직업 훈련의 중복을 신속하게 제거

호치민시에는 현재 19개의 단과대학과 20개의 공립 중등학교가 있습니다. 이 중 14개 단과대학은 정규 교육비 일부를 자체적으로 충당하고 있으며, 4개 단과대학은 정규 교육비 전액을 자체적으로 충당하고 있습니다. 또한, 1개 단과대학은 정규 교육비와 투자비 전액을 자체적으로 충당하고 있습니다.

실습을 통한 경험

호치민시 공공 서비스 단위 배치 계획 초안에 따르면, 호치민시는 정기 지출에서 부분 자립하는 단위 13개를 확보할 것으로 예상됩니다(10개 단위는 2028년부터 정기 지출에서 자립 수준을 높이고, 3개 단위는 2030년부터 정기 지출에서 자립 수준을 높일 예정입니다). 4개 단위는 정기 지출에서 자립하고, 2개 단위는 정기 지출과 투자 지출을 모두 보장할 것입니다. 이 초안은 2030년까지 직업 교육 기관의 100%가 정기 지출에서 자립하고, 정기 지출에서 부분 자립하는 직업 학교는 더 이상 존재하지 않을 것이라고 명시하고 있습니다.

호치민시 리뚜쫑 대학(Ly Tu Trong College)의 딘 반 데(Dinh Van De) 교장 대행은 기자들과의 인터뷰에서 이 학교가 수입과 지출이 자립하는 14개 학부 중 하나라고 밝혔습니다. 초안에 따르면, 이 학교가 합병을 담당하는 학부가 되며, 합병된 학부는 정보통신대학이 될 것입니다. 합병 후, 이 학교는 두 개의 유사한 교육 분야(기술 및 언어)를 갖게 되며, 호치민시 리뚜쫑 대학이라는 명칭은 유지됩니다.

Sớm dứt điểm chồng chéo trong đào tạo nghề - Ảnh 1. — 호치민시 리투트롱대학 학생들이 연습하는 모습

딘 반 데 박사는 직업학교 통합이 교육 체계 간소화, 훈련 네트워크 재구축, 중복 및 자원 낭비 방지, 교육 규모 확대 및 질 향상 측면에서 이점을 제공한다고 평가했습니다. 그러나 학교들은 어려움에 직면하기도 합니다. 특히, 기존 학교의 시설 개선 및 효율적인 활용은 물론, 기존 학교의 관리 및 운영 측면에서도 많은 문제점을 야기할 수 있습니다. 이는 본교와 통합 후 시설 부족으로 이어질 수 있습니다. 딘 반 데 박사는 "통합 전 많은 직업학교들이 수년간 학생 모집에 어려움을 겪을 수 있으며, 이는 재정난으로 이어져 통합 이후 운영에 차질을 빚을 수 있습니다. 통합 후 본교는 신규 채용된 인력에게 수입을 지급해야 하므로 새로운 시설 운영에 어려움을 겪게 됩니다..."라고 분석했습니다.

2009년부터 2017년까지는 호치민시 폴리테크닉 대학의 "황금기"로 여겨집니다. 이 기간 동안 입학 규모는 연간 600~700명이라는 안정적인 수준을 유지했습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 입학은 점차 많은 어려움에 직면했습니다. 직업교육 시스템의 합병 추진에 대해, 당 반 상 교장은 다음과 같이 우려를 표명했습니다. "합병이 적절한 로드맵을 따르지 않을 경우, 각 학교의 강점을 상실하고, 교수진과 학생들의 불안감을 조성하며, 행정 업무에 문제를 야기하는 등 위험 요소가 발생할 수 있습니다."

상 박사는 동일한 전공을 가진 학교들을 통합하는 데 우선순위를 두어야 한다고 생각합니다. 이를 통해 전문적 이점을 극대화하고 교수진과 시설을 효과적으로 활용할 수 있습니다. 동시에 경영 효율화를 도모하고 직업 교육 시스템의 질과 매력을 향상시켜야 합니다.

"비전을 펼치다"

16년 이상 직업교육에 종사해 온 교육훈련부 직업교육국 전 국장 황 응옥 빈 박사는 최근 몇 년간 직업교육의 모습이 변화했지만, 획일적이지는 않다고 지적했습니다. 투자가 풍부하고, 교직원이 활발하며, 기업과 효과적으로 협력하는 학교들이 있지만, 그 수는 매우 적습니다. 대부분의 학교는 여전히 분산된 투자, 핵심 전문직 부족, 제한된 관리 및 교직원, 그리고 땜질식 혁신에 그치고 있습니다. 특히 직업교육 정책 수립팀은 여전히 역량이 부족하고, 이해도가 부족하며, 비전은 예산 지원이라는 관행에 얽매여 있습니다.

"제도적 제약, 여러 부처와 부문의 공동 관리로 인해 중복이 발생하고, 일반 교육-직업 교육-대학 간의 연계는 여전히 정체되어 있습니다. 직업 교육은 긍정적인 면도 있지만, 강해지려면 거버넌스, 정책, 투자, 사회적 인식의 단점을 극복해야 합니다."라고 빈 박사는 단언했습니다.

같은 견해를 공유하는 호치민시 직업교육협회 회장인 람 반 꾸안(Lam Van Quan) 준교수는 직업교육이 현재 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 결의안 71-NQ/TW, 과학 및 기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW와 같은 많은 중요 문서의 조정 대상이라고 말했습니다. 직업교육법(2014)도 개정 중입니다.

"노동보훈사회부에서 교육훈련부로 관리 권한을 이관하는 과정에서 직업 기준, 품질 관리, 그리고 관리 권한에 있어 여전히 중복이 존재합니다. 저는 이것이 시스템에 "큰 골칫거리"라고 생각합니다. 직업교육법(개정안)의 조기 공포는 매우 시급합니다. 이는 기관 통합, 분열 해소, 투명한 법적 환경 조성, 그리고 전반적인 운영 효율성 향상의 열쇠가 될 것입니다." - 람 반 콴(Lam Van Quan) 부교수 겸 마스터는 이렇게 말했습니다.

호앙 응옥 빈 박사는 핵심 사항만 통합하고 강화하는 것만으로는 직업교육의 현실을 바꿀 수 없다고 강조했습니다. 직업교육을 대학과 비슷하다고 생각하지 마십시오. 직업교육은 그 나름의 강점을 가지고 있으며, 잘 활용한다면 다른 가치를 창출할 수 있습니다. "교육의 질을 향상시키려면 단순히 체계를 간소화하는 것뿐만 아니라, 경영 모델을 적극적으로 혁신하고, 교육 효율성을 높이고, 시장 점유율을 명확히 정의하고, 대학과 불공평하게 경쟁해서는 안 됩니다."라고 호앙 응옥 빈 박사는 강조했습니다.

"링크 - 기준을 높이세요"

호앙 응옥 빈 박사에 따르면, 가장 좋은 방법은 "연계 - 표준 개선" 모델에 따라 통합하는 것입니다. 취약한 학교는 우수한 학교와 통합하면서도 각자의 전문 분야를 유지하고, 명성을 공고히 하고 확산시킵니다.

정부는 싱가포르 기술교육원(ITE)과 같은 제휴 및 컨소시엄 모델을 장려하고, 준비가 되면 법인 합병을 진행할 수 있습니다. "가장 중요한 것은 이해관계의 균형을 맞추고, 학교의 명성을 유지하며, 취약한 학교의 자원을 활용하고, 교육의 질을 우선시하는 것입니다. 따라서 새로운 시스템을 간소화하면 학습자와 기업이 불이익을 받지 않도록 할 수 있습니다."라고 호앙 응옥 빈 박사는 제안했습니다.

학교는 적극적으로 적응해야 합니다.

10월 10일 오후, 호치민시 교육훈련부는 비엔동대학과 협력하여 "2025~2030년 기간의 호치민시 직업교육 개발 전략 수립에 대한 의견과 지침 제공, 2045년 비전"이라는 주제로 컨퍼런스를 개최했습니다.

호치민시 교육훈련부 부국장인 Truong Hai Thanh 여사는 이 회의가 교육훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 2025년 8월 22일자 71-NQ/TW호와 2030년까지의 교육개발 전략, 2045년 비전을 승인한 총리 결정 1705/QD-TTg호에 따른 주요 과제와 해결책을 구체화하는 것을 목표로 한다고 강조했습니다. 이 회의는 직업훈련 기관이 경험을 교환하고 공유하며, 새로운 시대의 산업 개발 전략에 대한 아이디어를 제공할 수 있는 기회입니다.

회의에서 교육훈련부 평생교육부-직업 및 대학부 부장인 응우옌 치 탄(Nguyen Chi Thanh) 씨는 2025-2030년 기간 동안 호치민시의 직업교육 개발을 위한 전략적 방향과 2045년 비전을 발표했습니다. 이에 따라 호치민시는 2025년까지 훈련된 근로자의 87%가 학위 및 자격증을 취득하고, 2026년까지 87.4%가 학위 및 자격증을 취득하도록 목표를 설정했습니다. 직업교육 기관의 100%가 단위 개발 전략을 개발하고, 기관의 70%가 품질 인증을 달성하고, 7개의 고품질 학교를 개발하고, 동시에 "국가-학교-기업" 및 "하나의 프로그램-두 곳" 협력 모델을 시행합니다.

토론에서 직업훈련기관 대표들은 학교 시스템의 자율성, 통합 및 재편 문제에 대해 많은 실무적 의견을 제시했습니다. 많은 의견이 효율성과 투명성을 보장하기 위해 교육훈련 명령 체계에 따라 재정 자율성을 확보해야 한다는 의견을 제시했습니다.

또한, 대의원들은 서로 다른 지역에 위치한 학교들의 통합에 대한 우려를 표명하며, 학생들의 학습 편의와 통합 이후의 관리를 고려해야 한다고 강조했습니다. 일부 의견에서는 교육기관 책임자들을 위한 심도 있는 회의를 개최하여 법령 71호와 68호의 규정을 논의하고 명확히 하여 실질적인 시행을 더욱 효과적으로 도모할 것을 제안했습니다.

교육훈련부 직업교육평생교육국 쯔엉 안 융 국장은 연설에서 결의안 71-NQ/TW의 정신에 따라 새로운 동력을 창출하고 개발 자원을 집중하기 위해 직업교육 시스템을 간소화해야 한다고 강조했습니다. 그는 강력한 혁신이 이루어지는 현재 상황에서 학교는 새로운 시대의 발전 요구에 부응하기 위해 적극적으로 적응해야 한다고 강조했습니다.

또한, 세계 선진 수준에 어떻게 접근할 것인가 하는 문제에 있어서, 국제 협력 프로그램, 외국 전문가 초청 수업 외에도, 이 결의안은 우리나라에 지사와 외국 교육기관을 설립할 수 있는 메커니즘을 제시하여, 우리나라가 신속하게 접근하고 통합할 수 있도록 했으며, 이는 우리나라 교육 시스템 혁신의 원동력이 될 것입니다.

쯔엉 하이 탄 여사는 호치민시 교육훈련부가 대표단의 모든 의견을 수용하고, 계획을 완성하고, 기관을 안내하여 2025~2030년 기간의 개발 전략을 수립하고, 2045년 비전을 갖고, 고품질 인적 자원 개발 목표에 기여하고, 호치민시와 국가의 산업화와 현대화에 기여할 것이라고 단언했습니다.

뉴스 및 사진: V.Nhi

출처: https://nld.com.vn/som-dut-diem-chong-cheo-trong-dao-tao-nghe-196251010210909201.htm