 기반으로 KPI 시스템을 설계할 직접적인 책임을 져야 한다는 것입니다. KPI는 업무량뿐만 아니라 각 직위 및 분야의 성과 품질과 행정 기준도 반영해야 합니다.

그러나 그는 KPI를 경직되고 표준화된 방식으로 구축할 수는 없다고 지적했습니다. 평가 기준 체계는 각 산업, 수준, 지역의 특성에 맞게 설계되어야 한다는 것입니다. 따라서 그는 정부가 각 부처, 부문, 지방자치단체가 자체적인 적절한 KPI 시스템을 구축할 수 있도록 일반적인 지침 역할을 하는 기본 법령을 제정할 것을 제안했습니다.

KPI 시스템 구축이 완료되면 부서장은 매월, 분기별, 연간 단위로 부하 직원에 대한 정기적인 평가를 실시해야 합니다. 이러한 평가 자체도 부서장의 KPI가 됩니다. 만약 관리자가 객관성을 결여하거나 주관적인 판단에 의존하거나, 형식적인 평가에 그친다면 KPI 목표 달성 실패로 이어질 것입니다.

안 씨는 "공직자 평가를 통제하는 메커니즘은 감정과 주관적인 판단이 이성을 압도하는 상황을 방지하고, 국가가 유능한 인재를 잃고 필요한 자질이 부족한 사람들만 남게 되는 것을 막는 데 매우 중요하다"고 강조했습니다.

그는 정부 기관들이 민간 기업 및 법인의 성과 관리 모델과 유사하게 개인, 부서, 집단 단위에 이르기까지 다단계 KPI를 도입해야 한다고 제안했습니다. 이는 공공 서비스 현대화, 동기 부여, 공무원의 자질 향상을 위해 필요한 방향입니다.

공무원 평가 지표에 "생각할 용기, 행동할 용기"라는 기준을 포함시키십시오.

하 시 동 대표(전 꽝찌성 인민위원회 주석 대행)는 공무원 평가에 핵심성과지표(KPI)를 적용하는 것이 공무원 팀의 업무 기준, 질, 책임감을 정량화하는 중요한 단계라고 믿는다. 이러한 접근 방식은 일단 공무원이 되면 업무 효율이 낮더라도 해고될 가능성이 낮은 ‘종신 공무원’ 현상을 극복하는 데 기여할 것이다.

하 시 동 의원. 사진: 국회 공식 웹사이트.

그는 핵심성과지표(KPI) 개발은 시민과 기업의 만족도와 긴밀히 연계되어야 하며, 동시에 부처, 기관, 부서 간의 협력 역량을 반영해야 한다고 강조했습니다. "현재 문서 처리 시간은 디지털화되어 공개되어 있습니다. 처리 속도는 공무원의 업무 효율성을 평가하는 기준이며, 특히 토지, 환경, 투자, 기업과 같은 민감한 분야에서 더욱 그렇습니다."라고 그는 말했습니다.

그러나 획일적이고 고정관념적인 평가를 피하기 위해 하 시 동 대표는 KPI가 시민과 기업을 중심으로 이루어져야 한다고 주장했습니다. 공무원이 맡은 업무를 정확하게 수행하더라도 시민과 기업으로부터 지속적으로 부정적인 피드백을 받는다면, 업무 처리의 질부터 서비스 태도에 이르기까지 업무 효율성이 부족하다는 것이 분명해집니다.

동 씨가 제안한 또 다른 중요한 요소는 공무원들의 혁신 정신을 평가하는 기준을 KPI 시스템에 포함시키는 것입니다. 그는 이것이 반드시 구체적인 업무일 필요는 없지만, 지도자들은 "과감하게 생각하고, 과감하게 행동하는" 사람들, 주도적으로 업무를 개선하고, 실질적인 성과를 창출하는 사람들을 인정하고, 평가하고, 보상할 수 있는 기준이 필요하다고 주장했습니다.

그는 "직원 채용 및 관리를 담당하는 사람들은 자신이 관리하는 직원들에 대한 핵심성과지표(KPI)를 설정할 권한을 가져야 하며, 특히 절대적으로 수치화할 수 없지만 실제 업무 성과를 통해 평가해야 하는 기준에 대해서는 더욱 그러해야 한다"고 강조했다.

예를 들어, 세무 공무원은 세금을 정확하고 완벽하게 징수하는 의무 외에도 시민과 기업에 정책을 안내하고 설명하여 세금 규정의 복잡한 미로 속에서 길을 잃지 않도록 돕는 역할을 해야 합니다. 세관 공무원 역시 처리 건수뿐만 아니라 시민과 기업에 제공하는 지원 수준, 서비스 태도, 그리고 수입 및 수출 절차를 처리하는 데 드는 비용, 시간, 절차를 줄이는 능력 등을 기준으로 평가되어야 합니다.

동 씨는 "이러한 기준은 시민과 기업 만족도에 대한 설문조사 및 평가를 통해 정량화할 수 있다. 시민들이 불만족스럽다면, 이는 공무원이 핵심성과지표(KPI)를 달성하지 못했다는 의미"라고 강조하며, 공무원의 연간 성과 평가 및 요약 보고서에 설문조사 결과를 포함할 것을 제안했다.

HA (VnE에 따르면)

출처: https://baohaiduong.vn/se-dung-phan-mem-danh-gia-kpi-cong-chuc-de-tranh-cam-tinh-411457.html