프로필 데이터의 조기 완전 디지털화
회의에서 응에안성 내무부장인 응웬 비엣 훙은 지난 6개월 동안 지방 정부가 수립한 계획과 로드맵에 따라 지방 행정 단위를 재편하고 2단계 지방 정부를 건설하는 프로젝트를 시행했다고 밝혔습니다.
이에 따라 개편 전 응에안성은 412개의 면급 행정구역(362개 면, 33개 구, 17개 진)을 가지고 있었습니다. 개편 후 응에안성은 130개의 면급 행정구역(119개 면, 11개 구)을 가지게 되었습니다.
이러한 조치 이후, 새로운 지역 조직 모델을 구현하면서 문서를 보관하는 작업은 시급한 과제로 떠올랐습니다. 특히, 3호 폭풍으로 인한 비와 홍수로 피해를 입은 응에안성의 경우 더욱 그렇습니다.
응우옌 비엣 훙 씨는 내무부가 지방 정부 2단계 체제 구축 및 시행 전, 시행 중, 시행 후에 기존 문서의 양을 검사하고 집계하며, 안전한 보관과 문서 분실 방지에 대한 지침을 제공하고, 사무 및 기록 보관 작업에 대한 지침을 제공하기 위해 각 구, 시, 마을에서 직접 작업하는 두 개의 실무 그룹을 구성했다고 밝혔습니다.
응에안성 인민위원회는 검토 후, (신)읍 단위 정부의 공공자산을 정리, 할당, 처리하는 계획을 승인했으며, (신)읍 단위 정부가 원활하고, 효과적이며, 효율적이고, 효과적으로 운영될 수 있도록 자산을 신속히 인계하기로 했습니다. 관리 업무를 방해하지 않고, 자산 손실을 초래하지 않고, 국가 관리 업무에 영향을 미치지 않고, 공공 서비스를 제공할 수 있도록 했습니다.
"코뮌 단위의 업무가 많고 분산화되어 있습니다. 코뮌 인민위원장은 기본적으로 이전에는 구 인민위원장의 업무를 수행했습니다. 현재 보관된 기록물의 양이 매우 많고, 해당 지역은 보관된 기록물의 안전을 위협하는 홍수 피해를 자주 입습니다. 따라서 데이터를 디지털화하고 보존에 대한 구체적인 규정을 마련해야 합니다."라고 훙 씨는 문제를 제기했습니다.
응웬 비엣 훙(Nguyen Viet Hung) 씨에 따르면, 응에안성(Nghe An Province)은 2단계 지방 정부 조직 모델을 운영하는 과정에서 여러 어려움과 문제에 직면했습니다. 첫째, 일부 지역의 시설과 작업 장비가 여전히 부족하고 작업 요건을 충족하지 못했습니다.
더불어, 코뮌 직원과 공무원의 자질이 고르지 않아, 적응하고 각자의 역량과 강점에 맞는 업무를 배정하는 데 시간이 필요합니다. 응에안성의 일부 코뮌과 구는 현재 보건, 교육 , 과학기술 분야의 국가 관리 경험과 교육 자격을 갖춘 인력이 부족하여 업무 협의 및 실행에 어려움을 겪고 있습니다. 또한, 코뮌, 특히 외딴 지역과 고립된 코뮌에서는 간부와 공무원의 과잉 및 부족 현상이 나타나고 있습니다.
"구·시·읍·면 인민위원회에 (정비 전) 축적 및 정리되고 아직 정리되지 않은 파일과 문서의 양이 방대합니다. 파일과 문서를 수집, 보존 및 보호하는 업무를 위해 마련된 시설과 장비는 여전히 부족합니다."라고 훙 씨는 이 문제를 제기하며, 정부가 기초 단위 교육 공공 서비스 단위 공무원 채용, 관리 및 활용 권한을 명확히 규정하여 사업 시행을 원활하게 할 것을 권고했습니다. 이와 함께 "행정 단위 지도 현대화 완료" 사업에 대한 평가 문서도 조만간 마련되어야 합니다.
소프트웨어 연결 시스템이 안정적이지 않습니다.
한편, 타이응우옌성 내무부 응우옌 꾸옥 후 국장은 2단계 지방 정부 조직 모델 운영의 어려움을 공유하며, 새로운 모델을 운영할 때 공무원들이 부지런하고 근면하며, 수동적이지 않고 적극적으로 업무를 수행해야 한다고 말했습니다. 타이응우옌성에서는 새로운 정부 모델을 시행할 때, 밤 10시가 되어도 지시를 받으면 즉시 회의를 열어 다음 날 아침 성 지도자들에게 보고했습니다.
"내무부 직원들의 용기, 지성, 그리고 역동성을 북돋아야 합니다. 스트레스도 많고, 일이 너무 많고 힘들어서 '맞을' 때도 있습니다. 또한, 지역 사회에 직접 가서 병목 현상을 해결하고, 손을 잡고, 어떻게 해야 하는지 가르쳐야 합니다. 지역 단위에서 바로 해결하지 않으면, 지방으로 넘어갔을 때 큰 문제가 될 수 있습니다."라고 후 씨는 말했습니다.
응우옌 꾸옥 후 씨는 산악 지역, 특히 소수 민족 지역에는 지역 특성, 민족어, 그리고 기술에 대한 해박한 지식을 갖춘 젊은이들이 있다고 제안했습니다. 내무부는 코뮌 단위의 업무량이 매우 크기 때문에, 지정된 업무를 수행할 시간제 간부 채용에 대한 지침을 마련해야 합니다.
람동성 내무부 도반충 국장은 새로운 지방 정부 조직 모델 운영의 현 상황을 언급하며, 현재 코뮌 단위 전문 공무원들이 심도 있는 교육을 받지 못하고 있으며, 시행 과정에서 많은 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 정 국장은 문화사회부의 경우, 노동, 조직, 급여 등 모든 업무를 한 사람이 감당하기에는 매우 어려운 상황을 예로 들었습니다.
정 씨에 따르면, 이 지역에는 여전히 많은 소규모 사무실이 있는데, 그중 일부는 노후화되어 투자가 시급합니다. 또한, 각 부처와 지사를 연결하는 소프트웨어 시스템이 불안정하고 오류가 자주 발생하여 행정 절차 처리에 어려움을 겪고 있습니다. 예를 들어, 재무부의 사업자등록 소프트웨어는 느리고 성능이 부족하며, 토지 데이터베이스가 동기화되지 않았고, 지도 시스템, 세무 부서가 적시에 연결되지 않았습니다.
도반 청 씨는 현재의 악성코드 방지 소프트웨어 시스템 또한 불완전하여 디지털 전환에 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다. 이러한 상황을 고려하여 도반 청 씨는 내부 처리 절차를 신속하게 조정하고, 상위 권한을 분산시키며, 국가 공공 서비스 포털을 통해 데이터를 통합하고, 더 많은 교육 과정을 개설할 것을 제안했습니다.
"운영 과정에서 토지 등기부 건수가 너무 많아 각 자치구가 많은 어려움을 겪고 있습니다. 공무원들은 업무 수행에 많은 어려움을 겪고 있으며, 특히 과학기술 및 토지 분야는 자격을 갖춘 공무원 수가 현실에 비해 여전히 부족합니다. 많은 분야에 적합한 전문 인력이 부족합니다."라고 도반 청(Do Van Chung) 씨는 말하며, 자치구 차원의 지원을 위해 공무원 증원 또는 파견 공무원 제도 도입을 제안하고 있다고 덧붙였습니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
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