도로 평탄화용 모래 부족을 신속히 극복

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시술기간 10개월 단축

교통부 와의 실무 회의에서, "재정 및 통화 정책에 관한 결의안 43/2022/QH15의 이행, 사회 경제적 회복 및 개발 프로그램 지원, 그리고 여러 주요 국가 프로젝트에 관한 국회의 여러 결의안"을 담당하는 감독 대표단 구성원은 교통 부문이 지난 2년 동안 많은 중요한 프로젝트를 시작하고 완료하고 운영에 들어갔다는 사실을 높이 평가했습니다.

이 결과에 대해 응우옌 다잉 후이(Nguyen Danh Huy) 교통부 차관은 이러한 결과가 부분적으로는 결의안 43/2022/QH15에 명시된 3가지 특별 메커니즘과 국회 결의안에 명시된 메커니즘을 여러 중요 국가 프로젝트에 적용한 데 기인한다고 밝혔습니다. 특히, 결의안 43/2022/QH15에 명시된 채굴 허가에 대한 특별 메커니즘은 건설 계약자가 프로그램에 따라 중요 국가 교통 인프라 프로젝트를 위한 건설 자재 조사 서류에 포함된 일반 건설 자재에 대한 광물 채굴 허가 부여 절차를 거치지 않아도 되도록 허용함으로써 탁월한 효과를 보였습니다. 차관은 "절차를 진행하는 데 걸리는 시간이 평소보다 약 10개월 단축되어 계약자가 적극적으로 참여할 수 있게 되었고, 더 이상 가격 부풀리기 위한 압박이나 담합이 발생하지 않습니다..."라고 말했습니다.

*재무예산위원회 부위원장 응우옌 후 또안이 회의에서 발언하고 있다. 사진: 탄 하이*

그러나 차관은 광물법 규정에 따라 지뢰는 국가가 회수할 수 있는 광산이 아니기 때문에 채굴 허가를 위한 특별 제도 시행에 여전히 어려움이 있다고 지적했습니다. 따라서 광산 소유주는 채굴 허가를 받을 때 토지 임대료에 대한 보상을 국민과 협상해야 합니다. 따라서 일부 광산 지역에서는 이를 악용하여 국가 규정보다 최대 2~3배까지 가격을 인상하고 강제로 채굴하는 사례가 발생했습니다.

한편, 교통부 보고서에 따르면, 일부 지방에 토사광산이 집중되어 있고 채굴 능력이 통제되는 상황에서 메콩 삼각주 지역에서 대규모 프로젝트를 동시에 진행하는 것은 진척을 따라가지 못하고 있으며, 건설 계약자에게 직접 허가를 주는 절차와 절차가 처음으로 적용되어 여전히 혼란스러워서 진행 시간이 길어지고 있다...

재무예산위원회 부위원장인 응우옌 후 토안은 메콩 삼각주의 주요 교통 프로젝트 중 일부가 기초 자재를 기다리는 바람에 일정이 늦어진 원인으로 토양과 모래 광산의 부족을 꼽으며, 이는 많은 지방에서 교통 프로젝트를 시행하는 데 어려운 문제이며, 교통부가 조속히 해결책을 마련해야 한다고 지적했습니다.

평탄모래 대신 바닷모래를 사용하는 것이 효과적일까요?

당국 보고에 따르면, 남부 지방 도로 건설 투자 프로젝트에 약 900만 입방미터의 모래가 부족하다고 한다. 현재 교통부는 남북 고속도로 동부 2단계에서 도로 노반 평탄화에 기존 모래를 대체하여 바닷모래를 사용하는 시범 사업을 시작했는데, 이 사업은 트라빈 성과 속짱성의 두 성을 통과하는 300m 구간이다.

이 문제를 제기하면서, 바리어붕따우성 국회 대표단 부단장인 응우옌 티 옌은 앞으로 교통 프로젝트 시행 진척 상황에 대해 우려를 표명했으며, 교통부에서 일반 모래 대신 바닷모래를 사용하여 도로를 평평하게 만드는 시범 사업의 결과를 발표할 것을 제안했습니다.

*Nguyen Van Thang 교통부 장관이 설명합니다. 사진: 탄 하이*

사회경제 회복 및 개발 프로그램 기금을 활용한 교통 사업 시행 시 유의해야 할 사항에 대한 보충 보고서에서 응우옌 반 탕 교통부 장관은 보고서에 언급된 문제 외에도 메콩 삼각주의 지반 침하 대기 시간이 12개월에 달할 정도로 매우 길다고 지적했습니다. 따라서 최근 교통부는 관련 기관 및 부서에 적절한 공법을 연구하고 적용하도록 지시했습니다. 각 부서는 첨단 공법을 적용하여 지반 침하 대기 시간을 약 9개월로 단축하고, 사업 시행을 위한 자재 준비 시간을 확보했으며, 지반 침하 대기가 필요한 지역에는 기초 공사용 모래를 우선적으로 공급하고, 시공사 간 유연한 협의를 진행했습니다.

응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 교통부 장관은 해사 시범 활용 결과를 구체적으로 보고하며, 최근 교통부가 천연자원환경부, 속짱(Soc Trang)성, 짜빈(Tra Vinh)성 두 곳과 협력하여 도로 평탄화에 일반 모래 대신 해사 모래를 시범적으로 활용하고 있다고 밝혔습니다. 이 시범 결과를 통해 해사 모래를 도로 평탄화 재료로 사용할 수 있다는 것이 확인되었습니다. "교통부는 2023년 12월에 이 시범 사업의 결과를 정부에 보고했으며, 이후 모든 지자체에 결과를 공표하고 사업 시행 지침을 제공하기 위해 서면 통지를 발송했습니다."라고 장관은 덧붙였습니다.

그러나 장관에 따르면, 바닷모래는 K95 이하의 기저에서 사용하는 것이 가장 좋으며, 이를 통해 도로 평탄화에 사용되는 강모래의 80%를 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 또한, 다른 사업으로의 적용 확대를 위해서는 건설부, 농림축산식품부, 교통부 등 관련 부처에서 관련 규정 및 시행 기준을 마련해야 합니다.

현실을 모니터링한 결과, 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 자본을 활용한 프로젝트 실행은 여전히 느리고 도로 평탄화에 필요한 토양과 모래 부족 등 여러 가지 이유로 정해진 기한 내에 프로젝트를 완료할 수 없는 것으로 나타났습니다. 특히 남부 지역에서는 더욱 그렇습니다.

이들 사업을 시행하는 데 시한이 촉박한 상황에서 국회 감독위원단은 교통부가 각 부처와 협조하여 해당 기능과 업무에 대한 과제를 신속하게 완료하고, 지자체가 건설 과정에서 새로운 기술과 자재를 사용하도록 적극 지도하여 사업 시행을 가속화하는 데 기여해야 한다고 제안했습니다.

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