타이닌성은 내무부 와 중앙조직위원회가 배정한 공공 서비스 부문의 직원 수를 엄격하게 관리합니다. 매년 성(省) 인민위원회는 국가 예산으로 급여를 받는 공공 서비스 부문 직원 수와 정기적인 경비의 일부를 충당하는 자체 재원에서 급여를 받는 공공 서비스 부문 직원 수를 성(省) 인민위원회에 제출하여 승인을 받습니다.
직접 지원을 줄이세요
직원 수의 관리 및 사용은 규정에 따라, 실무 상황, 업무 요구 사항에 따라, 정치국 의 급여 간소화 및 직원, 공무원 및 공공 직원 구조 조정에 대한 결의안 제39-NQ/TW의 정신에 따른 급여 간소화 정책에 따라야 합니다.
2015-2021년 기간 동안 주정부는 2,124명을 감원했는데, 이는 2015년에 승인된 직원 수에 비해 11.01% 감소한 수치입니다. 2021-2023년 기간에는 2021년에 배정된 17,548명(2022-2023학년도 교사 67명 제외, 3.44% 감소)에 비해 주정부 예산으로 급여를 받는 직원 604명을 감원했습니다.
도인민위원회는 2024년 기초 건강 활동을 조사합니다.
2030년까지 각 부처, 지부, 지방자치단체의 급여 간소화 프로젝트를 시행하기 위해, 도인민위원회는 정부의 직원 간소화 정책에 관한 법령 제29/2023/ND-CP호의 규정에 따라 직원 간소화를 시행할 것입니다.
정부령 제29/2023/ND-CP호에 따라 각 기관 및 단위는 연간 인력 효율화 계획을 수립하고 이를 시행해야 합니다. 따라서 2023년 현재, 도(省) 인민위원회는 2030년까지 인력 효율화 사업을 수립하지 않았습니다.
2023년 6월 30일 기준으로, 전성에는 총 521개 공공서비스 단위 중 36개 자치 공공서비스 단위(정기 및 투자 지출 자체보험 4개 단위, 정기 지출 자체보험 32개 단위)가 있으며, 이는 6.91%를 차지합니다.
현재, 성 인민위원회는 성 내 공공 서비스 단위의 재정 자율화 메커니즘을 규정하는 정부령 제60/2021/ND-CP호에 따라 자율화 로드맵을 시행하기 위한 계획을 수립하고 있습니다.
2025년까지 최소 2개 공공서비스 단위의 자율성을 기존 일부 정기 지출 보장 수준에서 정기 지출 보장 수준으로 높이고, 국가 예산에서 매년 직접 지원 지출을 최소 2.5% 감축한다는 목표를 명확히 규정했습니다.
평가에 따르면, 공공 서비스 단위에 재정 자율권을 부여한 것은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 각 단위는 할당된 국가 예산을 적극적으로 활용하여 업무를 보다 효과적으로 수행했습니다. 동시에, 단위의 자산과 인적 자원을 합리적으로 활용하여 서비스 활동의 질을 개발하고 개선했습니다. 이를 통해 수입이 증가하고, 비용이 절감되었으며, 공무원과 직원의 소득이 증가했습니다.
할당된 기능과 업무에 따라 노동의 질을 향상시키고 전문적인 업무를 완수하기 위한 해결책을 적극적으로 결정합니다. 공공 서비스 부문은 이전 기간 대비 자율성 수준을 높이고, 재정 자율성을 강화하며, 합법적인 재원을 활용하여 정기적인 운영 비용을 점진적으로 확보하고 투자 비용을 위한 일부를 확보함으로써 운영의 질과 효율성을 높이고 근로자의 삶을 개선하는 데 있어 진전을 이루었습니다.
그러나 공공 서비스 단위의 자율성 수준을 높이는 것은 여전히 어려운데, 그 이유는 공공 서비스 단위의 수입원이 자율성 수준을 보장하지 못하기 때문이다(학교의 수업료 수입원은 자율성 수준을 보장하지 못한다).
공공서비스 단위를 주식회사 등 기업으로 전환하는 조치를 시행한 결과, 현재 지방에서는 공공서비스 단위를 주식회사 등 기업으로 전환하지 않았습니다.
인력 목표 검토
6년간의 시행 끝에, 지도와 방향에 있어 진지하고 단호한 정신을 바탕으로 여러 가지 적절한 방법을 통해 결의안에 제시된 목표는 기본적으로 좋은 성과를 거두었습니다. 당 위원회, 당 조직, 간부, 당원들은 정치 체제와 공공 서비스 부문의 기구를 효율적이고 효과적인 방향으로 혁신하고 재편하는 데 있어 의식을 고취하고 단결을 이루었습니다.
1차 의료 시스템은 여전히 많은 어려움에 직면해 있다.
공공 서비스 단위는 간소화되고 합리적이어야 하며, 동일한 업무 그룹은 하나의 조직 또는 단위에서만 수행할 수 있다는 원칙을 보장해야 하며, 단위와 지역의 상황에 맞게 간소화되고 효과적으로 이루어져야 합니다.
효율화 제도와 정책의 시행은 간부, 공무원, 그리고 공공부문 종사자들 사이에 공감대를 형성했습니다. 이러한 시행 과정은 올바른 원칙과 실행 단계의 순서를 보장합니다.
공무원 및 일반 국민의 직원 배치는 자격, 역량, 도덕성을 갖춘 사람을 선발하여 장기적으로 안정적으로 근무할 수 있도록 해야 합니다. 동시에 전문적 자격이 미달하거나, 근무 능력이 제한적이거나, 나이가 많거나, 건강이 좋지 않은 공무원 및 일반 국민이 조기에 퇴직하고 직장을 그만두고 급여 지급 간소화 정책을 누리도록 장려해야 합니다.
정치 시스템의 혁신과 개편을 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 정책은 매우 중요합니다. 하지만 이러한 정책의 실행은 어렵고 복잡하며, 여러 부문과 분야, 특히 인사 업무와 밀접하게 연관되어 있습니다. 따라서 당장 실현될 수는 없으며, 시간, 구체적인 로드맵, 상급자의 지도, 그리고 여러 계층과 부문의 동시적인 협력이 필요합니다.
공공 서비스 단위의 수는 많고 규모는 작으며 주로 국가 예산에 의존하고 있으며, 공공 서비스 단위의 자율성은 여전히 제한적이며, 공공 서비스 단위의 수입은 적고 발전이 느리며 주로 국가 예산의 재원에 의존하고 있습니다.
중앙정부가 기본적이고 필수적인 공공 서비스 단위 목록을 발행하는 데 늦어서 지자체에서는 필요한 단위(도시 질서 관리팀, 투자 진흥 센터 등)를 설립할지 결정할 수 없습니다.
공공서비스 단위의 조직을 시행할 때, 기관 및 단위의 책임자들에게 영향을 미치지만, 중앙정부는 이들에 대한 지원정책이 없어 조직의 조직 및 운영에 다소 영향을 미치고 있다.
보건교육 분야의 공공서비스 단위에 대한 사회화 및 자율화 구현은 아직 더디고, 구현을 위한 시간과 로드맵이 필요하며, 구현을 위한 충분한 법적 근거가 필요하기 때문에 규정에 따라 인력을 감축하는 데 어려움이 있습니다.
성의 공공서비스 단위는 대부분 교육, 보건 부문이기 때문에 규정에 따라 조직 개편과 인력 감축을 실시할 때 주로 이 부문에서 실시하고 있어 지방자치단체에서는 교육, 보건 분야의 규정된 규범에 따라 인력을 배치하기에 부족하여 많은 어려움을 겪고 있습니다.
각 부처와 부문은 총리에게 각 부문 및 분야의 기본 및 필수 공공 서비스 목록을 신속하게 발표하도록 권고해야 하며, 이를 통해 지방 자치 단체가 정부령 제120/2020/ND-CP호에 따라 공공 서비스 단위를 편성하는 데 활용할 수 있습니다. 전국적으로 일관되게 시행하기 위해 국가 예산을 활용하여 공공 서비스 품질 기준 및 표준 체계를 마련할 것을 제안합니다.
중앙 정부는 공공 서비스 인력 감축 목표, 특히 교육 및 보건 부문 감축 목표를 재검토해야 합니다. 각 지역의 학생, 학교, 학급, 병상 수 현황을 검토 및 재평가하고, 이를 현재 인력 수와 비교하여 적절한 공공 서비스 인력 감축률을 책정하고, 지역 상황에 따라 보건 및 교육 부문의 서비스 수요를 충족할 수 있는 충분한 공무원을 확보해야 합니다.
각 부처, 부문 및 분야는 새로운 규정에 따라 국가 예산을 사용하는 공공 직업 서비스 목록을 안내하는 문서를 곧 발행하여 공공 직업 서비스 수행을 명령하는 메커니즘의 구현을 촉진하고 공공 직업 단위의 자율성을 개선해야 합니다.
최근 공공 서비스 기관에 대한 지원을 줄이고 자율성을 높이는 정책은 완전 자율 기관의 수가 여전히 매우 적음을 보여줍니다. 최근 선거 기관의 조사 및 모니터링 결과, 많은 공공 보건 시설이 심각한 재정적 어려움에 직면해 있는 것으로 나타났습니다. 예산 지원을 간소화하고, 통합하고, 해체하고, 통합하고, (재정적으로) 자율성을 높이는 것은 간단한 문제가 아닙니다.
비엣동
(계속)
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출처: https://baotayninh.vn/bai-3-so-luong-don-vi-tu-bao-dam-chi-thuong-xuyen-con-thap-a181538.html
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