천연자원환경신문 PV는 이 문제에 관해 건설 부 차관 응우옌 반 신과 인터뷰를 가졌습니다.
기자: 선생님, 주요 프로젝트에 필요한 건설 자재 공급에 어려움을 겪고 있습니다. 건설부는 이 문제를 해결하기 위해 어떤 해결책을 가지고 있습니까?
응우옌 반 신 차관: 이 문제를 해결하기 위해 우리나라의 많은 기관, 개인, 과학자들이 대체 재료 사용을 연구하고 있습니다. 세계 여러 나라, 특히 일본, 미국, 영국, 싱가포르, 그리고 일부 중동 국가들처럼 인프라 건설 속도가 빠르고 하천 모래 자원이 조기에 고갈되는 나라들은 수십 년 동안 바닷모래를 개발하고 건설 공사에 사용해 왔습니다.
자원 매장량 평가 및 품질 시험 연구를 통해 해사가 교통 공사에 활용될 가능성이 있으며, 시험 결과 침하, 수평 변위 등 물리적 특성이 모두 허용 기준을 충족하는 것으로 나타났습니다. 그러나 해사를 대량으로 개발하고 활용하기 위해서는 환경 영향, 해양 생태계, 농작물, 그리고 홍수 위험에 대한 면밀한 평가가 필요합니다. 따라서 강모래를 대체하기 위해서는 경제적 , 기술적, 환경적 요인 간의 조화를 보장하기 위해 여러 요인들을 지속적으로 비교 분석해야 합니다. 특히 개발 및 활용 장소 모두에서 환경적 요인을 면밀히 평가해야 합니다.
PV: 도로를 건설하는 데 사용되는 토양과 모래의 양을 대체하기 위해 화력발전소에서 나오는 재와 슬래그를 사용하는 솔루션이 매우 효과적이라고 생각하십니까?
응우옌 반 신 차관: 베트남 화력발전소에서 발생하는 재와 슬래그는 30개의 화력발전소에서 연간 약 1,600만 톤으로 공급되는 매우 큰 규모입니다. 화력발전소에서 발생하는 재와 슬래그를 건축 자재 및 매립지 원료 생산의 원료로 사용하기 위한 법적·기술적 절차가 완료되어 시행령, 회람, 표준, 기술 지침, 기술·경제 규범 체계를 포함한 관련 법률 및 기술 지침이 마련되었습니다.
화력발전소 또한 배출원에서 그리 멀지 않은 교통망 건설 프로젝트로 재와 슬래그를 운반하는 비용을 상쇄하기 위해 처리 및 소비 시설을 적극적으로 지원하고 있습니다. 이는 하천 모래를 매립재로 대체하기 위한 것입니다. 합리적인 기술적 해결책과 함께, 재와 슬래그 발생원 인근 지역에서 재와 슬래그를 매립재 및 노반으로 사용하면 점점 희소해지는 기존 매립재 사용에 비해 경제적, 기술적 효율성을 높일 수 있습니다.
PV: 주요 프로젝트 건설에서 획기적인 성과를 거두기 위해 고속도로 건설에 고가도로를 활용하는 것이 지속 가능한 해결책이라고 생각하십니까?
응우옌 반 신 부장관: 현재 베트남의 시멘트 및 철강 생산 능력은 매우 크고 공급도 매우 풍부합니다. 88개의 시멘트 생산 라인에서 총 설계 용량은 연간 9,500만 톤의 클링커로, 연간 1억 1,200만 톤의 시멘트를 생산하여 생산량 면에서 세계 3위를 차지하고 있습니다.
철강과 관련하여 베트남은 현재 연간 약 2,934만 톤의 완제품을 생산할 수 있는 능력을 갖추고 있으며, 철강 생산량 기준 세계 13위를 기록하고 있습니다. 따라서 시멘트와 철강의 국내 대량 공급 능력을 선도적으로 확보함으로써, 제방 대신 철근 콘크리트 구조물로 고가도로를 건설하는 솔루션은 초기부터 많은 이점을 제공할 것입니다. 따라서 고가도로 건설은 교통 혼잡 최소화, 교차로 없음, 고속 주행 확보, 노반 충진용 토지 및 모래 부족 문제 해결, 공사 진행률 확보, 공사 기간 단축, 환경 및 생태적 영향 최소화 등 많은 이점을 제공하는 솔루션입니다. 또한, 메콩 삼각주와 같은 지형이 취약한 지역, 북서부, 북동부와 같은 지형이 단편화된 지역, 중부 지역과 같이 강우와 홍수가 잦은 지역에 적합합니다.
투자 비용은 제방 도로보다 높지만, 콘크리트 기술(현장 타설, 대량 프리캐스트)의 발전으로 일부 솔루션을 적용하여 고가 도로 프로젝트의 투자 비용을 줄일 수 있습니다. 예를 들어, 고품질 콘크리트를 사용하여 콘크리트 사용량을 줄이거나, 경간을 늘리거나, 기둥의 개수를 줄이거나, 보 설치 비용을 낮추는 등의 방법이 있습니다.
특히, 사용 시기에 따른 총 유지관리 비용을 포함하여 경제-사회-환경적 기준으로 프로젝트의 전체 수명 주기에 대한 비용을 계산한다면 고가도로 건설 옵션은 매우 효과적일 것입니다.
기자: 현재 건설 자재 부족과 관련하여 지자체와 건설업체의 권고에 대해 건설부는 정부와 관련 부처에 어떤 제안과 권고안을 제시하셨습니까?
응우옌 반 신 부장관: 건설 자재의 국가 관리와 관련하여, 자원환경부가 2021년 6월 16일자 결의안 60/NQ-CP와 남북 고속도로 구간 건설을 위한 투자 프로젝트에 공급하는 일반 건설 자재용 광물 채굴 허가에 특정 메커니즘을 적용하는 것에 관한 2021년 10월 19일자 결의안 133/NQ-CP에 따라 특정 메커니즘을 적용하여 채굴 허가 절차의 이행을 검토하고 검사하도록 제안하는 문서를 정부에 보고했습니다.
광산 채굴 허가를 계약자에게 부여하고 환경영향평가 보고서를 평가하는 데 걸리는 시간을 단축하기 위해 절차 규정의 부족한 점을 신속하게 검토하고, 프로젝트 지역 내 지방 인민위원회가 광산의 채굴 용량을 늘려서 해당 당국에 검토 및 보완을 요청하도록 허용하는 규정을 연구합니다.
교통부와 건설부는 토사·암석·모래 광산의 계획 내용을 사업 초기부터 사업 범위에 포함시키는 방안을 검토하고 검토하여 사업 평가 및 인허가를 실시해야 합니다. 동시에 사업 시행 과정에 대한 감독 및 점검을 강화하고, 각 사업의 자재 공급 현황과 지역별 자재 광산 현황을 명확히 제시하여 각 사업의 수요 충족 능력의 균형을 유지해야 합니다.
PV: 고맙습니다!
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