전자 토지 소유권 증명서는 언제 발급될까요?

따라서 토지 소유권 증명서의 전자 사본 발급은 투명성을 확보하고 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 목표이자 관리 방식의 중요한 변화입니다.

이는 호치민시 자원환경 경제 연구소가 총리와 관련 부처에 제안한 토지 사용권 증명서(토지 사용권, 토지에 부속된 기타 자산의 소유권)의 디지털화에 관한 핵심 내용이며, 이 제안은 대중의 큰 관심을 받았습니다.

전자 장부: 투명하고 비용 효율적입니다.

호치민시 자원환경경제연구소에 따르면, 토지 소유권 증명서의 디지털 전환은 과학, 기술, 혁신 발전 및 국가 디지털 전환에 관한 정치국 결의안 57호 이행의 구체적인 단계로 여겨진다.

이 연구소 소장인 팜 비엣 투안 박사는 현재 수백만 건의 토지 소유권 증서가 다양한 기간에 걸쳐 종이로 발급되고 있다고 밝혔습니다. 시민들의 토지 등록 절차는 지역 토지 등록 사무소에서 수작업으로 직접 처리되고 있으며, 내부 데이터에만 의존하고 있어 포괄적인 데이터 교환이 이루어지지 않고 있습니다.

절차를 완료하기 위해 사람들은 몇 주에서 한 달까지 기다려야 할 수도 있고, 때로는 여러 번 방문해야 할 수도 있습니다. 이는 시민들에게 금전적 손실, 이동 시간 낭비, 긴 대기 시간을 초래할 뿐만 아니라 행정 기관의 문서 처리 및 중앙 관리에도 어려움을 야기합니다.

따라서 토지 부문의 디지털 전환은 지체할 수 없는 필연적인 추세입니다. 정치국 결의에 따른 포괄적인 디지털 전환 요구 사항을 충족하기 위해 천연자원 부문은 조속히 모든 토지 소유권 증서를 전자 증서로 전환해야 합니다.

이번 변화의 목표는 투명성, 공정성, 그리고 편의성을 확보하는 것입니다. 시민들은 전자 방식으로 신청서를 제출하고 진행 상황을 추적할 수 있으며, 현재처럼 며칠씩 기다릴 필요 없이 (절차에 따라) 몇 분 안에 또는 당일 내에 처리가 완료될 것입니다.

더 나아가, 이러한 중앙 집중화되고 상호 연결된 데이터 소스는 국가 관리를 용이하게 하고 토지 양도 시 계획, 건설 및 부동산세 징수 관리를 지원하며, 나아가 토지 사용권 증명서 위조를 방지하는 데에도 도움이 될 것입니다. 이는 토지법의 규정에도 부합합니다.

sổ hồng - Ảnh 2. — 하노이 시민들이 토지 및 부동산 등록 절차를 완료하기 위해 줄을 서 있다 - 사진: Q.THẾ

전자 토지 소유권 증명서는 어떻게 발급되나요?

호치민시 변호사협회 소속 부이 꾸옥 뚜안 변호사는 전자 토지 사용 증명서 발급은 2024년 토지법 및 관련 지침 문서에 명확히 규정되어 있으므로 법적으로 완전히 정당하다고 믿는다.

구체적으로, 2024년 토지법은 국가 토지 정보 시스템을 규정하고 있으며, 여기에는 국가 토지 관리, 행정 개혁 및 토지 부문의 디지털 전환을 지원하기 위해 구축된 국가 토지 데이터베이스가 포함됩니다. 또한 국가 데이터베이스 및 각 부처, 부문, 지방 자치 단체의 데이터베이스와 데이터를 연결하고 공유하여 전자 정부, 디지털 정부, 디지털 경제 및 디지털 사회 발전을 위한 기반을 마련합니다.

토지법은 토지와 관련된 온라인 공공 서비스를 인터넷을 통해 기관 및 개인에게 제공하도록 규정하고 있습니다. 토지에 관한 전자 거래는 전자적 수단을 이용하여 이루어져야 합니다. 또한, 시행령 101/2024는 토지 소유권 증명서의 최초 발급 및 변경 등록을 전자적으로 발급하는 방법에 대한 지침을 제공합니다.

"현재 토지 소유권 증명서 양식에는 토지 및 부동산 세부 정보에 대한 접근과 확인을 용이하게 하기 위해 관련 정보가 담긴 QR 코드가 포함되어 있으며, 이는 전자 토지 소유권 증명서 발급을 위한 수단 중 하나입니다. 국가 토지 정보 시스템이 완성되면 전자 토지 소유권 증명서는 단순한 애플리케이션 형태로 제공될 것이며, 이는 토지 데이터의 디지털화 결과물 중 하나가 될 것입니다."

마찬가지로 적절한 시기가 되면 종이로 된 호적부는 디지털 인구 관리 방식을 사용하는 전자 호적부로 대체될 것이라고 투안 변호사는 말했다.

전자 토지 소유권 증명서 발급과 관련하여 투안 씨는 각 토지와 지도를 식별하고, 이를 소유자의 전국적인 주민등록번호와 통합하여 소유권을 관리 및 확립하고, 인공지능(AI) 플랫폼을 통해 디지털 공간에서 전자 증명서(현행 토지 소유권 증명서 양식에 따라)를 발급하는 것이라고 밝혔습니다. 이 플랫폼은 국가 자원에 대한 모든 정보를 관리하고 저장하는 역할을 합니다.

전자식 주민등록증으로 전환하면, 주민등록증에 정보가 등록된 개인은 직접 정보를 조회하고 관리할 수 있습니다. 필요한 경우, 시민들은 직접 출력하거나 구/면 행정센터에서 정부 인증을 받아 출력할 수 있으며, 원하는 만큼 여러 장 출력할 수 있습니다.

부동산 거래, 담보 설정 등의 경우, 거래, 담보 설정 및 변경 등록은 공증 사무소 또는 해당 구/군/구의 지방 행정 센터에서 확인합니다. 해당 정보는 전자 등록부에 표시되고 디지털 공간에 저장됩니다.

시범 프로그램으로, 시스템 전반에 걸친 표준화를 기다리고 있습니다.

경제 전문가인 딘 트롱 틴 부교수는 최근 몇 년 동안 토지 관리 활동이 특히 도시 지역에서 계획 수립부터 개별 토지 필지 데이터 및 거래 변동에 이르기까지 크게 발전했다고 보고 있습니다. 따라서 이를 시민 신분증과 통합하는 것이 매우 편리할 것이라고 생각합니다.

시민과 기업은 토지 소유권 증명서를 발급받거나 확인하는 데 훨씬 더 빠르게 접근할 수 있어 이전보다 비용, 행정 절차 및 이동 시간을 줄일 수 있습니다.

그러나 데이터가 불완전한 지역이나 소수민족 거주 인구가 많은 외딴 지역은 철저한 조사가 필요합니다. 틴 씨는 "실제 적용 없이 대규모로 시행하면 쉽게 실패할 것입니다. 많은 사람에게 영향을 미치는 중요한 정책을 시행할 때는 신중한 고려가 필요합니다."라고 말했습니다.

중앙경제경영연구소 전 소장인 레 당 도안 박사도 같은 견해를 밝히며, 토지 관리의 디지털화는 디지털 경제 발전과 전자정부의 일반적인 추세이지만, 시민의 안전과 보안을 어떻게 확보할 것인가가 중요한 과제라고 말했다.

"시민들이 식당이나 호텔 등에서 거래 및 서비스를 이용할 때 신분증을 사용하는데, 불행히도 개인 정보가 유출될 경우 여러 가지 문제와 결과가 발생할 수 있으며, 나중에 사기 피해를 당할 수도 있습니다."

도안 씨는 "전국적인 성공을 거두려면 특정 지역에서 시범 사업을 실시해야 한다. 이를 바탕으로 장단점을 분석하고, 얻은 교훈을 활용하여 국가 법률 규정을 개선하고 특히 보안 분야에서 허점을 보완해야 한다. 토지 소유권 증서는 자산이기 때문이다."라고 말했다.

자원 관리 전문가인 당훙보 교수는 전자 토지 소유권 증명서를 도입하기 전에 토지 데이터를 제대로 관리해야 한다고 주장합니다. 그는 디지털화가 성공하려면 오류가 없고 이미 완벽하게 디지털화된, 매우 견고하고 신뢰할 수 있으며 완벽한 관리 인프라가 필수적이라고 역설합니다.

"우리는 토지 관리 분야에서 디지털 전환을 적극적으로 추진하여 오류가 발생하지 않도록 해야 합니다. 왜냐하면 그것이 전자 토지 소유권 증명서를 만드는 토대이기 때문입니다."라고 보 씨는 분석했습니다.

sổ hồng - Ảnh 4. — 호찌민시의 한 구 인민위원회에서 공무원들이 토지 기록 관리 전자 통합 시스템을 통해 토지 소유권 증명서를 확인하고 있다. - 사진: 투 트룽

현재 4,100만 건 이상의 토지 소유권 증서(빨간색 및 분홍색 증서)가 있습니다.

현재까지 전국적으로 4,100만 건 이상의 토지 및 주택 소유권 증서가 발급되었습니다. 시간이 흐르면서 증서의 색상(빨간색, 분홍색)과 명칭이 변경되었습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

* 2014년 7월 이전에는 "토지 사용권 증명서"(환경자원부 발행, 빨간색 책자)와 "주택 소유 및 토지 사용권 증명서"(건설부 발행, 분홍색 책자)가 있었습니다.

* 2014년 7월부터 표준화된 증명서 양식은 분홍색 표지의 "토지 사용권, 주택 및 토지에 부속된 기타 자산 소유권 증명서"입니다.

* 2024년 8월 현행 토지법이 시행되면 통합 증서는 "토지 이용권 및 토지 부속 자산 소유권 증서"로 명칭이 변경되며, 연분홍색 표지에 청동 북 모양이 적용됩니다. 증서는 기존 4페이지에서 2페이지로 간소화되고 QR 코드가 포함됩니다.

마이 반 판 씨 (농림환경부 토지관리국 부국장):

해당 부처는 전자 토지 소유권 증명서 개발 가능성을 검토하고 있습니다.

토지 이용권 및 토지에 부속된 자산 소유권에 대한 전자 증명서 발급에 토지 데이터를 적용하는 것과 관련하여, 해당 부처는 지침을 발표하고 현재 이를 시행하고 있습니다.

현재 해당 부처는 수천만 건에 달하는 미발급 증명서를 처리해야 하므로, 공안부와 협력하여 모든 발급 증명서를 표준화 및 디지털화하고 데이터베이스에 통합하는 작업을 진행하고 있습니다.

동시에, 토지 소유권 증서의 디지털화는 2024년 토지법 및 관련 지침 문서에 제도화되었습니다.

또한, 전자증명서 발급을 시행하기 위해 해당 부처는 전자증명서 연구 전담팀을 구성했습니다. 이 팀은 2024년 토지법이 국회에 제출되자마자 연구팀을 파견했습니다. 현재 연구팀은 기존의 종이 증명서 양식을 새로운 양식으로 대체하는 방안을 연구하고 있습니다.

Ninh Thi Hien 박사(Ninh Thi Hien 공증인 사무실 책임자):

관리자에게도 편리하고, 고객 서비스 측면에서도 편리합니다.

법률은 "원본 문서"와 "정본 서류"를 명확하게 정의하고 있습니다.

다른 국가의 경험에 비추어 볼 때, 전자 토지 소유권 증명서는 국가 기관에서 발급 및 관리하는 원본 문서입니다.

국가는 원본 문서를 토지 소유자에게 제공하는 대신 보관하고, 사람들이 토지 사용 및 소유권을 증명할 수 있도록 공증된 사본(일반적으로 원본이라고 함)만 제공합니다.

마찬가지로 현재 국가는 출생 및 사망 증명서 원본을 보관하고 시민들에게 사본만 발급합니다.

전자 토지 소유권 등록 시스템을 도입한 국가에서는 일반적으로 국가가 공증 사무소를 통해 시민들에게 거래 관련 정보를 제공합니다. 공공 서비스를 제공하는 공증 사무소 네트워크는 전자 토지 소유권 등록 시스템의 원본 데이터에 접근하여 부동산 정보를 확인하고 개인 및 기업의 거래를 인증할 권한을 부여받습니다.

"전자 토지 소유권 증서를 이용한 부동산 소유권 관리는 시민과 기업 모두에게 많은 이점을 가져다줄 것입니다. 토지 소유권 증서의 위조 및 도난을 방지하고, 부동산 정보의 투명성을 보장하며, 검증을 용이하게 하고, 거래를 더욱 편리하게 만들 뿐만 아니라 인쇄 및 보관 비용을 절감할 수 있습니다."라고 히엔 씨는 분석했습니다.